《审计》学习的几点建议 如何开展投资审计的几点意见和建议
1、提高干部队伍素质。
事业兴衰,关键在人。要做好全面依法审计工作,就必须加强对审计人员的法律和业务培训等方面的工作力度,建立并实施对审计人员的法律考核机制,有效强化审计人员的依法审计意识,切实提高依法审计水平。审计人员应加强法律法规以及自己所从事的专业知识的学习教育,牢固树立依法审计的观念,把依法审计贯穿于审计工作的各个环节。要把依法审计能力的强弱和依法审计水平的高低,作为考核审计人员的一项重要评价指标,把是否认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法作为考核审计人员业绩的重要标准,不断提高审计人员依法审计的能力和水平,真正发挥审计“免疫系统”功能。
2、严格规范审计执法行为,是依法审计的重点。
审计机关所有人员,都要严格按照法定程序和权限行使权力、履行职责。要按合法、合理、程序正当的原则,建立和完善审计的各项程序和制度。要坚持严格执法、公正执法、文明执法,增强执法的透明度。
3、加强审计执法监督,是依法审计的重要保障。
要加强审计执法监督检查,并纳入日常化、制度化的管理,确定年度目标,明确检查内容和方式,制定评议考核标准。要自觉接受各方的监督,正确对待新闻舆论监督,建立快速反应和反馈机制。积极探索有效的监督的机制、加强对机关各科室行政行为的监督,及时纠正不当或违法行为。推行审计执法责任制和执法过错责任追究制,明确执法岗位职责,建立“有错必究、有功必赏、奖惩分明”的审计执法绩效评估和奖惩制度。推进审计执法监督工作的规范化、制度化,促进审计监督法治化、科学化水平不断提高。
开展投资审计的几点意见和建议:
一.政府应重视审计机关在固定资产投资监管体系中的主导地位,通过法规、政策来保证审计机关在固定资产投资审计中享有足够的权威。鉴于目前审计机关受人员和经费的限制,没有足够的审计力量对国家投资建设项目进行全过程跟踪检查和全面审计,是审计不能全面发挥其监督检查作用,无法达到预期目标,建设政府部门在对审计部门开展投资审计工作给予大力支持的前提下保证投资审计经费,使审计部门在开展投资审计工作中,根据投资项目审计具体情况聘请中介机构涉及投资项目各专业工程造价人员协助审计部门保质保量完成投资审计工作,特别是工程造价真是性审计。
二、审计部门在工程竣工财务决算审计项目中做到人员调配,减少审计风险。工程竣工决算审计是一项综合性审计工作,既涉及对财务信息的真实性、合规性进行审计并作出评价,又涉及到对工程及设备管理、工程概算、工程结算、和决算价款的真实性进行审计监督和分析,因此要求审计人员必须具备工程投资专业和财务专业知识,才能确保审计质量,减少审计风险。合理调配审计人员,是确保工程竣工财务决算审计的必要条件,审计中做好财务和工程专业的有效分工和配合工作,有效调配审计资源,合理分工合作,也是解决财务收支审计和工程造价审计相结合的有效途径之一,避免了由于财务人员不熟悉工程造价审计和工程造价人员不熟悉财务审计而产生的风险,从而为保证竣工财务决算审计质量奠定了基础。
三、投资审计的重中之重是对工程造价真是性的核实,对此,建议审计人员在进行工程结算和竣工决算审计时,不仅要对照图纸和工程结算书逐项计算核实工程量、工程直接费、间接费的准确性和套价的准确性,而且必须深入现场对照设计施工图和工程结算书进行逐项核实计算,对主要建筑材料价格还要做市场调查询价,这一系列的工作和程序要求投资审计人员不仅具备投资审计理论专业知识,而且要有丰富的实践经验和认真负责的责任心,这样才能准确无误的计算和审核工程造价的真实性,达到投资绩效审计的目的。
四、为了加强投资审计的力度,要多举办投资审计知识培训班,通过培训学习,提高专业知识的水平。为此,建议审计部门在开展投资项目审计时,尽量做到财务人员与工程造价人员的相结合,“以审代培,趁热打铁”,使学有所用。
五、建议加强固定资产投资审计的规范化建设,建立完善的固定资产投资审计标准,有助于审计人员在业务开展过程中保持应有的职业谨慎,为审计人员提供具有操作性的指南,从而达到提高审计质量,降低审计风险的目标。
