如何治理旅游不文明行为 如何解决中国游客旅游不文明行为
应对不文明旅游行为的措施
1通过文化和教育来根治不文明旅游行为
旅游过程中出现的不文明现象如同一面镜子，映射出我国的文化和教育中应该加强人文精神渗透，培养民众的公德心是杜绝不文明旅游行为的根本所在。从游客来说，强化自身文明素养教育，是一生的课题。不光要教育孩子从小养成文明出游习惯，家长和老师更应该率先垂范，以身作则，以自身行为去影响下一代。由此可见，文化与教育对人们的行为影响力最明显，通过文化和文明来塑造良好的旅游氛围，这也成为全社会都需要努力的事情，将文明灌输到每一个旅行者的头脑中，就可以使他们在享受美景的同时，也可以明晰如果因自己不文明行为给旅游景点带来的损害，那便与休闲活动愉悦身心的初衷背道而驰。
2通过法律法规来约束不文明旅游行为
不文明旅游行为介于道德与法律之间，除了在道德方面要加强约束力之外，法律规范也是约束游客不文明行为的“利刃”。近些年来，我国已经制定了一些相应法律、法规或者规章来处罚那些不文明旅游行为，并取得了一定的成效。从实际角度来看，法律法规已经将一些不文明行为相关执法权赋予给景区管理者，使得旅游不文明行为的惩处变得有法可依。尽管如此，法律并非万能，在法律之外还有更多努力可做，对不文明的旅游行为更需要相互提醒，把自律与他律相结合，教育和约束相融合，让文明出行变成旅游者应尽的责任和义务，促进旅游者良好行为习惯的养成。
3旅游景区和导游应该发挥引导监督作用
对于不文明的旅游行为的发生，景区和导游也承担一定的责任，从管理者的角度来看，景区应该承担起提示、引导、劝阻、督查的责任。一方面，要通过有意识地设置文明宣传提示，时刻提醒游客的行为不要跨越文明界;另一方面，要在景区配置完善配套的服务设施，方便游人来丢弃垃圾，除此以外，景区管理人员巡视巡查，也可以减少不文明行为的发生。从导游的角度来看，跟团旅游是大部分人进行出行的首选，旅行社更应该让导游们在维护文明上尽责任，对于那些因相关文化和知识缺乏而导致的不文明行为，导游应及早提醒，发挥他们的监督功能。
要让文明旅游变成常态，还需要从完善民众的个人修养和素质入手，不仅要形成文明出游的良好意识，还要将这种旅游资源、环境的保护落实到行动中去，避免成为不文明旅游行为的旁观者。不断的去改善旅游环境，才能够让文明旅游蔚然成风，进而保证“大声喧哗、不守秩序”等不文明行为消失的无影无踪。
“文明”是一个漫长的渐进过程
——二谈出国出境文明旅游
夏廷献
西方一家媒体（注：《今日美国报》）2006年9月7日以“中国游客的不雅行为恶名远扬”为题嘲弄中国游客“喜欢推推搡搡，不停地抽烟，遇事还不肯让步”，“一场噩梦，他们太吵了”，“从来不守规矩”等等（转引自《参考消息》9月9日头版）。
这家报纸说中国游客“恶名远扬”，是“五十步笑百步”，因为他们西方国家自己做得也不怎么样。
美国的情况怎么样，手头没有现成资料。法国《世界报》2006年9月5日报道“英整治不文明行为从婴儿抓起”，该文说：和其他发达国家一样，英国也苦于不文明行为的增多：包括吐痰、涂鸦、说脏话、乱扔垃圾、街边醉酒、宣化吵闹、强行乞讨等。更加严重的还有打人耳光取乐的“掴掌乐”、破坏公物、偷盗、吸毒或贩毒等（以上转引自《参考消息》2006年9月10日第6版）。老牌的以绅士闻名于世的英国尚且如此，以英语作为母语的美国也好不到哪里去。有意思的是，法国报纸刊登英国苦于不文明行为增多的消息，其实他自己也是“一屁股屎”，如果不信，到法国首都巴黎一游就知道了。
早已经进入工业文明的西方主要国家尚且如此，更遑论我们属于发展中的国家——物质文明、精神文明都正在发展之中。中国游客在西方人眼里有点“不文明行为”，没有什么值得大惊小怪的。相信随着中国综合国力的提高，中国游客的素质也会逐步提高起来。20世纪60年代时，美国人也曾给欧洲制造过麻烦，被称作“丑陋的美国人”。几十年过去，“丑陋”的程度才略为减轻了点，但“霸气”依然故我。
笔者这样说，决没有为中国游客“不文明行为”开脱的意思，我是要说，凡是有人类的地方，就有不文明行为，东方西方南方北方都一样，只是程度不同罢了。作为地球村的人，都有一个继续向文明迈进的问题，不独中国人，不独中国游客。有关部门对“不文明行为”的纠正，不能操之过急。因为“文明”是一个漫长的渐进过程，从根子上说，人类仍然没有摆脱“动物性”的一面，野蛮草昧的残余根深蒂固，难以消除，各色人种，概莫能外。
换句话说，人类从野蛮到文明，是一个漫长的渐进过程。虽然经过了千万年的进化，总体上脱离了“蒙昧时代”，但仍然或多或少地遗传了“动物性”的一面——不够文明的自然行为。例如不守秩序，喧哗吵闹，随地吐痰、便溺、乱扔垃圾的不卫生习惯等。就某个地区某个“个体”来说，可能遗传的更多一些。中国游客是不是就比西方游客做得更差，从总体上看，我不这么认为。我亲眼看到，欧洲大都市马路上“闯红灯”的多是西方人，中国游客倒反而还不敢。
