深圳特区创造无数奇迹，说明发展的重要性！！！ 从深圳到雄安的特区奇迹，彰显了我国哪些方面的实力？
作者&投稿：粱宁 （若有异议请与网页底部的电邮联系）
深圳经济特区能够创造奇迹地原因。从加强党的建设的角度，应如何为经济特区的发展提供坚强保证。~
改革开放以来，深圳在各方面都取得了很大成绩，特别是在我国社会主义
市场经济发展的今天，作为我国改革开放的前沿地带，深圳经济的发展仍一直
能够位居全国前列。那么，为什么深圳经济能够保持着较快的发展速度？是什
么东西在一直支持着深圳经济的发展？我认为主要有以下几个方面值得引起
我们的充分重视。
一、敢于改革、敢于创新的精神
在坚定不移地执行中央改革开放原则方针下，勇于探索和实践经济发展中
的一切问题。改革开放培养了深圳人这种精神，同时深圳人正是靠这种精神，
使深圳从一个普通的小镇一跃变成一个充满生机和活力的大都市，变成中国改
革开放的带头兵。大到在体制改革、政府管理等方面提出众多举措，小到对
企业的支持和鼓励措施的出台，都体现了这种精神。
二、一个好的投资环境很重要
一个地区的投资环境，直接制约着该地区的经济发展。深圳之所以能够成
为国内外企业投资的乐土，有如此好的发展速度，首先应该归功于它的良好的
投资环境，包括硬环境和软环境的建设。
来自深圳市外资局的数据显示，迄今为止已有100多家跨国公司、国际知
名大企业来深落户，投资项目达180多个。截至去年底，这些来自世界68个国
家和地区的客商在深投资2．5万多个项目，投资金额达230亿美元。其中，列
入美国权威杂志《幸福》上公布的世界排名500强的已达100多家。据悉，在
深跨国公司等企业生产经营状况普遍良好，投资回报率很高。如IBM公司、松
下电器（深圳）公司、深圳赛格日立公司、爱普生（深圳）公司、卡西欧电子
（深圳）公司及奥林巴斯（深圳）公司等，均有百分之九十以上的盈利。那么
，深圳何以能吸引如此众多的投资？深圳的魅力何在？在深圳市外商协会针
对深圳投资环境开展系列调研后，结果表明，外商对深圳整体投资环境感到满
意，特别是认为深圳硬环境建设在全国一流，各项基础设施超前而完善；软环
境在“提速”后改善幅度之大也令人振奋。
具体来看，在硬环境方面，主要集中体现在以下六点：深圳毗邻港澳，它
不仅建成了便利、高效的现代化立体综合运输体系，形成了陆海空全方位开放
的口岸体系，而且还是国内信息化水平最高的城市之一，信息应用系统工程覆
盖主要社会经济领域。基础设施完备，城市功能齐全，引进来和走出去都很
便利，不仅适合发展制造业，也适合发展服务业和各项社会事业。深圳经济活
跃，产业关联度较大，配套优势明显，市场发育比较成熟，生产要素能够得到
合理、有效配置，投入产出比较高，有利于资本流入。
在软环境方面，主要集中体现在以下几点：
一是深圳率先建立起社会主义市场经济体制，市场化程度较高。在资源配
置中市场发挥主导作用，政府只是从宏观上通过法规政策指导协调地区经济发
展，企业自主发展及伸缩余地较大。深圳在与外资企业合作时，从互利双赢的
思想理念出发，让投资者有钱可赚，使深圳得到发展。目前，在深投资的2
．5万个项目中，绝大多数企业盈利。正是得益于此，今年以来，海外客商，
尤其是台湾客商来深投资的明显增多，不仅规模大，科技含量也高。
二是深圳产业发展思路清晰，政府制定的发展战略和产业布局科学而务实
，招商引资结构合理，注重与国际经济的融合，对经济全球化、信息化的适应
能力较强，企业微观经济活动能够得到政府有效指导。
三是深圳法制较健全，管理规范、市场秩序良好的投资环境，初步建立了
较完善的、与国际惯例相衔接的法规体系，社会经济生活的各方面都基本有法
