吉林市人民政府关于公布继续执行及取消的行政审批项目目录的决定
吉林市人民政府关于第六批取消和改变管理方式的行政审批项目的决定
（2006年3月16日吉林市人民政府第52次常务会议审议通过 2006年3月17日吉林市人民政府令第172号公布 自公布之日起施行）
为规范政府行政审批行为，促进政府职能转变，市政府在前五次清理行政审批项目的基础上，对行政审批项目又进行了全面清理。经审核，决定再次取消行政审批项目31项，改变管理方式的行政审批项目12项。自本决定公布之日起，本决定中取消的行政审批项目，一律停止执行；本决定中改变管理方式的项目，一律按改变的方式执行。各部门要认真做好有关取消和改变管理方式行政审批项目的落实工作，切实加强后续监督和管理。
附表一：
吉林市人民政府决定取消的行政许可项目目录（31项）
序
号 部门
项目名称
取消理由
审核意见
1
国税局
外商投资企业列支福利费的审核 国家取消 取消 2
外商投资企业和外国企业计提坏账准备金的
审批、、
取消
3
中外合作经营企业固定资产按经营期限计提
折旧审批、、
取消
4
产品出口企业当年减半缴纳企业所得税的核
准、、
取消
5 外商投资企业技术开发费加计扣除的核准 、、 取消 6
不组成企业法人的中外合作经营企业统一计
算缴税审批、、
取消
7 外商投资企业选用固定资产折旧办法审批 、、 取消 8中外合资高新技术企业定期减免所得税审批、、 取消 9 外商投资企业借款利息列支审核 、、 取消 10 外商投资企业改变存货计价方法审批 、、 取消 11
外商投资企业财产损失所得税前扣除审批（
50万元以下）、、
取消
12
技术监
督局 产品标准年审登记
没依据
取消
13 海关 海关注册企业年审 省收回审批权 取消 14公安局 机动车临时过境登记 没有此业务 取消 15
档案局
全市各单位档案归档流向处置审核 没依据 取消
16
全市档案系统初级职称初审
没依据
取消市档案局审批
，由各单位自行
初审17
文化局
演出经纪公司的审批 省级审批权限 取消 18 演出公司的审批 省级审批权限 取消 19体育局 体育彩票投注站审批 没依据 取消 20旅游局 旅游名店审批 没依据 取消 21气象局 防雷安全设施技术检测合格证发放 没依据 取消 22
建委
建筑施工企业安全管理人员岗位执业资格证
审核 没依据
取消
23建设工程造价（概预算）专业人员资质审核 没依据 取消
24
交通局
零担运输的审批
今年新颁布《道路
运输条例》中未规
定此审批
取消
25 内河船员职务考试认证 省审批权 取消 26 客危船员特殊培训资格审批 省审批权 取消 27
规划局
规划建设项目设计审查意见书
《吉林市城市规划
管理条例》 取消
28宗教局 宗教团体和宗教活动场所申办企业审批 没依据 取消 29供销社 烟花爆竹专营审批 没依据 取消 30地税局 农业税减免审批 国家取消 取消
31
卫生局
放射线同位素及射线装置许可
国务院449号令规
定统一由环保部门
审批
取消卫生局放射线
同位素及射线装置
许可的审批权，统
一由省环保部门审
批
附表二：
吉林市人民政府决定改变管理方式的项目目录（12项）
序
号 部门
项目名称
法律依据
审核意见
1
建委
工程勘察乙级资质、工程勘察劳务资质、建
筑工程设计乙级资质和其它设计勘察、设计
丙级以下资质（包托丙级）审批《建设工程勘察设计企业资质管理规
定》
统一受理
后报省
2
建筑企业安全资格审批
国务院第393号令《建设工程安全生
产管理条例》 备案
3 建设工程项目报建备案 《吉林省建筑市场管理条例》 备案 4
房产局
房地产中介机构资质审批
建设部97号令《房地产中介服务管理
规定》 备案
5
房屋租赁备案登记
《吉林市房地产交易市场管理条例》
；建设部142号令《城市房屋租赁管
理办法》
备案
6
交通局
危货码头（泊位）的同意
国务院令第355号《内河交通安全管
理条例》 备案
7
拖放竹、木等物体的同意
国务院令第355号《内河交通安全管
理条例》 备案
8
可能影响通航安全的作业或者活动的审批（
举行大型群众性活动、体育比赛的批准；勘
探、采掘、爆破的批准；构筑、设置、维修
拆除水上水下构筑物或者设施批准；架设桥
梁、索道的批准；铺设、检修、拆除水上水
下电缆或者管道批准；设置系船浮筒、浮趸
、缆装等设施的批准；航道建设，航道、码
头前沿水域疏浚批准）
国务院令第355号《内河交通安全管
理条例》
备案
9
卫生局
医师执业注册
《医师执业法》
统一受理
后报省10
医师资格证
《医师执业法》
统一受理
后报省11
规划局
规划设计单位资质审查
《吉林市城市规划管理条例》
统一受理
后报省12民政局 行政区划的变更 省审批权 备案
一、本决定所称行政审批包括行政许可和非行政许可审批。二、自本决定公布之日起，凡是未列入本决定所附目录的项目，一律停止执行。对于继续执行未列入《省直各部门下放权限后继续执行的行政审批项目目录》项目和借审批之机乱收费的部门，省政府将追究该部门主要负责人和主要责任人的责任。三、对于行政审批实施过程中发生的违法、违规行为，群众可以向省监察厅或省法制办举报（举报电话：8905629）。