六、建议在条件允许的情况下,建立政府重点投资项目审计人员派驻制度,实现对于重点投资项目的全过程审计。只有将审计延伸到项目决策、论证、实施、评估、验收的全过程,才能最大限度地发挥审计机关监督公共资金真实、合法、有效使用的职能。
七、政府应重视审计查出问题的整改落实。通过多年的投资审计,一方面核减了工程投资,为国家节约了资金,另一方面,审计也发现了一些问题,如扩大建设规模、变更设计、招投标不规范、挪用资金及建设项目无竣工结算、决算等等,诸如此类问题最终造成目前投资建设项目未能达到预期效果。加强整改,规范管理,提高效益是审计工作的最终目标。
总之,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的固定资产投资审计运行机制,需要我们审计机关以改革创新精神、科学严谨的态度、真抓实干的做法,切实加强投资审计向广度、深度发展,不断推进我县政府投资审计项目健康、有序建设发展。
《审计》以其逻辑性和高难度著称。要学好这门课程、顺利通过注册会计师资格考试,必须拥有扎实的专业知识。这里的专业知识。既涉及到《审计》课程,又涉及到《会计》课程,两种知识在审计命题中的比重分别约为60%和40%。
1.应当掌握的审计知识包括:职业道德规范的要求;审计重要性的确定;主营业务收入的分析性复核与截止测试;应收账款函证程序的操作、实施;函证结果的评价、处理;应付账款的分析性复核、未入账应付账款的查找;固定资产分析性复核程序的实施、固定资产担保、抵押、租赁等与所有权相关内容的审查;成本费用的分析性复核;存货监盘计划的编制、存货监盘程序的实施,特别是特殊类型存货的特殊监盘技术;存货的截止测试;投资的分析性复核、分类与附注披露;库存现金的盘点,银行存款的分析性复核、银行存款未达账项追查,银行存款函证程序的作用与实施技术;期初余额、关联方及其交易、或有事项、期后事项、持续经营能力等对审计意见的影啊;审计差异的分类与汇总;审计意见类型的确定、审计报告说明段及强调事项段的编写;货币资金、实物资产、无形资产等方式出资的具体审验程序,验资报告说明段的编写,拒绝出具验资报告的情形;注册资本相关明细表的填制,验资事项说明的编写;内部控制审核程序的实施、审核意见的确定、审核报告的编制等。
2.应当掌握的会计知识包括:主营业务收入的确认;应收账款账龄的确定、账龄的勾稽关系、账龄与坏账准备的关系;坏账准备计提方法的运用和变更,坏账损失的确认与处理;固定资产增加及减少的会计处理、后续支出的会计核算、减值准备的计提,在建工程转入固定资产的相关会计处理;累计折旧计提方法的选择、运用、变更处理,累计折旧计提的计算;存货计价方法的选用、变更处理与存货减值准备的计提;借款费用、应付债券、股票发行费用的会计处理,资本公积、盈余公积的计提与使用;投资的入账价值与会计处理,投资收益的确认与计算,投资核算方法的选用、变更及相关会计处理,投资减值准备的计提;银行存款余额调节表的编制;债务重组、非货币性交象、关联方交易的相关会计处理、合并会计报表的勾稽关系、现金流量表的勾稽关系、预计负债等特殊项目的特殊会计处理,审计差异的确认、重分类调整分录的编制等。
3.应当熟悉并理解的审计理论知识包括:管理当局对会计报表的认定,财务报表目标与项目目标的确定;审计业务约定书的内容;审计证据可靠性的比较与鉴别;审计工作底稿的编制、复核与查阅;分析性复核程序的运用;重大错报风险评价结果对实质性测试的影响。对内部控制的研究与评价;抽样风险对审计工作的影响;属性抽样与变量抽样的操作步骤与计算,内部控制缺陷的鉴别与评价等。
4.应当了解的审计知识包括:注册会计师的法律责任;影响审计证据特性的因素;审计风险及其要素的分析与导向;获取审计证据的程序及其用途分类;审计计划的内容、初步审计策略的确定;了解内部控制的程序及要求,控制测试的对象、程序、范围、时间,对控制风险的初步评价、再评价与进一步评价;管理建议书的内容、管理建议与审计意见的区别;管理当局对管理当局声明书的内容及其对审计意见的影响,审计报告的格式;审计报告的编写、审计报告日期的确定;期后发现的事项的处理、特殊目的审计报告的编制、验资报告的作用与局限性、验资报告引言段、范围段、意见段的编写;盈利预测审核的主要程序、盈利预测审核报告的编制等。