矿业权属性数据规范化整理 用最短的时间 创最高的效率——全国矿业权实地核查系列报道之十...
台湾海峡西岸的福建省，山海一体，闽台同根，除了迷人的武夷仙境、浪漫的鼓浪琴岛、奇特的水上丹霞、动人的惠女风采、神奇的客家土楼、光辉的古田会址等之外，不菲的矿产资源也是它的宝贵财富。全省保有储量居全国前5位的矿产有17种，居全国前10位的矿产有37种，2007年全省85种矿产采选产值141.61亿元，矿业及以矿产品为原料的加工业产值864.78亿元；矿业及矿产品加工业产值、年度利润总额均高于同期国民经济及社会发展增长速度，矿业已经成为全省国民经济中重要的支柱性产业。随着“海峡西岸经济区”地位的确立，矿业在地方经济发展中的地位更是日益突出。“十一五”是全省开始实施现代化建设第三步战略目标的重要阶段，也是推进海峡西岸经济区建设的关键时期，随着国民经济持续快速增长，人均资源消费水平的不断提高，城市基础设施建设的不断扩大，能源、建材、冶金、化工等行业发展对矿产资源需求的增长，决定了今后一个时期对矿产品的需求将处于一个强劲增长的阶段。在这样的背景下开始的矿业权实地核查，其重要意义不言而喻。
步步求实 稳扎稳打
矿业权实地核查埋设的界桩
根据2008年各设区市国土资源局上报的各辖区内有效采矿权数汇总统计，福建省有效采矿权数3041家。因关闭、整合等原因，本次应进行实地核查的有效采矿权2461家，探矿权1062家。考虑到矿业权实地核查工作政策性强、技术要求高，福建省国土资源厅经过认真研究，决定将全省矿业权实地核查的技术管理工作委托给省地矿局测管办承担。
优选核查单位。省国土资源厅根据国土资源部的有关规定，结合福建省的实际情况，严格规定了承担实地核查的单位必须具备的资质条件，经在《海峡资源报》上公告，在全省报名并经审查符合条件的地质测绘单位中优选出13家单位参加本次全省矿业权实地核查，集中了全省最优秀的地质测绘力量。
试点及实地考察交流。2008年7月中下旬，省地矿局测管办、省地质测绘院相关人员开展了矿山实地核查试点工作，并取得了预期的成果。与此同时，厅矿管处、地勘处、省地矿局测管办以及三明市国土资源局相关负责人先后深入基层进行实地考察调研，召集部分矿业权人进行座谈，对矿业权核查工作的目的意义、技术要求、工作方式以及需要配合的相关事项进行充分的沟通与交流，以获得他们的理解与支持。
实地核查技术培训。2008年9月上旬，省地矿局测管办在福州市举办首次矿业权实地核查技术培训班，就矿业权实地核查工作规划与制度、总体要求与工作流程、基础控制测量、单个矿业权实地测量、数据项核查问题分析与处理、质量控制等六个方面内容对实地核查人员进行了讲解，为全省矿业权实地核查工作全面开展打下了技术基础。
广泛走访征求意见。2008年9月中旬，省地矿局测管办人员会同承担此次核查工作的各地相对应单位的人员，走访了全省9个地市国土资源局，向各地市国土资源局分管领导和矿管科负责人全面介绍了全省矿业权实地核查工作进展情况和工作程序，同时征求他们对这项工作的建议和意见。各地国土资源部门对矿业权实地核查工作十分重视，同时，他们也就矿业权实地核查具体实施工作提出了一些看法和建议。
实行“四个统一”。统一技术要求、统一组织实施、统一收费标准、统一工作措施。在此基础上，还统一合同文本、统一制作控制点标识、统一购买坐标数据、统一核查人员的工作标牌，使核查工作标准化、规范化。
充分利用现有成果。在实地核查过程中，要求各地要充分利用矿业权年检、矿山储量动态监测、储量利用调查以及全省第二次土地大调查等现有成果基础资料，减少重复工作、降低核查成本、加快核查进度。
在经过充分准备之后，全省矿业权实地核查工作于2008年10月全面展开，福建成为全国最先迈出步伐的省份之一。
