哪几年一号文件提到测土配方施肥 测土配方施肥补贴政策从哪一年开始实施
全国人民代表大会开幕。 2010年中央一号文件强农惠农政策很多，依然是两会上代表委员关注的焦点。土地为载体的社会经济发展，在“3农村”土地不能分开，当年的不仅是农村土地管理的宏观指导思想的第一个文件，约1200字的长度，并取得了土地管理的明确要求，主要包括：土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设，努力建设高标准农田，稳定和完善农村基本经营制度，有序的农村土地管理制度改革，促进城镇化发展的体制机制创新，支持“三农“土地政策。
中央一号文件发出引起关注，话题也导致有关土地管理的内容相关研究领域的理论思考和讨论，本文基于国内权威专家媒体报道，专家热概述主题在其理论观点，希望能给读者一些参考。
2010中央一号文件亮点纷呈，“稳粮保供给，加大惠民生和促进改革统筹，强基增后劲”的20字基本思路方法。这是第一次在文件名中，突出城乡“概念，强调”总量持续增加，稳步提高，首次提出要在三年内消除基础金融服务的差距在农村投资“三农” “第一次，首次林业和畜牧业，抗旱节水设备纳入补贴范围的第一次提到了”新生代农民工“的概念，依此类推。专家认为，强力推动资源要素向农村配置是其最大的亮点。
城市和农村地区，着眼于加快发展的小型，中型城市和小城镇
今年的中央一号文件解决“三农”问题统筹城乡发展的新理念，推动了全镇，为保持经济平稳较快发展的持久动力。在推进城市化的发展，突出重点，推进体制机制创新，重点是加快小型和中型城市和小城镇的发展，方向是提高城镇化水平和发展质量。建议在本文中三大措施，促进城市化的发展：促进符合条件的农业转移人口在城镇落户，并享受当地居民同样的权利和利益，鼓励有条件的城市将有稳定的工作和一定的数量多年居住在城市的农民工逐步纳入城镇住房保障体系，土地政策的实施，有利于小型，中型城市和小城镇建设，财政政策，投资和融资政策的发展。
专家们普遍认为，人口城镇化是统筹城乡发展的一项重大改革，但也促进城市化的发展是一大亮点。叶兴庆指出，国务院研究室农村司巡视员，中央出台了多项政策，包括转移的产业，土地小型和中型城市和小城镇倾斜已作出安排，为未来步实施政策的过程中，小型和中型城市和小城镇发展将进入一个黄金时期。
农民问题，中国农业大学教授，博士生导师朱祁镇教授独到的见解研究所主任。与此相对应，在农村种田的农民也需要激励机制和安全策略。他认为，目前最大的农业危机是一个巨大的损失，农村劳动力，农村的年轻人不想不种田，这是更可怕的耕地流失。只有让养殖也获得了更高的收入，以加快城镇化，一部分优秀的年轻人愿意留在农村经营土地。他建议，发展劳动密集的农业，恢复一部分传统种植，发展乡村旅游等第三产业，既增加收入，但也是解决农村就业问题。
2010年中央一号文件，以及2009年中央经济工作会议和中央农村工作会议，提出了城市化的发展，“中小城市和小城镇协调发展，当前应重点加强小型，中型城市和小城镇的发展。“，办公室主任，中央农村工作领导小组副组长陈锡文指出，小型和中型城市小城镇将是中国城市化发展的重点。他进一步分析，城市化和城市化的概念，在英语中没有什么区别，但在中国，除了城市之外，还有一类称为镇，略小于“城市”。中央明确提出走中国特色的城镇化道路，是指小型，中型城市和小城镇协调发展。他认为，下一步的重点，通过推进城镇化建设用地的年度分配，引导产业转移，加强中小规模的城市和小城镇基础设施建设和环境治理，提高综合承载能力小型，中型城市和小城镇，吸引非农产业在农村地区和农业人口。
郑风田教授，博士生导师，中国人民大学农业与农村发展学院院长助理，在城镇化发展战略，城市化的发展必须要思考新的方式，如在小城镇房产税试点，采取预防措施，以防止房地产泡沫的小城镇。
投入一个明确的方向和重点，重视耕地质量
文件强调国家继续加大农业和农村的投入，除了建议总继续稳步增加“12个字的要求，在制定三大支农资金来源的变化。该文件提出要确保财政支出优先支持农业和农村发展预算固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设，需要极大的努力，建设高标准农田，注重耕地质量建设，加大投入力度，安排中期和长期的政策性贷款，以支持农田排灌，土地整治，土壤改良，机耕道路和农田林网建设800个产粮大县的基本农田加快建成高标准农田。
