非法采石场以停工还能投诉吗 开采石场，需要办理哪些合法手续。
县政法委：
根据切实做好安全生产工作的要求，结合我镇目前的安全生产形势，镇党委、政府按照“属地管理”的原则，对全镇范围内的矿山领域重点部位进行日常巡查工作，促进非煤矿山非法开采的监管措施落实。通过安全检查，消除了部分安全生产领域的隐患，安全生产工作取得了较好的效果。XXXX年4月21日，我镇对XXXX村XX采石场进行安全检查过程中，发现该采石场存在无证开采情况，随即责令当事人当场停产，将相关开采设施移至安全区域，并对开采区域进行封锁。时隔3个月，XXXX年7月26日我镇再次到该采石场检查发现，该采石场仍旧在施工，随即我镇安全生产办公室再次对其下达停采通知书。
通过两次检查，我们认为XX主要存在以下三个问题：一是无证开采，该采石场未按程序办理安监、国土等部门的许可手续；二是无安全防护措施，该采石场为露天采石场，紧邻“XX路”主线，有山体滑坡危险；三是停采整改不到位，与检查部门打游击战，不整改、不落实。
以云南省为例，开办采石场需要经过当地乡镇一级政府审批通过后报县国土资源部门备案的。
审批程序
（一）申请。符合申请条件的非经营性临时采石场，由项目申请人向项目所在地乡镇人民政府（管委会）提出书面申请和采石场恢复治理方案，申请书必须写明项目名称、项目由来、用途、用量（m³）、开采地点、开采范围坐标（西安80直角坐标）、面积（㎡）、开采时限、项目负责人、石（砂）场周边情况（如距公路、村寨、高压线、重要设施等的有效距离）及管理措施等内容。
（二）选址。项目所在地的乡镇人民政府（管委会）接到申请后，牵头组织国土、林业、国土和村镇规划中心、交安中心、水务、派出所、村小组、村委会等部门进行联合实地踏填写选址会审表。
（三）受理。非经营性临时采石场的开采必须符合《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》及国土、环保、水务、林业、安监、交通等有关部门的相关管理要求后，由乡镇人民政府（管委会）受理项目申请。
（四）审批。乡镇人民政府（管委会）对申请项目是否符合非经营性临时采石场的设置范围、条件、相关要件及附表内容进行审查，符合条件的给予批准。
（五）审批提交材料。
①建设项目的批复文件；
②项目施工合同书；
③相关从业人员的保险资料；
④提供相关从业人员的从业资格证书；
⑤建设单位相关资质证书及项目负责人的身份证复印件；
⑥并签订相关安全、复垦、不对外销售承诺书。
扩展资料无证采石场碎石堆积如山，尽管被职能部门定性为“非法”开采，但采石场的机器依然没有被拆除。
一年炸山毁林300多亩，自然植被受破坏，造成水库被淤埋，3万村民生活受影响普宁无证采石场为何拆不掉搬不走
广东省普宁市一个无证采石场在将近一年的时间里，炸山毁林300多亩，使自然植被受到严重破坏，水土流失造成水库被淤埋，周边近3万村民生产和生活受到影响。在职能部门对该采石场明确定性为无证开采、责令停产的情况下，这一采石场却一直拆不掉、搬不走。
记者近三个月内两次到现场采访，了解到由于当地政府和职能部门的行政缺位、监管不力，使该采石场经营者抱有侥幸心理，虽停产但拖延拆除设备，并加紧补办各种手续准备再次开工。当地群众对这一“违法不纠”的怪现象反应强烈。
无证采石危害生态和民生
记者在普宁市南径镇东岗寮村看到，从村里通往石场的路边，上百亩农田因无水灌溉而抛荒；因被沙石淤埋，位于石场下方、原来占地千余亩的虎坑山水库的库容缩减近三分之一；被炸开的山崖上，大量植被遭到毁灭性破坏；
高达几十米的重型采石机器矗立在山间，一堆堆碎石等待运出。该采石场虽然处于停产状态，但依然有各种设备在场内，有工人现场驻守。邻近的田南村、碧屿村、平洋山村、新厝仔村、车厝围村等都受到不同程度影响。据当地村民估算，有近千亩农田受到影响。
2009年5月，在没有进行环评，没有办理由国土部门等审批的“采石许可证”等合法手续的情况下，一座占地32亩的无证大型采石场建立起来，运输车、挖掘车、大型碎石车和多条全自动高速碎石输送带等设备一应俱全，还架设高压变电站、专用车道。
未获“准生证”遭责令停产
2010年12月27日，普宁市国土资源局、水利局、环保局、林业局、安监局领导以及南径镇政府的负责人在接受记者采访时均承认，曾于2009年10月派人到实地做过初步勘察，但没有一个部门正式审批建立该采石场。
记者了解到，从这座采石场动工之时起，当地村民就多次向普宁市、揭阳市和广东省有关部门举报该采石场无证经营、严重破坏环境的情况。
据普宁市国土资源局国土监察队长吴厚庆介绍，他们在2010年3月发现了这个无证采石场，并下达《责令停止国土资源违法行为通知书》。
南径镇政府随后也认定该采石场属无证经营，并在2010年4月20日下达《停工通知书》，责令该采石场“立即停止生产，并对机械进行拆除、恢复迹地原状”。
市府批文令事情陷入僵局
就在南径镇政府下达《停工通知书》一周后，普宁市政府却在2010年4月27日下发《关于同意南径镇东岗寮村鸡母石脚山陈贤生石场为普宁市定点采石场的批复》，批复提出：同意该石场为普宁市定点采石场，请按有关规定给予办理手续。