可依。深圳市在审批政府投资项目工作上，人大每年将对政府投资项目计划的
审查单列出来，作为一个单独的内容提交代表大会审查批准。人民代表对政
府一年的投资项目不仅做到心中有数，而且对各种投资的必要性、可行性有了
了解。比如近两年，人民代表在大会期间，分别对市政府关于建设微型汽车、
网球场地等大型投资项目的可行性提出了疑问，行使了否决权，从而保证了政
府有限资金的有效使用。如今，深圳市对政府投资项目的审查与批准，已逐
步形成规范、统一和法制的运作方式。
四是深圳政府运作规范、办事效率和服务水平高，形成了较好的、有利于
创业和发展的市场经济氛围。深圳市政府对企业信守承诺，以诚待客，热情为
企业提供优质服务，帮助企业解决问题，引来八方客商。世界各国都把政府的
廉洁高效作为现代化的基本内容和要求，而深圳作为中国率先进入现代化的
地区，也必须用这样的标准来自我要求。在呼吁公务员加强忧患意识时，深圳
在八十年代至九十年代中期所享有的政策优势已不存在，因此，必须提高政府
的行政水平和效率，优化投资方面的“软环境”，才能增强新优势。他们在对
政府部门的改革力度很大，尤其是深圳海关、边检、商检等部门近两年改革
力度较大，在今年“提速”会议后，服务意识明显加强，通关效率大大提高，
已经成为深圳投资环境的优势所在。此外，使政府体制和管理机制与国际接轨
，也是为适应加入世贸的要求做好准备。
特别值得一提的是，深圳出“新招”，为外商提供“全程保姆式服务”。
所谓的“全程保姆式服务”，即要求各部门在派出熟悉业务，并且拥有审批权
限的人员参加一站式服务外，外商投资服务中心必须协调和跟进，协助外商解
决审批、登记等办事过程中遇到的问题和困难。目的在于致力提高政府行政效
率，减少投资项目的审批环节，并且为投资1000万美元以上的外商，提供“全
程保姆式服务”。而由于3000万美元以上的投资，需由中央政府审批，深圳外
商投资服务中心的“保姆”，也将为外商到北京向各有关部门申请，而不必由
不熟悉情况的外商自己花时间奔走。
三、经济发展的紧迫感
体现在追赶目标的高起点上。深圳虽然由于开放较早，经济发展有了一定
的成就；但在新的世界经济增长潮流面前，他们认为，只有奋力追赶，才能不
被淘汰。因此，深圳始终把自己的发展目标定在一个比较高的起点上，现在他
们把今后竞争的目标定在周边国家，进行全球化竞争，而不是仅仅定位于东莞
、上海，而且相信自己能够走在前面。同时，他们又积极学习上海的经验，努
力整合自己的优势，寻找新的经济增长点，实施创新区域发展战略，以取得更
快的经济发展速度。
四、十分重视对人才的引进
在人才引进方面，深圳一直走在全国前列，即使这样，他们仍然认识到，
深圳虽具一定人才优势，但一些高级经理和专业技术人才依旧难觅，已成为深
圳高新技术产业发展的一个障碍。因此他们借鉴上海等地经验，制定了更加务
实的吸引人才政策，通过住房、购车、保险、个人所得税返还等多方面优惠吸
引归国留学人员和国内高级人才，为企业发展提供人才保障。需要根据中国加
入W TO的新形势，制定鼓励跨国公司在深设立地区性总部、投资控股公司以及
外商投资服务业的具体规定，为外商来深投资提供更加清晰的政策导向。
五、重要启示
一是要十分重视投资环境的建设。无论是硬环境，还是软环境，对于企业
的发展都是至关重要。特别是对于我们这样的中西部地区，软环境更为重要。
企业不怕竞争，就怕不知“游戏规则”。我们的政策法规可能比较完善，但各
部门在执法中由于对政策理解不一，往往使企业左右为难，无所适从。企业并
没有太多时间和精力去弄清这个法律究竟该怎样，而法律应该是怎样就是怎样
。此外，社会对执法的监督也应加强，应建立有效的外资企业投诉协调处理机