自筹经费 全国首创
然而，实地核查经费，却成为一个横亘在面前的大山。
几经努力，由于多种原因，省财政确实一时无法落实实地核查经费。怎么办?省国土资源厅经过认真分析思考后认为，由矿业权人自己承担项目经费是可能的。因为这几年福建的矿业结构逐步优化。矿山企业的数量由2001年的6138个已经减少到目前的不足3000个，大中型矿山由2000年的49个提高到2007年的485个，原来“多、小、散、低”的矿业结构正逐步向规模化、集约化转变，经济实力也相应增强。只要宣传入情入理，讲清核查与维护矿业权人切身利益的关系，让他们认识到核查的意义和作用，矿业权人肯定会支持的。
福建省矿业权实地核查宣传画
但是，在做工作的过程中，事情并不这么简单。由于受金融危机影响，大部分矿山经济效益下降，相当一部分矿山是在亏本生产，特别是由县（区）一级国土资源部门发证的矿山，这些矿山规模小，经济效益差，矿业权核查所需各项费用承受能力有限，收取实地核查费用阻力仍然较大，必须从加强宣传力度和加强交流沟通两个方面同时入手。因此，测管办一方面印制了数千份宣传画，在矿区广为张贴，营造气氛；一方面广泛走访矿业权人，召开各种形式的座谈会，与他们促膝谈心，讲清矿业权实地核查与保护矿业权人合法权益的辩证关系，取得他们的理解与支持。只要是矿业权人来电、来人了解矿业权实地核查情况，核查承担单位的工作人员都对他们进行耐心解答，消除他们心中的疑虑。同时，在试点中特别突出了经费测算，根据财政部、国土资源部联合颁发的有关标准，结合福建省具体情况，制定出全省统一的严格合理的收费标准，使矿业人打消顾虑，心悦诚服。此外，在行政管理上，把核查工作直接和许可证年检挂起钩来，以促进这项工作的开展。通过多方面的工作，到2008年年底，矿业权实地核查项目单位与矿业权人就签订合同338份，完成测绘外业工作矿区72个。到2009年5月底，全省已经与矿业权人签订实地核查合同1671份，占应核查总数的59.3%，其中已支付预付款的矿业权939个，占已签订合同的56.2%，实现了“双过半”，核查进度已名列全国第七。到12月底，外业实地核查工作全部顺利结束，为全国矿业权实地核查工作提供了范例。
全程监管 防微杜渐
在实地核查工作中，有的矿业权人由于有越界开采行为，害怕露出马脚受到处罚，便采用收买的办法，用重金贿赂实地核查人员，请求在指定范围内做假资料过关。省地质测绘院龙岩分院陈敦云院长就遇到过这样的事。一位矿老板送给他2万元，请他帮忙应付一下，遭到陈院长的严词拒绝。这件事引起了纪律监察部门的警惕和深思。因此，矿业权实地核查工作开展以来，省地矿局测管办出台实地核查工作制度，严格规范核查工作纪律。各实地核查承担单位的纪检监察部门纷纷介入，深入基层、矿区进行矿业权实地核查工作纪律执行情况检查。福建省地质测绘院纪检书记林森枝，每逢该院召开矿业权实地核查工作会议都必到场，了解基层班组、个人在矿业权检查过程中有无违规现象，并反复重申遵守工作纪律的重要性和“吃、拿、卡、要”的危害性。闽西地质大队监察室负责人先后到连城、将乐矿区，向矿业权人了解实地核查人员的表现。八闽测绘院的领导把执行矿业权实地核查工作纪律作为大事来抓，对任何有关下属人员违规反映，都能及时到现场调查取证，积极维护单位形象，受到好评。由于各核查承担单位的重视，整个核查过程，没有任何有关核查人员违反工作纪律的不良现象发生。
开发软件系统 保证数据统一
2008年年底，地矿局测管办领导认识到：要保证数据的质量，必须从外业成图就要开始控制。提出了“准数据库”和“内外业统一”的工作思路，因而决定开发“福建省矿业权实地核查电子平板系统”。“准数据库”指的是通过一定软件控制，使核查人员能够严格按照规范去进行图件编制，尽量减少后续数据库建设对图形的影响，保证了数据的前后统一性，提高了工作效率。