普宁市政府的这一批复文件让职能部门陷入无所适从的境地。事情也陷入僵局。在记者采访中，五个职能部门和南径镇政府负责人均表示，从一开始，这个采石场就是无证经营的。他们都不明白，在职能部门没有向市政府上报审核意见的情况下，市政府究竟为何启动专题会议，并且依据什么将其列为“定点采石场”。市政府与职能部门的意见“打起架来”使问题处理一拖再拖。
宣传部：无证开采是“试机”
今年2月21日，记者收到普宁市委宣传部的传真，解释说该石场原无证开采行为是申办相关手续前的“试机”。同时表示，“鉴于采石场未取得采矿许可证，我市决定立即拆除采石场的设备。”
对于“试机”的说法，东岗寮村民并不认可。村民给记者算了一笔账，采石场建成后采石近一年，一天能运出200车左右石料。每车碎石价值七八百元，每天的利润极为可观。
眼看着山都被炸平了，这样的大规模开采还能称为是试机吗？东岗寮村民告诉记者，该采石场虽已停工，但设备基本原封不动，随时可以重新开工。南径镇镇委书记叶明文和东岗寮村支部书记杨英武告诉记者，市政府虽然在春节前后组织了两次专题会议，责令采石场自行拆除设备、尽快撤离，并部署镇委镇政府和村委会做好群众工作，配合采石场设备撤离，但始终是“光打雷不下雨。”
政府部门一拖再拖，光定性却不采取执法行动，使东岗寮村民大为不解
参考资料来源：马关县人民政府-马政发〔2017〕171号 马关县人民政府关
参考资料来源：凤凰网-无证采石场变定点采石场 只因市政府一纸批文
法律依据：一、中华人民共和国矿产资源法
第三十九条 违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第三百四十三条的规定对直接责任人员追究刑事责任。
单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的，依照前款规定处罚。
第四十条 超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。
第四十二条 买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，处以罚款。
违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的，吊销勘查许可证、采矿许可证，没收违法所得，处以罚款。
二、中华人民共和国矿产资源法实施细则
第四十二条 依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：
(一)未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，处以违法所得50%以下的罚款；
(二)超越批准的矿区范围采矿的，处以违法所得30%以下的罚款；
(三)买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，买卖、出租采矿权的，对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款；
(四)非法用采矿权作抵押的，处以5000元以下的罚款；
(五)违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品的，处以违法所得一倍以下的罚款；
(六)采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处以相当于矿产资源损失价值50%以下的罚款。
三、中华人民共和国刑法
第三百四十三条【非法采矿罪；破坏性采矿罪】
违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值 的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
四、最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释（法释[2003]9号）
第三条 非法采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在5万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源破坏”；数额在30万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源严重破坏”。
第五条 破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在30万元以上的，属于刑法第三百四十三条第二款规定的“造成矿产资源严重破坏”。
第六条 破坏性的开采方法以及造成矿产资源破坏或者严重破坏的数额，由省级以上地质矿产主管部门出具鉴定结论，经查证属实后予以认定。
第七条 多次非法采矿或者破坏性采矿构成犯罪，依法应当追诉的，或者一年内多次非法采矿或破坏性采矿未经处理的，造成矿产资源破坏的数额累计计算。
《采石场采石未经过村委会,村委会可否通知停工》
答：按产权和合同办事。
《采石场晚上到几点该停工》
答：10点停工。采石场的作业伴随着机械设备的运转和石材的产出，会产生噪音，晚上10点停工可以减少对附近居民的噪音干扰。