农业部农村经济研究中心主任宋洪远指出，国家农业投入渠道，包括财政支农资金，投资在固定资产和土地出让收入预算三个方面，中央一号文件提出的“三项重点工作更加明确的方向和重点的农业基金投资。
中国农业大学，今天和明天，未来粮食市场的挑战非常严重，人们担心。他指出，国内粮食生产，增加耕地这里有没有回旋余地，同时，他还提出了一个值得深思的问题：“我们的许多耕地，至少有1/3的耕地，到欧洲和美国去'耕地'，因为质量不好。“可以说，中国正面临着粮食生产和生态保护的双重压力，土地。
据悉，截至2008年底，全国13个粮食主产省耕地面积占全国的64％，全国总播种面积的72％？谷物，谷物产量占全国的75％。今年的第一个文件支持的主要生产领域的政策措施主要包括2方面：加快起来建立和完善利益的主要粮食生产区域补偿系统，密切关注充分实施的国家新亿公斤粮食产能建设方案。管理司叶贞琴，农业部种植业部表示，今年将全面启动实施这一计划，重点是大规模开展高标准农田建设，建设一批高产稳产的粮食在800个产粮大县（场）。这是多年的时间最长，覆盖面最广的农田建设项目建设投资规模最大的。今年国家还将增加土壤有机质提升的支持力度的补贴计划，这是专项用于耕地质量建设的重大项目多年来罕见。
郑风田教授指出，今年的“努力建设高标准农田，专门写在第9个中央一号文件，其重要性高标准农田建设，通过实施综合治理。水田，森林道路，中低产田，建设旱涝保收，高产稳产，节水高效的标准化农田。他建议，资金安排重点向高标准农田建设，该项目布局重点的主要粮食产区。同时，他还主张摆脱高标准农田建设三大误区：首先，我们必须停止目前在许多领域的片面灌溉标准“井”它是实现高标准的现场施工。他认为这是一种短视的孩子和孙子吃米饭。其次，不仅要注重高标准农田建设，但也应注意的后续管理，建议实行“谁拿钱，谁经营，谁管理，谁受益”的原则，通过经济鼓励农民管理自己的。第三是改变现行的做法，过量施用化肥，提倡引导农民应用肥料改善土壤结构，改善食品安全。主张扩大测土配方施肥的数量，并建议进一步研究如何给予补贴，测土配方施肥。
加强土地承包经营权的管理和服务，加快农村土地所有权登记发证
中央一号文件强调，要加强土地经营权转让合同的管理和服务，健全流转市场，按照依法自愿有偿流转基础上发展多种形式的适度规模经营，也提出要全面落实土地承包面积，合同，证书，“家”的范围扩大到农村土地承包经营权登记试点，加快农村集体土地所有权，土地使用权，集体建设用地使用权的确权登记发证工作，纳入财政预算，力争3年认股权证确认的农村集体土地所有权的农民集体经济组织。
陈锡文表示，中国现在已经走有中国特色的农业现代化道路的关键时刻，路径有中国特色的农业现代化，主要表现在业务和规模化经营的形式，完善土地出让制度，专家说，应该鼓励土地使用权有偿转让根据的原则，明确所有权，稳定承包权，搞活使用权“和”按照依法，自愿，有偿“的合法化突破。同时，以稳定家庭联产承包责任制，鼓励土地向种田能手集中，鼓励实行土地股份合作制，让农民享受土地资产的长期收益。此外，还应当鼓励“四大”的使用权拍卖，合同期限适当延长。
中央一号文件农村土地所有权，张凤荣，中国土地学会的副理事长，中国农业大学在接受媒体记者说，解决所有权问题归根到底解决股权分配问题。在他看来，农村土地所有权的归属问题本质上是复杂的类别包括村民小组，村集体和农村集体土地。如果你想完全厘清这些权属问题，三年，也许不是很充裕。张凤荣，相对来说，农村集体拥有土地所有权登记发证工作量较少，毕竟，第一次全国土地调查工作的一部分已经完成。这部分土地使用权确权，集体建设用地使用权登记发证的工作量要大得多，情况比较复杂，这也可能是中央这有限的时间的原因。
规范在一个有序的方式改变农村土地管理制度改革
文件的要求，有序开展农村土地整治，城市城乡建设用地增减挂钩城乡建设用地增减挂钩整理后节约的土地仍然是农民集体所有的，以确保总规模的严格限制流量指标列入试点范围，统一管理，农村宅基地和村庄内的年度土地利用计划城乡建设用地不突破，耕地开垦，以确保质量，确保维护农民利益。按照严格审批，局部试点，封闭运行，风险控制的原则，规范农村土地管理制度改革。加快“土地管理法”的修订工作。