制。因此，我们必须做好政策法规的透明度和清晰度的建设、政府对企业监管
的建设以及公务员适应市场经济条件的基本素质和业务的建设等。
二是要十分重视人才工作。我们一直说，经济竞争归根结底是人才的竞争
。但是一遇到实际工作，这句话就成为了空话。人才与投资至少是同等重要的
，有了人才，就能带来投资；有了投资，就能吸引来人才。这两者是相辅相成
的。就是说，我们要继续解放思想，对我们的人才政策进行调查研究，要坚决
抛弃不利于人才引进的政策措施，开动脑筋，借鉴深圳等地有利于经济发展的
人才政策，制定出适合我们当地经济发展的、符合市场经济规律的人才政策。
三是要十分重视政府及各部门对经济工作的服务。提高行政效率，优化投
资发展环境的同时，政府必须要求公务员重视对经济工作的服务。对经济工作
的服务不是一句空话，而是要求每一个公务员及为企业服务的政府机构一方面
要把廉洁高效作为我们工作的宗旨，另一方面又要在法律法规框架内从有利于
企业发展的角度为企业发展提供一切有利的条件和支持。深圳为外商提供“全
程保姆式服务”就是从这个角度出发发明出来的。
发誓
向天发誓
向地发誓
否则就自杀就行了！！！
对于我们国家的经济建设，想必我们都是有目共睹的，通过改革开放70年来的艰苦努力，可以说我们国家的经济实力实力已经是在全球都可以说是数得着的了，同时，我们心里都应该知道中国的经济实力之所以增长的这么快，和改革开放的功劳是分不开的。
在改革开放之中，如果说我们印象最深的，想必就是经济特区的设立了，在我们的印象之中，对于经济特区，首先想起来的就是深圳了，深圳从70年前的小渔村发展到现在成为了一个国际化的大都市，可以说，它的变化是极其巨大的，再一个，我们国家在前一段时间又设立了一个特区，那就是雄安新区，可以说，这个经济特区的设立也是带动了当地的发展，让当地的基础建设以及企业的进驻，都是变得更多了。
那么，通过这些经济特区的建立，我们可以看到我们国家哪些方面的实力呢？
第一个的话，自然是经济方面的，因为我们都知道经济特区所首先主打的就是经济，同时，经济特区的设立，它的目的其实也是想要更好地带动我国经济的发展，所以说它的设立是体现了我们国家的经济实力。
第二个的话，我们要知道一个经济特区的设立，与方方面面都是有很大的关系的，特别是和基础建设方面，我们都知道，一个城市，它的基础建设的好坏往往在很多时候都决定了这个城市的生命力，然而，我国的基础建设在很多国家都是有名的，甚至被别人称之为“基建狂魔”。
第三个的话就是政府之间的协调能力了，这个能力的话也是通过两个经济的特区设立，可以看出来的，可以充分地体现出我们国家所走的道路的正确性。
综上所述，我们就可以知道，通过这两个经济特区的设立，我们可以知道我们国家各方面的实力都是极其的雄厚。
改革开放以来，深圳在各方面都取得了很大成绩，特别是在我国社会主义
市场经济发展的今天，作为我国改革开放的前沿地带，深圳经济的发展仍一直
能够位居全国前列。那么，为什么深圳经济能够保持着较快的发展速度？是什
么东西在一直支持着深圳经济的发展？我认为主要有以下几个方面值得引起
我们的充分重视。
一、敢于改革、敢于创新的精神
在坚定不移地执行中央改革开放原则方针下，勇于探索和实践经济发展中
的一切问题。改革开放培养了深圳人这种精神，同时深圳人正是靠这种精神，
使深圳从一个普通的小镇一跃变成一个充满生机和活力的大都市，变成中国改
革开放的带头兵。大到在体制改革、政府管理等方面提出众多举措，小到对
企业的支持和鼓励措施的出台，都体现了这种精神。
二、一个好的投资环境很重要
一个地区的投资环境，直接制约着该地区的经济发展。深圳之所以能够成
