如何编制工程量清单及招标控制价 工程量清单、招标控制价编制是什么意思？
为进一步规范工程量清单计价行为，2008年7月9日中华人民共和国住房和城乡建设部发布了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（简称08规范），该规范于2008年12月1日起实施。 新规范4.2.1规定“国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。” 2、 提高招标控制价和工程量清单编制质量的重要意义 08规范规定招标控制价和工程量清单应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。招标控制价在工程整个实施、结算过程中都发挥着重要的作用。 2.1 方便招标人有效控制投资 招标控制价与工程量清单是招标人在招标文件中同时公布的两项重要内容。招标控制价，作为招标人能够接受的最高交易价，可以使招标人有效控制项目投资，避免投标人串标、哄抬标价，防止投资失控。 2.2 方便投标人合理编制报价 招标控制价和工程量清单是编制投标报价的重要依据，招标控制价的编制，淡化了标底作用，避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等违规行为。工程量清单则消除因工程量不统一而引起的在报价上的误差。有利于增强招标过程的透明度，有利于引导投标方投标报价，避免了投标方无标底情况下的无序竞争。 2.3 方便工程的结算审核工作 一份高质量的工程量清单和招标控制价在结算审核过程中都能发挥很大的作用。清单编制准确，就可以避免结算过程中施工单位对图纸工程量的扯皮，可以把主要精力放在价格及设计变更、合同清单外签证上，招标控制价还可以为工程变更新增项目确定单价提供计算依据。 3 提高招标控制价和工程量清单编制质量的方法 3.1 正确计算工程量 工程量是招标控制价和工程量清单编制的基础数据。要求数量准确，项目完整，避免错项和漏项，防止投标人利用清单中工程量的可能变化进行不平衡报价。目前各省的预算定额项目包括的工程内容一般是单一的，且规定了相应的工程量计算规则。08规范中工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”考虑的，一般包括多个子目工程，也规定了相应的工程量计算规则。这两者的计算规则是有区别的。在根据施工图纸进行工程量计算时需要加以区别。分别计算清单工程量及其对应的定额子目的工程量。 3.2 准确描述清单的项目特征 在工程量清单招标过程中，工程量清单是由招标人提供的。如果招标人提供的工程量清单对项目特征描述不具体、特征不清、界限不明，会使投标人无法准确理解工程量清单项目的构成要素和确定综合单价，导致评标时难以合理的评定中标价，结算时，发、承包双方引起争议。因此，准确地描述工程量清单项目特征是保证工程量清单和招标控制价质量的前提。 在描述清单项目特征时要规范、简捷、准确、全面。应遵循两个基本原则： （1）项目特征描述的内容按08规范附录规定的内容，项目特征的表述按拟建工程的实际要求，以能满足综合单价的需要为前提。 （2）对采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求的，项目特征描述可直接采用详见xx图集或xx图号的方式。但对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述进行补充。 3.3 充分考虑现场条件，选择合理施工方法 在编制招标控制价时，一定要对施工现场的情况进行充分了解，并且编者一定要亲自到施工现场踏勘，了解施工现场的原始状态，如周边环境、现场地貌、场地局限，施工供水供电条件等，从而选择合理的各工序施工方法，确定拟采用正常合理的施工组织设计方案，并按照该施工组织设计、依据工程量清单编制出合理的预期价格。这里强调采用正常合理的施工方案是为了避免编制人采用个别施工企业的施工方法，或者采用现场无法实施的施工方法或技术等，从而造成工程造价偏离市场正常水平。使招标控制价与投标单位的价格具有可比性。 3.4 合理地确定综合单价 综合单价的确定于下列因素有关：（1）项目特征的描述以级清单子目下定额项目的组成；（2）确定合理的材料价格；（3）补充子目，换算子目的处理。 首先要认真学习08规范的相关内容，清楚每一个清单子目下有几个定额项目，其次结合工程的实际和经验最终确定每一个清单下的定额子目进行组价。 目前招标文件中常采用的主要材料价格的取定办法有两种：（1）按指定的当地工程造
工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。
招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。
在招投标阶段，招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。工程量清单将要求投标人完成的工程项目及其相应工程实体数量全部列出，为投标人提供拟建工程的基本内容、实体数量和质量要求等信息。