中国社会科学农村发展研究所研究员李国祥，十一届三中全会党的农村土地管理作出了一系列部署，从政策层面实现了突破，但法律方面做不动。从今年的头文件中表达的观点，强调“总规模的城乡建设用地突破”的原则，专门提到要加快土地管理法“，只有这样才能真正改革。
农村土地管理制度改革是今年中央一号文件的亮点之一。据了解，党的十一届三中全会后，提出要加快农村土地管理制度改革，浙江，成都，重庆等地开始土地改革试点。的第三次全会会议在党的陈陈锡文，媒体记者，指农村集体土地征用的问题，提出了在该地区的？？城市规划，建设农村集体土地占用批准的非公益性项目，由村集体租金，投资和其他形式的发展和管理的参与。根据城市规划以外的地区“和”非公益性“为前提与现有的法律规定，这一规定必须是一致的，突破并不大，他说，与渐进式改革，”土地管理法“也应该是。
专家为创新土地征用制度提出政策建议：明确界定“公共目的”的内涵和外延，明确界定政府土地征用权和征用范围，同时，它是必要允许集体建设用地直接进入市场，商业用地价格应该是市场的形成，建立全面，真实地反映了土地资源，资本的价格，价格和社会保障科学的地价评估体系征地补偿价格价格的基础上，同时，充分考虑土地补偿费在农村集体经济组织和农民的发展，提高征地补偿标准，在未来的收入补偿，社会保障，补偿和劳动力安置的基础上;福利占地面积？长期稳定的收入，让农民以土地入股的长远利益。
另外，今年的中央一号文件支持农民住房作为一项重大举措，以扩大内需需求的同时，鼓励建设农村金融机构对农民购买汽车和家电等消费信贷。教授郑风田住房的农户贷款是一个大的政策突破，这个政策如阿基米德支点，为了能够撬动农村消费市场。同时，他指出，很多地方在这方面是一个双赢的，在发生法律纠纷，处理麻烦。可以看出，相关法规应及时跟进，应加快相关法律法规的修订
2013年,农业部、财政部继续组织实施测土配方施肥补贴项目,加快测土配方施肥技术推广普及,强化配方肥推广应用,推进科学施肥技术进村入户到田。
全国人大开幕。 2010年中央一号文件出台了许多政策，强农惠农，全国人民代表大会的成员关注的重点仍然是。土地为载体的社会经济发展，同样可以不分离从土地“3农村”，今年的第一个文件不是唯一的想法的？？宏观指导农村土地管理，及约1200字的投入直接到土地管理作出明确要求，主要包括土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设，努力建设高标准农田，稳定和完善农村基本经营制度，有序推进农村土地管理制度改革，促进了城市化发展的制度创新以及支持三农??“的土地政策。中央一号文件发行引起各界关注，也带动了相关领域的理论研究专家，包括土地管理相关的主题思考和讨论的基础上，国内媒体的权威报道的内容，专家热喘振的理论观点总结时提供一些参考，让更多
2010年中央一号文件的亮点现场“稳定供应粮食安全和收入惠民生，促进协调的改革，强基增后劲的20字基本思路的指引。突出显示在文件名中的第一次城市和农村，第一次投资的概念，强调了“三农”的总持续稳步上升，基础金融服务空白乡镇首次提出在三年内将被淘汰，和第一次的林业畜牧业和抗旱节水设备纳入补贴范围，第一次提到“新一代农民工”的概念，等等。专家认为，资源要素有力地推动了农村配置是其最大的亮点。
城市和农村地区，并专注于小型和中型城市和小城镇加快发展的
今年的中央一号文件解决“三农”城市和农村发展的新概念，保持经济平稳较快发展的持久动力，以促进全镇的问题。强调，在推进城市化的发展，关键是要推进体制机制创新，重点是加快小型和中型城市和小城镇的发展方向，是提高城市化水平和发展质量。建议三大措施推进城镇化和发展：促进转移的农业人口在城镇落户，并享有平等的权利和利益的当地居民，城市，鼓励符合条件的农民工将有一个稳定的工作和一定的年数居住在城市逐步纳入城镇住房保障体系，有利于发展的小型和中型城市和小城镇，财政和税收政策，投融资政策，土地政策的实施。
专家普遍认为，人口城镇化的城市和农村的发展是一个重大的改革，促进城市化的发展也是一大亮点。叶兴庆，国务院研究室农村地区司巡视员，中央出台了一系列政策，包括产业转移，土地如何向小型和中型城市和小城镇倾斜，为下一步的安排实施过程中的政策，小型和中型城市和小城镇的发展将进入一个黄金时代。