研发任务交给了福建省地质测绘院遥感中心，工作小组既充分考虑了大部分作业队伍使用“南方”CASS7.0软件的习惯，又坚持要符合全国矿业权项目办下发的作业规范和整理要求，在这个前提下，在“南方”CASS7.0软件基础上，开发了“福建省矿业权实地核查电子平板系统”，下发到各个作业队伍使用。该系统总体的思路和部里下发的软件不谋而合，实现了内外业一体化，减少了这个环节的出错率。
野外工作现场
“福建省矿业权实地核查电子平板系统”主要包括3个部分：“属性采集子系统”集成了实地对照表、单矿权基本情况说明表、单矿权图件数据基本说明表的电子报表的规范化录入。“空间数据采集子系统”提供了对已经成图数据进一步加工的功能，空间数据和属性数据可以一步到位，使外业和内业可以同时进行。“数据自检查子系统”提高了图形数据的准确性和属性数据的准确性。把大量重复烦琐的检查工作让计算机自动完成，为后续集中大量人力来检查计算机无法查出的逻辑性错误奠定了良好的基础，大大减少了人力开销，省时省力。该系统里还统一制定了分层模版，大家都在一个标准下行事，保证了数据的标准性。同时软件里面对于各种字体大小等都做了约束，使作业单位制图更加规范。
在获得矿业权实地核查全国项目办的专家充分肯定基础上，福建省又承担了全国6个省市试点之一的“矿业权实地核查成果深度开发应用试点工作（福建）”和由清华等大学和研究机构参与的10个子课题之一的“多源异构矿业权核查数据无损转换的关键技术研究”。“矿业权实地核查成果深度开发应用试点工作（福建）”进一步完善了福建省矿业权实地核查电子平板系统，分别对空间采集系统，属性采集系统，数据质量检查系统进行了优化，初步建立起二、三维矿业权地理空间数据的管理系统。即在建立二维管理系统的同时，以三维卫星遥感影像为基础数据，叠加全省地理要素数据和矿业权信息，形成二、三维联动管理，既保持传统图件的展现和输出方式，又充分地发挥了三维地理空间数据的直观性。为建立矿业权监管的长效机制找到了一个较好的技术手段。“多源异构矿业权核查数据无损转换的关键技术研究”：工作小组深入研究矿业权核查每一种空间数据的详细格式，详细分析CAD、MapGIS、ArcGIS三者之间互相转换时要素和属性的对应关系，图饰的对比关系，颜色的对比关系等等，从而保证核查数据的图形和图式都能无损转换，软件通过专家无损转换的测试。
全国项目办谭永杰总工考察了福建的工作后高兴地说：福建矿业权核查工作在组织结构形式，实施方案设计、测绘资料统一搜集、测绘标志统一制作、经费筹措等方面有许多特色，值得推广。
2009年7月，黑龙江省召开矿业权实地核查工作汇报会
祖国的东北边陲、富饶美丽的黑龙江矿产资源极为丰厚，已发现的矿产达131种，探明储量的矿产81种，开发利用矿产近60种，已利用矿产地500多处（不含石油、天然气、地下水、矿泉水、地热），共设置有效矿业权4060个。黑龙江面积47.3万平方千米（包括加格达奇松岭地区），居全国第6位，矿业权分散，核查区域广阔。大、小兴安岭由西北横亘东南，为我国著名林区，山高林密，无线信号微弱，交通困难，护林防火措施严密，给实地核查带来许多困难。黑龙江气候夏季短促，冬季寒冷漫长、呵气成冰，奇寒无比，最低气温曾达零下52.3摄氏度。每年9月至翌年5月为森林防火期，禁止进入林区作业，工作时间非常短暂。当2009年9月，实地核查标段招投标完成时，黑龙江实际已进入了冬天，尤其是大兴安岭地区一般已是零下10多摄氏度，北风呼啸，大雪铺地，对实地核查人员的意志和毅力是很大的考验。但是，他们却以昂扬的斗志，饱满的精神，笑对一切艰难险阻。仅仅用了两个多月时间，就高速度高质量地完成了全部野外实测工作，全省布设首级GPS控制点1833个，矿区引入控制点5555个，共实地核查矿业权3734个，用最短的时间，在最艰苦的环境里，创下了最高的效率。