人类作为“高级动物”，“高级”在可以用理性控制自己的感性，可以做到“己所不欲，勿施于人”，中级、低级动物做不到。但人类对自己“动物性欲望”的控制（法律、制度、道德等）也不是万能的，无论发达国家或发展中国家，“文明”都处在渐进的“过程”之中，谁要不要说自己的“文明”就好得不得了，企图用一种文明代替其他众多文明。
各种文明还是和谐相处取长补短为好，旅游文明或曰文明旅游也应如此。
1、让公众加入旅游景区管理及建设中来。目前，国内外许多旅游景区均开展了志愿者招募工作，通过向社会公开招募志愿者，让普通群众加入景区管理队伍中来，通过志愿者的服务和身体力行，为更多的社会公众做好榜样。
志愿者们的职责核心就是通过维护景区的环境不被破坏，监督资源状况，通过有效措施将损害程度及影响降至最低，教育游客如何参与到保护环境和设施当中，这项工作的展开，不仅意义深远，还对景区社会化管理改革的尝试开辟了一条新的路径。
2、景区应完善公共区域警示性标志的科学化、合理化摆放，防止游客不文明旅游行为的发生。如在一些游客易于触及到及易于破坏的景观前合理放置和设立必要的、醒目的标牌，配置柔和的标志性说明文字及提醒语；
对重点文物及古迹要指派专人进行看管，对游客进行温馨提示，虽然，这种方法会造成人力资源成本的增加，不过在我国现行阶段，采用这种方是会起到一定的监管作用。
3、景区应完善游客服务中心。我国旅游景区在旅游旺季或黄金周到来之时，因接待人数过多，事必会造成游客不满，为避免一些游客因情绪高涨，故意发生破坏行为的发生，建议旅游景区应设立并建全游客投诉及反馈流程，对一些心情焦躁的客人来讲，可以起到缓解及消除不良情绪作用。
4、旅游景区在旅游行程设置和活动项目的安排中要重点强调对环境和景区景观保护内容的宣传及介绍。如，美国黄石公园在进入景区时，首先就对游客进行环境保护知识的宣传讲解，旨在唤醒游客的生态环保责任意识。
通过种种措施和手段在旅游景区内造就一种保护环境和景观的良好氛围，使游客时时意识到旅游景区对其文明行为的期待，从而能够约束游客的不文明旅游行为。
旅游景区应充分发挥旅行社导游员的作用：
旅行社的导游员在带领游客参观时，应当随时向游客介绍注意事项，并确保他们了解应遵守的规范，并能转化为实际行动。以国际南极旅游联盟的实际作法为例，工作人员会事前对潜水人员进行免费课程讲习，告诉潜水人员潜水时如何避免伤害珊瑚礁，另外对船具操作者进行讲习，传授如何减少对海洋生态的干扰。
面对大量旅游不文明行为，光靠强化监管是远远不够的，还必须做到“疏堵兼备”。除了让旅游管理部门执法有据外，媒体和社会各界要广泛宣传，使文明素养“外化”为全民的自觉行动。我国旅游主管部门也要切实负起责任，通过各种途径，在游客进入景区之前把相关行为规范宣传到位，把“丑话说在前头”。
此外，也要强化旅行社、导游和领队的主体责任意识，使其将出游前提醒游客注意自身行为作为自身工作的重要组成部分。对于那些不认真组织行前教育的旅行机构，旅游主管部门应给予严厉处罚。
原标题：评论：整治旅游不文明行为 以刚性管住"任性"
网易河北讯 全国游客不文明行为第一批记录日前由国家旅游局公布。4名游客上了“黑名单”，而且对外“张榜”，体现出以制度刚性整治不文明旅游行为的坚定态度。应当看到，“黑名单”信息公开仅是第一步，依法利用“黑名单”制度推动文明旅游建设，还要与合理的惩戒机制相结合，与统一的社会征信体系对接，以法治刚性，管住不文明任性。
作为世界第一大出境旅游消费国，文明旅游不只关系到个人形象，更关系到整个国家的形象。向空姐泼面、打开飞机应急舱门、历史建筑上刻“到此一游”……近年来频发的不文明旅游行为，不断刺激公众神经，暴露出我国文明旅游工作的短板。通过建立不文明记录档案并对全社会公示，法治和行政手段相结合重拳出击，是治理方式的显著突破。
整治旅游不文明行为，记录与公示“黑名单”仅仅是第一步，还要与具体的细则、罚则制度相结合。对不文明行为，要进行有效梳理和归类，出台可操作性强的惩罚措施。要依据旅游法等相关法规做出细化规定，使“黑名单”制度不断完善，让“上榜者”在出游等方面受到限制。“黑名单”还要与统一的社会征信体系对接，避免信息孤岛现象，推进信息共享，发挥征信体系强有力的社会约束效能。让不文明者不方便，要成为“黑名单”制度应有之义。
惩前毖后、治病救人。事实上，记录与处罚，根本目的在于警示，使“黑名单”成为“高压线”，让人们在旅游过程中注意言行举止，从而促使当事人悔改，最终通过撤销不良记录回归文明。因此，有关部门应详细向公众说明“黑名单”建档范围、权限及程度，做到统一、公平、公正。同时，抓紧做好监管工作，防止执法者滥用职权。
最终，应当通过对“黑名单”制度的完善，使个人在旅游中的文明行为不仅仅是一种美德，更会转化为一种社会诚信的“通行证”，让个别旅游者为自己的不文明行为背上更多“惩戒成本”。如此，才能提醒每个游客，出门游玩从点滴小事做起，践行文明美德，不能等上了“黑名单”才想吃后悔药。
来源：中国旅游报