为国内外企业投资的乐土，有如此好的发展速度，首先应该归功于它的良好的
投资环境，包括硬环境和软环境的建设。
来自深圳市外资局的数据显示，迄今为止已有100多家跨国公司、国际知
名大企业来深落户，投资项目达180多个。截至去年底，这些来自世界68个国
家和地区的客商在深投资2．5万多个项目，投资金额达230亿美元。其中，列
入美国权威杂志《幸福》上公布的世界排名500强的已达100多家。据悉，在
深跨国公司等企业生产经营状况普遍良好，投资回报率很高。如IBM公司、松
下电器（深圳）公司、深圳赛格日立公司、爱普生（深圳）公司、卡西欧电子
（深圳）公司及奥林巴斯（深圳）公司等，均有百分之九十以上的盈利。那么
，深圳何以能吸引如此众多的投资？深圳的魅力何在？在深圳市外商协会针
对深圳投资环境开展系列调研后，结果表明，外商对深圳整体投资环境感到满
意，特别是认为深圳硬环境建设在全国一流，各项基础设施超前而完善；软环
境在“提速”后改善幅度之大也令人振奋。
具体来看，在硬环境方面，主要集中体现在以下六点：深圳毗邻港澳，它
不仅建成了便利、高效的现代化立体综合运输体系，形成了陆海空全方位开放
的口岸体系，而且还是国内信息化水平最高的城市之一，信息应用系统工程覆
盖主要社会经济领域。基础设施完备，城市功能齐全，引进来和走出去都很
便利，不仅适合发展制造业，也适合发展服务业和各项社会事业。深圳经济活
跃，产业关联度较大，配套优势明显，市场发育比较成熟，生产要素能够得到
合理、有效配置，投入产出比较高，有利于资本流入。
在软环境方面，主要集中体现在以下几点：
一是深圳率先建立起社会主义市场经济体制，市场化程度较高。在资源配
置中市场发挥主导作用，政府只是从宏观上通过法规政策指导协调地区经济发
展，企业自主发展及伸缩余地较大。深圳在与外资企业合作时，从互利双赢的
思想理念出发，让投资者有钱可赚，使深圳得到发展。目前，在深投资的2
．5万个项目中，绝大多数企业盈利。正是得益于此，今年以来，海外客商，
尤其是台湾客商来深投资的明显增多，不仅规模大，科技含量也高。
二是深圳产业发展思路清晰，政府制定的发展战略和产业布局科学而务实
，招商引资结构合理，注重与国际经济的融合，对经济全球化、信息化的适应
能力较强，企业微观经济活动能够得到政府有效指导。
三是深圳法制较健全，管理规范、市场秩序良好的投资环境，初步建立了
较完善的、与国际惯例相衔接的法规体系，社会经济生活的各方面都基本有法
可依。深圳市在审批政府投资项目工作上，人大每年将对政府投资项目计划的
审查单列出来，作为一个单独的内容提交代表大会审查批准。人民代表对政
府一年的投资项目不仅做到心中有数，而且对各种投资的必要性、可行性有了
了解。比如近两年，人民代表在大会期间，分别对市政府关于建设微型汽车、
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府有限资金的有效使用。如今，深圳市对政府投资项目的审查与批准，已逐
步形成规范、统一和法制的运作方式。
四是深圳政府运作规范、办事效率和服务水平高，形成了较好的、有利于
创业和发展的市场经济氛围。深圳市政府对企业信守承诺，以诚待客，热情为
企业提供优质服务，帮助企业解决问题，引来八方客商。世界各国都把政府的
廉洁高效作为现代化的基本内容和要求，而深圳作为中国率先进入现代化的
地区，也必须用这样的标准来自我要求。在呼吁公务员加强忧患意识时，深圳
在八十年代至九十年代中期所享有的政策优势已不存在，因此，必须提高政府
的行政水平和效率，优化投资方面的“软环境”，才能增强新优势。他们在对