四管齐下 厚积薄发
黑龙江实测开展较晚，但准备工作很早就和全国一样同步开始了。省国土资源厅为全面开展实地核查精心打造了四个保障：
组织保障。《关于开展全国矿业权实地核查工作的通知》下发后，黑龙江省国土资源厅及时成立了矿业权实地核查专题工作领导小组和省矿业权实地核查办公室，以黑龙江省地质矿产测试应用研究所为技术支撑单位，迅速开展了前期工作。各级国土资源管理部门主动配合提供相关资料、信息数据，协助核查承担单位解决工作中遇到的困难和问题。
基石：全国矿业权实地核查纪实
2009年10月，黑龙江省国土资源厅副厅长姜秀金（前左二）、国土资源部开发司副司长王昆等在野外查看埋设控制点
技术保障。省核查办先后组织力量编制完成了《黑龙江省矿业权实地核查工作实用手册》、《黑龙江省矿业权实地核查图件数字化操作规范》、《黑龙江省矿业权实地核查外业测量技术设计书》和《黑龙江省矿业权实地核查工作指南与技术要求》，多次举办项目技术培训，聘请专业人员讲授地质勘查、测绘、制图等有关知识。
舆论保障。省核查办充分利用了广播、电视等各种新闻媒体，通过宣传栏、宣传板，张贴标语、编发信息简报等多种形式的宣传活动，使“领导干部、矿业权人、人民群众”等社会各方面都明白矿业权实地核查工作的目的和意义，为扎实、有效地开展实地核查工作营造了良好氛围。
资金保障。省国土资源厅作为项目主管部门，经过多次反复协调，最终取得了省财政厅的支持，省财政同意拨付全部野外实测经费5149.1万元，促进了全省野外实测工作的全面铺开。此外，省核查办还先后落实了试点地区工作经费790万元，整理内业数据并检查各标段成果经费398.7万元，全省数据库建设及核查成果汇总经费930万元，共计7267.8万元，从而保证了工作的开展。
试点先行 积累经验
根据全省矿产资源分布特点、区域划分特征、矿业权设置情况及实际工作情况的需要，省核查办确定了“先试点、后展开、循序渐进”的工作方法，并决定在黑河市开展矿业权实地核查试点工作。
按照统一部署，省国土资源厅专门在黑河组织召开了“黑河市矿业权实地核查试点工作会”，各市（县）主管市（县）长及国土资源局主管局长、矿管科（股）长出席了会议。成立了试点领导机构，统一了各部门的思想，取得了地方政府及防火、林业等部门的支持、配合。
在试点工作期间，黑河市各县（市）国土局派出熟悉当地矿业权分布情况的矿政管理人员，协助核查承担单位进行实地核查，使核查单位在短时间内进一步核准了具体的矿业权实际数量，取得了相关材料，保证了项目的顺利实施。同时，各级国土资源主管部门分别组织召开了矿业权人座谈会，就矿业权实地核查工作的目的意义、技术要求、工作方式以及需要配合、支持的相关事项进行了充分的沟通与交流，取得矿业权人对矿业权实地核查工作的充分理解与支持。
为确保在规定时间内高质量完成实地核查试点工作，黑龙江省地质矿产测试应用研究所把黑河分成6个测区，配备了强有力的实地核查人员和先进实用的仪器，技术人员分为外业测量组、编绘组、质量检查组，既明确责任，又协调配合。项目主管领导直接负责质量检查组的工作，对技术方案设计、资料收集、野外核查、图件编制、报告编写到成果送审的全过程进行质量管理监控。在取得试点经验后，全省的核查工作随之铺开。
创新机制 保证质量
省实地核查办领导进行野外检查
核查成功的关键是质量。省国土资源厅采取严格筛选核查承担单位、开展全面深入的技术培训、严格质量保证机制、加强动态监管等多项措施来保证质量标准。
严格筛选核查承担单位。在实地核查队伍选择上，要求核查单位必须具有测绘和地质勘查乙级以上资质；必须具有从事多年矿山测绘和固体矿床勘查经验；实地核查队伍必须由地质、采矿和测绘等专业人员共同组成。在此基础上，采取统一公开招标方式择优确定出15家实地核查承担单位。
