解决土地纠纷属于政府哪个职能 法院公务人员在执行公务时造成当事人20万元的财产损失该怎么办...
具体事情具体分析。一般是由具体办理业务的人承担责任，直接领导也会承担连带责任。法律分析要是能证明是公务员的问题，是有一定责任的。情节严重的会构成渎职罪。渎职罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关公务活动的合法、公正、有效执行，从而损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失，从而构成的犯罪。渎职罪的犯罪主体限定为国家机关工作人员。国家机关包括国家各级立法机关、行政机关、司法机关、军事机关，不包括在国有企业中从事公务的人员，但在实践中经常出现未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，比如合同制民警、工人编制的基层工商所所长以及协管、协警及治安联防人员受国家机关的委托从事公务的现象。渎职罪的客观行为均为渎职行为，或徇私舞弊即出于徇私动机不公正地履行职责；或滥用职权，即不合法地超越职权或者玩弄职权；或履行职责失职，不履行或不正确履行应当履行的职责。法律依据《中华人民共和国公务员法》 第五十九条 公务员应当遵纪守法，不得有下列行为：（一）散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动；（二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；（三）挑拨、破坏民族关系，参加民族分裂活动或者组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定；（四）不担当，不作为，玩忽职守，贻误工作；（五）拒绝执行上级依法作出的决定和命令；（六）对批评、申诉、控告、检举进行压制或者打击报复；（七）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；（八）贪污贿赂，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；（九）违反财经纪律，浪费国家资财；（十）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；（十一）泄露国家秘密或者工作秘密；（十二）在对外交往中损害国家荣誉和利益；（十三）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；（十四）违反职业道德、社会公德和家庭美德；（十五）违反有关规定参与禁止的网络传播行为或者网络活动；（十六）违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；（十七）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；（十八）违纪违法的其他行为。
看因果关系的，是直接原因，还是间接原因，不过在申请国家赔偿前，还是要通过诉讼认定承担的责任大小。
解决土地纠纷，要发挥政府行政调解、行政裁决的职能。
即行政协调是政府处理土地权属纠纷的必要、必经程序。
一、政府有实体裁决权，有能力从根本上化解土地争议。
根据我国土地法规定，政府是土地权属争议的裁判者，具有准司法性质。国土资源部令17号《土地权属争议调查处理办法》规定：对时间久远的，很难查清土地权属的土地争议，人民政府有权本着有利于化解争议、根据具体情况确定土地权属。人民法院对土地权属的实体归属不能作出裁判。
二、行政程序的要求。
1、原国家土地局作出《土地争议处理暂行办法》规定，“土地管理部门对受理的土地权属争议案件，应当在查清事实、分清责任的基础上先行调解”。
2、现国土资源部《土地权属争议调查处理办法》再次规定，“土地行政管理处理土地权属争议案件，在查清事实、分清权属关系的基础上先行调解，促使当事人以协商方式达成协议”。
可见，行政程序对政府处理土地权属案件明确提出调解程序要求，目的是要求各级政府在处理土地争议案件中，要认识到该类案件关系农民的居住和生存等重要民生利益，矛盾容易激化，处理不当将引起群访，影响社会稳定，所以要以化解争议为主要目标，大力进行调解，促进稳定和谐。
因此，调解是行政必经程序，行政处理中未经调解的，属程序违法，人民法院可撤销处理决定，判决被告重新处理。