扩展资料：部分项工程量清单的编制
分部分项工程量清单的编制，首先要实行四统一的原则，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。在四统一的前提下编制清单项目。
分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程数量五个部分。清单编码以12位阿拉伯数字表示。其中 1、2位是专业工程顺序码， 3、4位是附录顺序码，5、6位是分部工程顺序码，7、8、9是分项工作顺序码，10、11、12位是清单项目名称顺序码。
其中前9位是《清单规范》给定的全国统一编码，根据规范附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定设置，后3位清单项目名称顺序码由编制人根据图纸的设计要求设置。
参考资料来源：
百度百科-招标控制价
百度百科-工程量清单
工程量清单是指由招标人或其委托人编制的，供投标人投标用的叫做工程量清单的文件。工程量清单由分部分项与单价措施项目清单、总价措施项目清单、其他项目清单、规费税金项目清单组成。招标控制价是招标人编制的最高投标限价。
如何编制好工程量清单?对于分部分项与单价措施项目清单、总价措施项目清单来说，有五个要素：项目编码、项目名称、项目特征、工程数量、单位。
对于建设工程，项目编码严格按工程量计算规范《房屋建筑与装饰装修工程工程量计算规范》GB50854-2013设置，项目名称可结合该项工作实际，项目特征可按规范中必须描述的特征设置，如混凝土标号。
扩展资料：
工程量清单作用：
①在招投标阶段，招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。工程量清单将要求投标人完成的工程项目及其相应工程实体数量全部列出，为投标人提供拟建工程的基本内容、实体数量和质量要求等信息。这使所有投标人所掌握的信息相同，受到的待遇是客观、公正和公平的。
②工程量清单是建设工程计价的依据。在招投标过程中，招标人根据工程量清单编制招标工程的招标控制价；投标人按照工程量清单所表述的内容，依据企业定额计算投标价格，自主填报工程量清单所列项目的单价与合价。
③工程量清单是工程付款和结算的依据。发包人根据承包人是否完成工程量清单规定的内容以投标时在工程量清单中所报的单价作为支付工程进度款和进行结算的依据。
④工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据。在发生工程变更、索赔、增加新的工程项目等情况时，可以选用或者参照工程量清单的分部分项工程或几家项目与合同单价来确定变更项目或索赔项目的单价和相关费用。
招标控制价编制的注意事项
(1)招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无须保密。为体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。招标人在招标文件中公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。同时，招标人应将招标控制价报工程所在地的工程造价管理机构备查。
(2)投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500--2013)的规定进行编制的，应在开标前5天向招投标监督机构或(和)工程造价管理机构投诉。
招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，应责成招标人修改。
参考资料来源：百度百科-工程量清单
参考资料来源：百度百科-招标控制价
工程量清单是指由招标人或其委托人编制的，供投标人投标用的叫做工程量清单的文件。工程量清单由分部分项与单价措施项目清单、总价措施项目清单、其他项目清单、规费税金项目清单组成。招标控制价是招标人编制的最高投标限价。
如何编制好工程量清单?对于分部分项与单价措施项目清单、总价措施项目清单来说，有五个要素：项目编码、项目名称、项目特征、工程数量、单位。对于建设工程，项目编码严格按工程量计算规范《房屋建筑与装饰装修工程工程量计算规范》GB50854-2013设置，项目名称可结合该项工作实际，项目特征可按规范中必须描述的特征设置，如混凝土标号。工程数量按计算规范计算，单位按规范给定的单位自主选定。总价措施项目除安全文明施工费外由投标人根据施工组织设计自主填报。其他项目清单可结合工程实际设置总承包服务费清单、暂列金额暂估价清单、计日工清单。规费和税金清单按法律法规规定设置。
编制控制价，要严格按项目特征描述套用相应预算子目，按规定计取安全文明施工费，按规定计取规费税金，人材机价格要考虑一定范围内的风险费用(一般为材料上浮5%、人工机械上浮10%)，有暂列金额的计取暂列金额，有暂估单价的计入分部分项清单的综合单价。以上各项汇总成招标控制价。