开展全面深入的技术培训。邀请全国项目办有关专家就黑龙江省的核查工作总体思路、作业要求、测量方法、核查流程和数据库建设等问题作了专题讲座；邀请全国知名数据专家讲授空间数据成图处理软件、核查属性数据采集系统及数据库建设；组织测量、地质、采矿等相关专家对各核查承担单位负责人及技术人员培训技术指南及相关要求，并进行上岗考试，考试合格的人员方可参加矿业权实地核查工作。
严格质量保证机制。为确保核查成果的质量，省核查办制定了严格质量保证制度。首先是建立质量保证体制。省核查办统一了全省的技术标准，对矿业权实地核查的工作流程、基础控制测量、实地测量、数据整理、问题分析与处理、实地核查成果数据、质量控制及检查及验收等方面做出了明确的规定。其次是严格执行三检（自检、互检、抽检）两审（审核、审定）的质量控制制度。规定在核查的每道工序、每个阶段都要进行自查、互查、核查，合格后方可转入下一工序、下一阶段，核查小组要100%自检，检查小组之间100%互检，纸质资料、电子数据、人机交互检查率为100%，抽检比例不低于30%。监理组对各核查单位外业成果的抽检率为矿业权总数的10%以上。
加强动态监管。省核查办设立了全省矿业权实地核查野外实测工作动态跟踪显示专栏，同时，还成立了三个专家检查组，对各标段进行不定时、不定期的抽查和指导，及时发现并纠正核查中发现的问题，确保了全省核查工作质量。
战天斗地 精神昂扬
野外实测工作是矿业权实地核查的重要基础环节，工作展开时已进入冬季，顶风冒雪，起早贪黑，对于核查人员来说，已是家常便饭。很多核查地点车辆无法通行，仪器只能人背肩扛，踩着厚厚的积雪艰难步行。早上五点半钟，大家就揉开睡眼，匆忙洗漱，匆匆吃过早饭便迎着呼啸的寒风出发了。为了赶工期，抢速度，核查队员们在山上啃梆硬的馒头、喝冰凉的白开水，衣服汗透了又干，干了又被汗透。直到夜幕降临，大家才回来，晚饭后还要下载和处理数据，在没有电的地方，大家就开着矿灯工作，常常到后半夜以后才能休息。
大兴安岭地区被人们戏称为“一个省的面积、一个县的人口、一个镇的产值”，可见其有多么辽阔和荒凉。在加格达奇五道沟实地核查时，核查人员干了一天也没吃上东西，也看不到人烟，后来好不容易走到一个公路养护道班，才喝到了一锅白菜汤。有时因为手机无信号，对讲机通话距离不够，在同步联测时不能确定所有各点是否正常工作，待到发现个别点有失误时，为保证质量，只能冒着寒风踏着积雪再去返工。有时为上山寻找国家坐标点，待到天黑下山时已完全看不清路，只能不停地晃动手机，让屏幕上那点微弱的光亮来辨识脚下的路。
黑龙江省国土资源厅矿管处调研员赵我为，核查开始时已临近退休，身体也不好，血糖超过正常值的2倍，却毅然担起了省核查办主任的重任，天天到办公室了解情况，节假日也不休息，为协调各方面关系奔忙。他还经常带着胰岛素深入实地核查一线，挺不住了就自己打一针再继续工作。
雪天实测
测绘专家王旭刚，实地核查工作开始时正好由省地质测绘院院长调任省地质矿产测试应用研究所党委书记，他不分分内分外，满腔热情地发挥他的专长，对核查质量的全过程监控进行检查指导，有力地鼓舞了士气，保证了核查质量。
省建材总队测绘院院长孙玉国，为了按时完成实地核查任务，在工作紧张时说服自己的女友两次推迟婚期，好不容易抽出时间举行了婚礼，却又放弃了甜蜜的婚假，匆匆赶回了工地。
成果丰厚 前景广阔
经过两年多的不懈努力，矿业权实地核查取得全面成功，表现在以下8个方面：