附件：省直各部门下放权限后继续执行的行政审批项目目录
总序
号
实施部门
序号
项目名称
备 注
1省发展改
革委
1价格评估机构资质及价格评估人员执业资格认定 22工程咨询单位资格认定的初审 33发放《开采黄金矿产批准书》的审核 44境外投资资源开发类和用汇类项目的核准 55注册咨询工程师（投资）注册申请的初审 66中央投资项目招标代理机构资格初审 77发行地方企业债券审批 8
8
企业不使用政府性资金投资和建设的重大和限制类
固定资产投资项目的核准
除外商总投资3000万美元以下的鼓励类、允许类项目及非外债性
质的外商投资1亿美元以下的鼓励类、5000万美元以下的限制类
和国内社会资金投资的重大和限制类工业技术改造项目除外9
9
外商投资项目的核准
除外商总投资3000万美元以下的鼓励类、允许类项目及非外债性
质的外商投资1亿美元以下的鼓励类、5000万美元以下的限制类
工业企业技术改造项目除外10
10
企业不使用政府性资金投资建设的项目（除工业企
业技术改造项目外）的备案国家规定实行备案制的项目，包括总投资20亿元及以上特大型项
目、中省直单位的建设项目以及跨地区、跨流域的项目1111资源综合利用企业（除工业企业外）的认定 12
12
资源综合利用产品和节能产品（除工业产品外）的
认定
13
13
资源节约综合利用技术改造项目（除工业企业资源
节约和综合利用项目外）的审批
14
14
固定资产投资工程项目（除工业企业项目外）节能
措施的设计、建设及竣工后的验收
15
15
除工业企业外的其他产业技术研发资金（含科技三
项费）项目审批
1616商品和服务价格审批极少数未授权的部分1717收费许可证的核发及审验除隶属于县级财政的单位外1818省规划布局内软件企业认定 19
19
《限额以下国家鼓励发展的内外资项目确认书》的
出具和初审需申请进口设备免税确认的由省审批
2020利用国外贷款项目的审批、核准及（事前）备案 2121黄金地质勘探资金项目的审核 2222黄金地质勘探资金项目工业指标的审核 2323行政事业性收费标准审批 24
24
政府出资的投资项目（除地方政府投资工业技术改
造项目外）的审批
25
省经委
1
供电营业区设立、变更的审查批准和发放《供电营
业许可证》
262发放《开采黄金矿产批准书》的初审 27
3
监控化学品生产特别许可初审和新建、扩建、改建
监控化学品生产设施的初审及开工生产前的备案
28
4
设立农药生产企业核准初审及生产尚未制定国家标
准和行业标准农药产品的初审
295发放甘草、麻黄草收购许可证
附1：吉林市人民政府公布继续执行的行政审批项目目录（279项）
部 门 序号 审 批 项 目 名 称 备注 国资委
1企业国有资产产权登记 2国有资本处置审批 3国有资产评估项目核准和备案 发改委
4市管固定资产投资项目的核准及备案 5市管商品和服务价格（收费标准）审批 教育局
6实施学历教育的民办学校的审批 7中等职业学校及实习指导教师和高级中学教师资格认定 科技局 8对外科技交流合作中确需提供国家科技秘密的审批 民委（宗教
局）9
清真食品生产经营企业核准资格及换发清真食品标识
公安局
10对等、非对等国家签证申请审查 11中国公民因私出国（境）申请审查 12外国人居留签证 13台湾居民往来大陆签证审批 14边境管理区及往来港、澳、台通行证 15民用爆炸物品购买、运输及烟花爆竹运输许可证核发 16
爆破作业单位、人员许可证核发及在特定地区实施爆破作业
的审批
17特种行业登记证 18剧毒化学品购买凭证、准购证、公路运输通行证核发 19大型群众文化体育活动安全及焰火燃放许可审批 20核发民用枪支持枪、配购证件及枪支（弹药）运输许可证 21城市拆迁爆破单位及工程项目审批 22邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收 23军工产品储存库技防工程方案审核及工程验收 24
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程
验收
25易制毒化学品购买、运输许可证审批 26建筑工程位置审批及消防设计审核 27机动车运载超限物品、危险物品通行证核发 28机动车延缓报废审批 29机动车驾驶证核发 30互联网上网服务场所安全许可 31文物系统、博物馆安全防范工程方案审核及工程验收 32暂住证核发 33
公众聚集场所和（易燃易爆单位工商注册及年检前）消防安
全审核
民政局
34建设墓地审核 35社会团体、民办非企业单位登记 36地名命名（更名）、地名标志设置审批 财政局
37办理代理记账机构许可证 38发放《会计从业资格证书》
39行政事业单位银行账户审批 40防洪基础设施建设资金减免审批 41行政事业性收费和政府性基金票据购领证的申领 42罚没票据领用证的申领 43外商投资企业财政登记 44一般增值税退税及预算收入退库审批 45行政事业单位国有资产及非经营性资产相关登记、审批 46国有划拨供地使用权审批 47财政投资建设项目竣工财务决算审批 人事局<