农民问题研究所主任，博士生导师，中国农业大学教授朱启祯独到的见解。与此相对应的是，农民还需要留在农村种田的激励机制和安全政策。他认为，目前最大的农业危机是一个巨大的损失，农村劳动力，农村的年轻人都不愿耕作不会，这是更可怕的耕地流失。唯一的农业收入较高的，这样可以加快城市化进程的一部分年轻人愿意留在农村的经营性用地。他建议，发展劳动力密集型农业，恢复一部分传统种植，发展乡村旅游产业，这样不仅可以增加收入，而且解决农村就业问题。
2010年中央一号文件和2009年年底的中央经济工作会议和中央农村工作会议，提出了城市化的发展，提出了“中，小城市和小城镇协调发展，重点应放在加强小型和中型城市和小城镇的发展。“副组长，中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文指出，小型和中型城市和小城镇的发展，中国的城市化进程将是重点。他进一步分析，在英国的城市化和城市化的概念没有什么区别，但在中国，除了到了城外，有一类称为“城市的”小城市比。中央明确地走有中国特色的城镇化道路，是指小型和中型城市和小城镇协调发展。他认为，通过分配的年度建设用地，下一步推进城镇化的重点，并引导产业转移，加强小型和中型城市和小城镇基础设施建设和环境治理，以及增强综合承载能力，小型和中型城市和小城镇，吸引农村和农业人口的非农产业。
在城市化发展战略，副院长，博士生导师的郑风天教授中国人民大学农业与农村发展学院，我们的城市化的发展必须有新思路，如在小城镇的财产税试点，采取预防措施，防止小城镇的房地产泡沫。
投入一个明确的方向和重点，重视耕地质量建设
文件强调继续加强国家的努力，在农业和农村发展的投资，除了建议“总量继续稳步提高“的12字要求，有代表性的三个渠道的支农资金的变化。该文件提出，确保财政支出优先支持农业和农村的发展，预算固定资产投资优先投资农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。同时，需要大力建设高标准农田，重视耕地质量建设，加大招商引资力度，安排的中期和长期政策性贷款，以支持农业灌溉，土地复垦，土壤改良，耕作道路和农田林网建设，800个产粮大县的基本农田的速度完成了一个高标准农田。
农业部农村经济研究中心主任劳资远指出，目前全国渠道的农业投入的财政资金预算包括三个方面的投资在固定资产和土地出让收入，中央文件提出三个优先支农资金的投入方向和重点更加明确了。
中国农业大学，今天和明天的粮食市场，未来的挑战是非常艰难的，让人揪心。他指出，国内粮食生产，增加耕地面积的空间已经不大，同时，他还提出了一个值得深思的问题：“我们的很多耕地，至少1/3的耕地，去欧洲和美国去'耕地'，因为质量差的。“可以说，中国正面临着粮食产量和土地生态保护的双重压力。
据悉，2008年年底，全国耕地总面积的全国13个粮食主产省的64％，占全国粮食播种面积的72％，占75％该国的粮食生产。今年，中央文件提出的政策和措施，支持主产区主要包括两个方面：加快建立粮食主产区的利益补偿系统的声音，抓紧全面实施的国家新增成千上万吨粮食生产能力规划。管理部，农业部说，今年将全面启动实施这一规划，重点是开展大规模建设高标准农田，800个产粮大县（场）的建设一些高产稳产的粮食叶贞琴。这是多年的建设时间最长，覆盖面最广的农田建设项目投资规模最大的。今年，国家还将增加土壤有机质的扶持力度，提高补贴方案，这是多年来罕见专项用于耕地质量建设的重大项目。
郑丰恬教授指出，今年的“努力建设高标准农田”第9条明确写入中央文件，其重要性。建设高标准农田是通过实施综合治理的稻田，森林道路，中低产田旱涝保收，高产，高效节水标准化农田建设。他建议，资金安排重点向高标准农田建设，项目布局，以粮食主产区集中。同时，他还主张需要的高标准农田建设的三大误区：第一，停止许多领域一边倒“的钻井，以实现高标准的灌溉标准前田。他认为，这是吃子孙饭的短视行为。第二，不应该只注重高标准农田建设，而且还注重后续管理，建议实行“谁拿钱，谁经营，谁管理谁受益“的原则，通过经济鼓励农民自己管理自己的。三是改变现行的做法，过量施用化肥，提倡传统引导农民施用农家肥，改善土壤结构，提高食品的安全性。主张扩大测土配方施肥的数量，并建议进一步研究如何提供测土配方施肥补贴。