形成了全省统一的实地核查技术标准体系；摸清了家底，夯实了矿政管理基础；形成了大量基础测量资料，应用潜力巨大；核清了矿业权的实际矿区范围、摸清了矿业权分布规律及现状；建设完成了全省矿业权实地核查数据库；解决了实地核查中发现的实际问题，既提高了矿业权人依法开采和利用矿产资源的意识，也规范了国土资源管理；统一了全省矿业权许可证拐点坐标的坐标系统，为国土资源行政主管部门科学管理提供了依据；锻炼了队伍，为规范矿政管理提供了技术保障。
为了更好地利用矿业权核查成果，省国土资源厅积极组织有关技术人员研究开发了黑龙江省矿业权地理信息系统，该系统以黑龙江省基础地理信息数据为基础，集成了全省单矿业权、省级矿业权的属性与空间数据、基础地质数据等多源专题数据库，集矿业权登记信息、核查信息、基础地理信息、遥感影像信息、储量动态监测、矿山储量利用现状调查于一体，对矿业权核查信息进行三维展现，可以直观显示、分析全省矿业权的现状及分布规律，满足矿业权管理对基本数据统计、分析、叠加、绘图的需要，为全省矿产资源管理工作提供了新的手段和有效的技术支撑，同时也是对落实部里提出的“一张图管矿”模式的探索与尝试。
（一）矿业权属性数据内容
为了便于与探矿权、采矿权登记数据库等现有矿政管理信息系统的衔接，本次矿业权实地核查数据项内容、字段类型及格式参照国土资源部探矿权、采矿权登记数据库而确定。在数据项上，增加了实地核查发现的问题、核查人员信息等相关内容。与登记数据库含义相同的数据项其字段名称、类型及格式均与登记库保持一致；新增的数据项参照登记数据库的形式来确定其字段类型。这样做，有利于实地核查数据与登记数据库进行对照比较，也有利于与现有的矿政管理信息系统的数据衔接。
属性数据大致可以分为基本信息、其他属性信息、拐点坐标信息、核查意见四类。
1.基本信息
矿业权的基本信息属于实地核查中矿业权的基础信息类，代表了此矿业权不可或缺的基本特性，主要包括矿业权人的信息、发证信息、核查人的信息三类。其中许可证字段是关键字段，是数据库建设中连接属性与空间的必要字段。
（1）探矿权基本信息字段内容。
勘查许可证号：核查后的勘查许可证号。全国统一配号的号码位数为18，旧许可证号位数为13位）。
发证机关：核查后的发证机关。如，部发证填：国土资源部；省发证填：××省国土资源厅；市级发证填：××省××市国土资源局；县级发证填：××省××市××县国土资源局（所）。
发证日期：核查后的发证日期（yyyy-mm-dd），其中“－”是西文的短划线。
项目类型：新立、变更、延续，选其一。
项目名称：核查后的勘查项目名称。
探矿权人名称：核查后的探矿权人单位全称。
经济类型：核查后的探矿权人的经济类型，具体见附录M。
法定代表人：核查后的法人代表姓名。
联系人：核查后的探矿权人单位的联系人姓名。
地址：核查后的探矿权联系人的通讯地址。
邮政编码：核查后的探矿权人单位的邮政编码（以最新发布的全国邮政编码为准）。
电话：核查后的联系人的电话（手机为11位，固定电话格式为：区号－电话号－分机），其中“－”是西文的短划线。
传真：核查后的联系人的传真（区号－电话号－分机），其中“－”是西文的短划线。
核查人：本次实地核查工作人的姓名。
核查承担单位：本次实地核查承担单位名称（××省××市××县××单位全称）。
核查日期：实地核查的－年－月－日（yyyy-mm-dd），其中“－”是西文的短划线。
（2）采矿权基本信息字段内容。
采矿许可证号：核查后的采矿许可证号。全国统一配号的长度为23位，未参加全国统一配号的许可证号长度为13位。
原采矿许可证号：如果登记库中的数据未更新，则填此字段，否则不填
发证机关：核查后的发证机关。如，部发证填：国土资源部；省发证填：××省国土资源厅；市级发证填：××省××市国土资源局；县级发证填：××省××市××县国土资源局（所）等。
发证日期：核查后的发证日期（yyyy-mm-dd），其中“－”是西文的短划线。
项目类型：新立、变更、延续、换证、转让，选其一。
