什么是采矿权人，采矿权申请人应具备什么条件？采矿权人申请采矿权抵押应具备哪些条件，提交哪些资料？

作者&投稿：窦枫（若有异议请与网页底部的电邮联系）

成为采矿权申请人的资质要求、条件是什么?~

由于对矿产资源开采的高风险和特殊技术要求，国家在授予采矿权时，要求采矿权人必须具有特定的行为能力,才能成为采矿权申请人.采矿权申请人的资质条件是：1.有与开采方案相适应的资金、技术和设备；2.有能够独立承担民事责任、履行法律义务的能力；3.具备采矿权设立的法律前提。　采矿权申请人的资质条件，实际上是采矿权申请人能力的体现。采矿权申请人是否具备这一能力，主要是在申请采矿权时，通过采矿登记管理机关对申请人进行审查认可。采矿权取得后，采矿登记管理机构通过年检制度的执行，达到检查的目的。年检的重要内容之一，是检查采矿权人是否按照矿山设计方案进行开采活动，而一定的设计方案必然附带着特定的技术、设备和资金能力。因此，对设计方案执行情况的检查，实际是对采矿权人技术、资金状况的验收，达到了资质管理的目的。　另外，在采矿权管理中，法规规定了采矿权人在变更企业名称或者采矿权转让时，要办理变更登记手续，原来具有法人资格，能够独立承担民事责任的采矿权人，再变更主体时，要接受登记管理机构对新的主体资质的审查。

根据《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发〔2011〕14号），登记管理机关予以备案的采矿权抵押申请，应具备以下条件，并向登记管理机关提交如下资料。

采矿权抵押申请情况
到原登记管理机关办理备案手续，符合规定的，登记管理机关向抵押双方出具备案证明。

《矿产资源法实施细则》（国务院令〔1994〕第152号）第六条规定：取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。

《矿产资源法》（1986年通过，1996年修正）第三条仅对采矿权申请人应当具备的条件作了原则规定，即从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。

《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发〔2011〕14号）要求，申请采矿权应具有独立企业法人资格，企业注册资本应不少于经审定的矿产资源开发利用方案测算的矿山建设投资总额的30％，外商投资企业申请限制类矿种采矿权的，应出具有关部门的项目核准文件。

总结起来，采矿权申请人的资质条件如下：

（1）有与开采方案相适应的资金、技术和设备。技术和设备决定了矿山企业开采、利用和保护矿产资源的程度。资金更是企业生产建设的前提。

（2）有能够独立承担民事责任、履行法定义务的能力。采矿权人必须是能够独立行使民事权利、承担民事义务的企业。

（3）具备采矿权设立的法定前提。一是采矿权申请人为探矿权人，探矿权人在法律上具有在其探矿权范围内的采矿优先权。二是采矿权申请人申请开采的矿区范围是未设立任何矿业权的“空白地”。具备上述两项条件之一，即具备了申请采矿权的基本前提。

2.新立采矿权申请需提交哪些资料现以国土资源部新设采矿权为例说明需提交的材料。

采矿权新立登记申请资料清单

备注：有关采矿权的延续、变更和注销登记需提交的资料请参考国土资源部网页办事指南。

《什么是采矿权人,采矿权申请人应具备什么条件?》
答：（2）有能够独立承担民事责任、履行法定义务的能力。采矿权人必须是能够独立行使民事权利、承担民事义务的企业。（3）具备采矿权设立的法定前提。一是采矿权申请人为探矿权人，探矿权人在法律上具有在其探矿权范围内的采矿优先权。二是采矿权申请人申请开采的矿区范围是未设立任何矿业权的“空白地”。...