政府部门的改革力度很大，尤其是深圳海关、边检、商检等部门近两年改革
力度较大，在今年“提速”会议后，服务意识明显加强，通关效率大大提高，
已经成为深圳投资环境的优势所在。此外，使政府体制和管理机制与国际接轨
，也是为适应加入世贸的要求做好准备。
特别值得一提的是，深圳出“新招”，为外商提供“全程保姆式服务”。
所谓的“全程保姆式服务”，即要求各部门在派出熟悉业务，并且拥有审批权
限的人员参加一站式服务外，外商投资服务中心必须协调和跟进，协助外商解
决审批、登记等办事过程中遇到的问题和困难。目的在于致力提高政府行政效
率，减少投资项目的审批环节，并且为投资1000万美元以上的外商，提供“全
程保姆式服务”。而由于3000万美元以上的投资，需由中央政府审批，深圳外
商投资服务中心的“保姆”，也将为外商到北京向各有关部门申请，而不必由
不熟悉情况的外商自己花时间奔走。
三、经济发展的紧迫感
体现在追赶目标的高起点上。深圳虽然由于开放较早，经济发展有了一定
的成就；但在新的世界经济增长潮流面前，他们认为，只有奋力追赶，才能不
被淘汰。因此，深圳始终把自己的发展目标定在一个比较高的起点上，现在他
们把今后竞争的目标定在周边国家，进行全球化竞争，而不是仅仅定位于东莞
、上海，而且相信自己能够走在前面。同时，他们又积极学习上海的经验，努
力整合自己的优势，寻找新的经济增长点，实施创新区域发展战略，以取得更
快的经济发展速度。
四、十分重视对人才的引进
在人才引进方面，深圳一直走在全国前列，即使这样，他们仍然认识到，
深圳虽具一定人才优势，但一些高级经理和专业技术人才依旧难觅，已成为深
圳高新技术产业发展的一个障碍。因此他们借鉴上海等地经验，制定了更加务
实的吸引人才政策，通过住房、购车、保险、个人所得税返还等多方面优惠吸
引归国留学人员和国内高级人才，为企业发展提供人才保障。需要根据中国加
入W TO的新形势，制定鼓励跨国公司在深设立地区性总部、投资控股公司以及
外商投资服务业的具体规定，为外商来深投资提供更加清晰的政策导向。
五、重要启示
一是要十分重视投资环境的建设。无论是硬环境，还是软环境，对于企业
的发展都是至关重要。特别是对于我们这样的中西部地区，软环境更为重要。
企业不怕竞争，就怕不知“游戏规则”。我们的政策法规可能比较完善，但各
部门在执法中由于对政策理解不一，往往使企业左右为难，无所适从。企业并
没有太多时间和精力去弄清这个法律究竟该怎样，而法律应该是怎样就是怎样
。此外，社会对执法的监督也应加强，应建立有效的外资企业投诉协调处理机
制。因此，我们必须做好政策法规的透明度和清晰度的建设、政府对企业监管
的建设以及公务员适应市场经济条件的基本素质和业务的建设等。
二是要十分重视人才工作。我们一直说，经济竞争归根结底是人才的竞争
。但是一遇到实际工作，这句话就成为了空话。人才与投资至少是同等重要的
，有了人才，就能带来投资；有了投资，就能吸引来人才。这两者是相辅相成
的。就是说，我们要继续解放思想，对我们的人才政策进行调查研究，要坚决
抛弃不利于人才引进的政策措施，开动脑筋，借鉴深圳等地有利于经济发展的
人才政策，制定出适合我们当地经济发展的、符合市场经济规律的人才政策。
三是要十分重视政府及各部门对经济工作的服务。提高行政效率，优化投
资发展环境的同时，政府必须要求公务员重视对经济工作的服务。对经济工作
的服务不是一句空话，而是要求每一个公务员及为企业服务的政府机构一方面
要把廉洁高效作为我们工作的宗旨，另一方面又要在法律法规框架内从有利于
企业发展的角度为企业发展提供一切有利的条件和支持。深圳为外商提供“全
程保姆式服务”就是从这个角度出发发明出来的。