项目名称：核查后的采矿项目名称。
采矿权人名称：核查后的采矿权人单位全称。
经济类型：核查后的采矿权人单位的经济类型，具体见附录M。
法定代表人：核查后的法人代表姓名。
联系人：核查后的采矿权人单位的联系人姓名。
地址：核查后的采矿权联系人的通讯地址（如：陕西省西安市碑林区雁塔路12号）。
邮政编码：核查后的采矿权人单位的邮政编码（以最新发布的全国邮政编码为准）。
电话：核查后的联系人的可用电话（手机为11位，固定电话格式为：区号－电话号－分机），其中“－”是西文的短划线。
传真：核查后的联系人的可用传真（区号－电话－分机），其中“－”是西文的短划线。
核查人：本次实地核查工作者的姓名。
核查承担单位：本次实地核查工作承担单位全称，如：××省××市××县××单位全称。
核查日期：本次实地核查的－年－月－日（yyyy-mm-dd），其中“－”是西文的短划线。
2.其他属性信息
矿业权的其他属性信息表述矿山的基本情况。探矿权有勘查矿种、勘查阶段、矿区地理位置、所在政区、取得方式、勘查投入、主要实物工作量等；采矿权有矿山名称、开采主矿种、矿山地理位置、所属行政区、生产规模、开采方式等数据项。
（1）探矿权其他属性息字段内容。
勘查矿种：填写勘查矿种，具体参见附录N。
勘查阶段：预查、普查、详查、勘探，选一。
地理位置：详细描述勘查区块的具体地理位置。
所在政区：矿权所属行政区（××省××市××县）。
探矿权首次设立时间：指探矿权立项时间（yyyy-mm-dd），其中“－”是西文的短划线。
有效期时间：指探矿权有效的勘查起始（yyyy-mm-dd）及终止（yyyy-mm-dd）时间，其中“－”是西文的短划线。
探矿权取得方式：申请、拍卖、招标、合作，选一。
勘查投入：填写三个年度的资金投入，以及总共投入资金，单位：万元（小数点保留两位有效数字）。
资金来源：各方面的投资金额，以及总共资金数，单位：万元（小数点保留两位有效数字）。
主要实物工作量：填写各比例尺的填图面积、钻探、探硐进尺、探坑、探槽方量、物探点数或物探线长度、化探样品数等内容。
（2）采矿权其他属性息字段内容。
矿山名称：实地核查后的开采矿山名称（××省××市××县××村庄××矿，矿种名称严格按照附录N的矿产名称填写）。
开采主矿种：开采主要矿种的名称，按照附表N的矿产名称填写，对于主要矿种多于一种的填写于备注。
其他矿种：开采的非主要矿种的其他矿种，按照附表N的矿产名称填写。
所在政区：矿权所属行政区（××省××市××县）。
地理位置：矿山具体地理位置的详细描述。
有效期时间：采矿权有效的采矿起始（yyyy-mm-dd）及终止（yyyy-mm-dd）时间，其中“－”是西文的短划线。
生产规模：根据核查数据填写，单位为万吨/年、吨/年、克/年、立方米/年等，小数点后保留两位有效数字，选择正确的单位。
开采方式：露天、地下、露天/地下，选其一。
采矿权取得方式：探转采、竞争、协议、无偿，选其一。
开采标高上、下限：采矿权证上的开采上、下限高程，小数点后保留两位有效数字，单位为米。
3.拐点坐标信息
拐点坐标信息表述矿业权法定许可范围，包括了平面投影坐标、区域高程、矿体标识和面积标识等。现有矿业权主要为1954年北京坐标，还有少部分独立坐标或1980西安坐标，核查后拐点坐标统一为1980西安坐标系坐标。其中采矿权是直角坐标，探矿权是经纬度坐标。为了坐标转换时，法定许可范围面积损失最小，采矿权以米为单位，保留小数后3位，探矿权以度为单位，按度度度.分分秒秒NNNN表示（N表示4位十进制小数），即秒后保留4位小数。
（1）探矿权拐点坐标信息字段内容
登记库中经度坐标：填写登记库中的经度坐标值，输入格式为度度度.分分秒秒（度不足三位的，前面补零）。
