为什么慈禧的权力在清朝末期没人可以动摇呢？
慈禧这个老太太，治国无术，但是论权谋手段，那是一等一的高手。应该说她统治的半个世纪里，尤其是她统治的后二十年，整个国家都是靠她的个人威望在维持。所以慈禧去世后，短短的时间内清朝就崩溃了。
慈禧的权力基础，来自于法理。咸丰死后，作为西太后的慈禧，干掉了顾命八大臣，皇帝年幼（而且还是慈禧的亲儿子），慈禧就成了清朝的唯二的权威。作为另一权威的东太后慈安，手段有，可是并不热衷于争权夺利，而且她也并非皇帝的生母。所以同治朝廷上下大多数时候是慈禧主政。但是慈安作为正宫皇太后，地位是要高于母以子贵的慈禧的，所以慈安始终是慈禧头上的一片云。
光绪七年，慈安太后暴毙，年仅四十五岁，死因成谜。
慈禧的手段，不仅在内宫，也在外朝。在对待曾国藩，李鸿章，左宗棠等汉人大臣方面，慈禧同样有制衡术。
本来曾国藩是李鸿章的老师，按理说李鸿章应该是曾国藩一派的人，可是在慈禧领导下的清廷政策就是以淮制湘，挑起湘军和淮军的矛盾，太平天国的最后，天京围城战中，湘军领袖曾国荃玩命的攻城就是为了防止淮军抢了自己的功劳。
在太平天国覆灭以后，拥有三十万精兵强将的曾国藩事实上已经有了造反的筹码，被俘虏的李秀成也是这么劝他的，这个时候，李鸿章得淮军就成了制衡湘军的最重要的力量，两支军队互相制衡保持了平衡。
太平天国一灭亡，慈禧就迅速的把曾国藩调为直隶总督，直隶总督地位高于两江总督，可是这样让曾国藩远离了自己的根据地，一招明升暗降让曾国藩失去了造反的资本。后来天津教案，在明知道谁去谁倒霉的情况下，依然派曾国藩去处理此事，让曾国藩一生的名声毁于一旦。
对待李鸿章也一样，甲午战争中国战败，不仅是军备问题，政治问题才是决定因素。甲午战争并不是日本与中国的战争，而是日本与李鸿章北洋系的战争。
朝廷对北洋舰队处处掣肘，以翁同龢为首的户部不给发军饷，说要来支援的南洋舰队迟迟不到。最终导致了北洋系一败涂地。
这样的情况慈禧不可能不知道，李鸿章当时权势熏天，慈禧希望用一场失败来削弱李鸿章，她还要用李鸿章，不能将他下狱治罪，一场战败来削弱他是再好不过的了。慈禧的朝廷就轻易的将政治斗争的考量置于国家利益之上了。