加强土地承包经营权的管理和服务，加快农村土地所有权登记证书
中央一号文件强调，要加强管理和服务的土地承包经营权流转，完善的转会市场，法律，自愿，有偿流转的基础上发展各种形式的适度规模操作也提出了全面推行承包的土地，面积，合同，证书“四家”，扩大农村土地承包经营权登记试点范围，加快农村集体土地所有权，土地使用权，集体建设用地使用权确权登记和发证工作，工作经费纳入财政预算，力争3年来农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。
陈总统说，中国现在已经是一个具有中国特色的农业现代化道路的关键时刻，该路径有中国特色的农业现代化，主要表现在管理和经营规模。声音土地出让制度的形式，专家们认为，应土地使用权有偿转让的法制化，是一个突破的原则，按照“明确所有权，稳定承包权，搞活使用权”和“按照依法，自愿，有偿”的鼓励。同时，它是必要的，稳定的家庭联产承包责任制，鼓励土地的农业专家们重点讨论，并鼓励实施土地股份合作制，使农民享受到土地资产的长期收益。此外，应鼓励“四荒”使用权拍卖，适当延长合约期。
农村土地所有权的问题，中央文件张凤荣，中国土地学会副会长，并在中国农业大学教授，在接受媒体记者说，在最后的分析中，解决股权分置问题解决所有权问题。在他看来，农村土地所有权的归属问题本质上是复杂的类别包括村民小组，村集体和乡镇集体土地，如果你想彻底澄清这些所有权问题，三年，也许不是很充裕的。王凤荣，相对来说，农村集体土地所有权确权登记证明的工作量，毕竟，第一全国土地调查已经做了部分工作。事实上，这部分的土地使用权，集体建设用地使用权登记证明的工作量要大得多，而且情况更复杂，这也可能是中央没有这有限的时间的原因。“
规范有序推进农村土地管理制度改革
文件的要求，开展了城乡建设用地挂钩有序地进行农村土地整治，城乡建设用地增减挂钩要严格限定在试点范围内，周转指标纳入年度土地利用计划统一管理，农村宅基地和村庄储蓄仍然属于农民集体所有的土地整理后，，以确保城市和农村建设用地总规模不突破，确保复垦耕地质量，确保维护农民利益。根据严格的审查和批准，地方试点，封闭运行的原则风险控制，规范农村土地管理制度改革，加快修订的“土地管理法”
农村发展研究所，中国社科院社会科学研究所研究员李国祥，十七届三中全会的一系列部署??。党的农村土地管理，从政策层面上实现了突破，但还的法律问题并没有移动。的制定的第一个文件，今年的看法，强调，总规模为原则，在城市和农村建设用地突破“，并特别提到要加快修订的”土地管理法“，只有这样，才能真正推动改革。
农村土地管理制度改革，今年的第一个文件的亮点之一。据了解，党的十一届三中全会提出加快农村土地管理制度改革，浙江，成都，重庆等地开始，土地改革试点。陈陈锡文，媒体记者提到的农村集体土地被征用，在第三次全体会议会议，党的建议在禁区外的问题？？城市规划，建设农村集体土地占用批准非公开的福利项目，使村集体通过租赁，股份和其他形式的参与的开发和运营。的规定和现行法律规定必须是一致的，“外面的城市规划区”和“非福利”为前提的基础上，突破并不大。他说，“土地管理法”也应该有一些变化的渐进式改革。
专家对土地征用制度创新的政策建议：明确的定义，“公共用途”的内涵和外延，明确界定政府土地征用权和征用范围。同时，有必要允许集体建设用地直接进入市场，商业用地价格应该是市场的形成，建立全面科学的的溢价评估系统，真正体现土地资源的价格，资本的价格，征地补偿价格的基础上的社会保障价格。此外，我们还必须充分考虑发展农村集体经济组织和农民的土地补偿费，征地补偿标准的基础上，未来的收入补偿，社会保障，补偿，劳务派遣，福利占据了长期稳定的收入，让农民利于土地的长期股权。
另外，今年中央文件支持农民建房扩大内需的重大举措，农民，农村金融机构，鼓励建造一所房子，购买汽车和家电和其他消费信用。郑风田教授给农民住房贷款是一个重大的政策突破，这个政策是像阿基米德支点，可以撬动农村消费市场的。同时，他指出，很多地方在这个问题上是一个双赢的事件，法律纠纷，处理问题。可见，相关法规应该及时跟进，应加快相关法律的
2012的有