登记库中纬度坐标：填写登记库中的纬度坐标值，输入格式为度度.分分秒秒。
核查后的经度坐标：核查后的经度坐标值，输入格式为度度度.分分秒秒秒秒秒秒（度不足三位的，前面补零）。
核查后的纬度坐标：核查后的纬度坐标值，输入格式为度度.分分秒秒秒秒秒秒。
（2）采矿权拐点坐标信息字段内容
登记库中X 坐标：填写登记库中的X 坐标值，指北坐标，小数点前七位，小数点后保留三位，共11位，如3919640.000。
登记库中Y坐标：填写登记库中的Y坐标值，指东坐标，前两位是带号，小数点前八位，小数点后保留三位，共12位，如39564190.000。
核查X 坐标：填写1980西安坐标系下的X 坐标值，指北坐标，小数点前七位，小数点后保留三位，共11位，如3919640.000。
核查Y坐标：填写1980西安坐标系下的Y坐标值，指东坐标，前两位是带号，小数点前八位，小数点后保留三位，共12位，如39564190.000。
4.核查意见
核查意见包括矿业权实地核查发现问题、核查人、经办人、审查人、日期等内容，由实地核查承担单位填写。
（1）探矿权核查意见字段内容
问题与处理建议：通过对实地核查对照表和探矿权勘查工程实际材料图进行分析，填写发现的问题及相应的处理建议。
经办人：经办人姓名。
经办日期：经办－年－月－日（yyyy-mm-dd），其中“－”是西文的短划线。
变更情况记录：本次实地核查后，如果对数据项已经进行了变更，在此栏进行说明。
记录人：记录变更情况人姓名。
记录日期：记录变更情况的－年－月－日；（yyyy-mm-dd），其中“－”是西文的短划线。
审查意见：核查单位对本次实地核查成果形成的意见。
责任人：核查承担单位的法人代表姓名。
审查日期：审查时的－年－月—日（yyyy-mm-dd），其中“－”是西文的短划线。
备注：填写表中未涉及到的相关情况。
（2）采矿权核查意见字段内容
问题与处理建议：通过对实地核查对照表和采矿权开拓采掘工程平面图进行分析，填写发现的问题及相应的处理建议。
经办人：经办人姓名。
经办日期：经办－年－月－日（yyyy-mm-dd），其中“－”是西文的短划线。
变更情况记录：本次实地核查后，如果对数据项已经进行了变更，在此栏进行说明。
记录人：记录变更情况人姓名。
记录日期：记录变更情况的－年－月－日（yyyy-mm-dd），其中“－”是西文的短划线。
审查意见：核查承担单位对本次实地核查成果形成的意见。
责任人：核查承担单位的法人代表姓名。
审查日期：审查时间，填写－年－月－日（yyyy-mm-dd），其中“－”是西文的短划线。
备注：填写表中未涉及的相关情况。
（二）矿业权属性数据格式
实地核查属性数据格式主要参照现有登记库的格式及规范，采用Access数据库结构。核查承担单位数据库、省级矿业权实地核查数据汇总数据库均采用同一数据库结构。除数据库外，还有Word格式的对照表及单矿业权基本情况说明。属性数据具体文件格式要求见表8-1。
表8-1 属性数据文件格式
实地核查属性数据库包含探矿权及采矿权的所有相关属性数据，含以下数据表：行政区代码表、基础参数表、矿产代码词表、综合词表＿探矿权、综合词表＿采矿权、空间文件检查基础表、勘查项目登记、探矿权核查、探矿权核查区域坐标明细、采矿申请登记、采矿权核查、采矿权核查区域坐标明细。核查内容主要在探矿权核查与采矿权核查表中，对应的登记库内容在勘查项目登记与采矿申请登记表中，其他表为辅助表。
核查表中的字段类型主要为文本型、日期型、数字型等。对于增加的字段，参照相应字段格式进行规范化要求。采矿权核查属性表结构如表8-2，探矿权核查属性数据表结构如表8-3。
表8-2 采矿权核查属性表结构
表8-3 探矿权核查属性表结构
