中华人民共和国土地管理法实施条例
中华人民共和国土地管理法实施条例
主要内容
《修订草案》（征求意见稿）分为总则、国土空间规划、耕地保护、建设用地、土地的所有权和使用权的登记、监督检查、法律责任、附则，共8章71条。
修订信息
自然资源部曾发布关于《修订草案》（征求意见稿）公开征求意见的公告。
国务院总理主持召开国务院常务会议，部署进一步实施好常态化财政资金直达机制，更好发挥财政资金惠企利民作用；通过《中华人民共和国土地管理法实施条例（修订草案）》。
解读
此前，新的《土地管理法》在土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革方面均有所突破。《土地管理法实施条例》作为其重要配套法规，承担着对改革措施的具体操作程序和授权立法的具体内容进行明确的任务，需要提供具有可操作性的具体规则。
此次通过的《修订草案》强化了对耕地特别是永久基本农田的管理保护，严守耕地保护红线，在严格控制农用地特别是耕地转为建设用地的同时，进一步明确控制耕地转为林地、草地等其他农用地，严格执行耕地“占补平衡”制度。
《修订草案》细化土地征收程序，设立征收土地预公告制度，规范征收补偿，规定有关费用未足额到位的不得批准征收土地，保障被征地农民知情权、参与权、监督权。草案明确保障农民合理宅基地需求，规范宅基地管理，强调保障农民依法取得的宅基地权益。
《修订草案》还细化土地督察制度，强化监督检查措施，建立动态巡查等机制，并加大对破坏耕地、非法占地、拒不履行土地复垦义务等违法行为处罚力度，增加了对耕地“非粮化”的处罚规定。
《修订草案》（征求意见稿）将实践中行之有效的耕地保护制度写入了条例，如建立耕地保护补偿制度，具体办法由国务院财政部门会同有关部门制定。（第十二条）
《修订草案》（征求意见稿）还明确耕地保护责任主体，规定省级政府主要负责人是本行政区域耕地保护的第一责任人，国务院对省级人民政府耕地保护责任目标落实情况进行考核，考核内容包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地质量等级以及占用耕地补偿情况等。（第十三条）
