陕西省教育厅关于报送贯彻落实中组发〔2008〕10号和陕发〔2008〕11号文件情况的函的主要内容
网上传的很多,不过在教育厅首页上没有看到,应该是谣言吧,国庆应该放假,我们学校还没甲流了,基本上控制住了,况且甲流也没非典严重,大街上人也挺多的,公交上人更多,不过有的学校可能会采取适当限制措施的
只找到一个监督投诉的网页，在网页上可以填写http://www.snedu.gov.cn/proscenium/monitor.jsp陕西省教育厅办公室
朱晓东
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一、学习、宣传和贯彻落实中组发〔2008〕10号和陕发〔2008〕11号文件的总体情况
中组部下发的《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》，是在新形势下做好离退休干部工作的纲领性文件，为做好新形势下离退休干部工作指明了方向，明确了要求。为此，我厅从三个方面抓了传达学习和贯彻落实工作。一是认真学习，全面领会文件精神。我们在离退休工作人员中组织开展了认真学文件活动，统一思想认识，明确新形势下老干部工作的指导思想、目标任务及面临的新情况、新问题和需要突破的工作难点，理清工作思路，振奋工作精神。二是专题汇报，领导高度重视。在认真学习文件、领会精神实质的基础上，离退处将文件精神向主管委、厅领导作了重点汇报，并结合我厅实际就如何贯彻落实中组发〔2008〕10号文件精神提出了初步设想和具体措施。主管领导在听取离退处汇报后，就如何开展离退休干部服务工作调研，建立完善离退休干部的帮扶机制，创新离退休干部思想教育的新途径，加强活动室建设等提出了具体意见和要求。要求离退处根据中组部和省委老干局的要求，认真开展调研，提出具体方案。三是明确要求，提出贯彻意见。对照中组发〔2008〕10号文件要求，我们重点对如何建立离休干部帮扶机制、做好“双高期”离休干部服务工作，加强退休干部服务管理，发挥离退休干部的积极作用，推进活动室建设等开展调研并提出具体措施。
二、贯彻落实两个文件各项要求的具体情况
近两年来，我厅老干部工作围绕省委、省政府中心工作，配合教工委、教育厅的重点工作任务，认真落实文件要求，坚持践行科学发展观，针对新形势下离退休工作的新特点、新要求，扎实开展工作，取得了初步成效。
（一）在坚持和完善离退休干部政治待遇的各项制度，加强和改进离退休干部党支部建设和思想政治建设工作方面。
1．认真落实了党和国家的老干部政治待遇的各项政策规定。每年两次由委厅主要领导向离退休老同志通报委、厅主要工作。坚持落实“五项制度”，坚持每月一次的离退休干部政治学习和组织生活制度。
2．以配好老干党支部班子为抓手，加强离退休干部党支部建设。定期召开离退休党支部支部书记座谈会，了解离退休党支部活动中遇到的困难，及时研究解决。2009年上半年，适时调整了厅机关药王洞老干支部的班子，三名年富力强，精力充沛、热情高涨的办理退休手续不久的同志组成了支部班子，支部活动明显起色。选派教育系统老干部支部书记积极参加省委老干局举办的培训班。
3．结合形势，有针对性地做好离退休干部的思想政治工作。两年来，面对5·12汶川大地震，奥运火炬传递，北京奥运会成功举办，建国六十周年系列庆祝活动，全球金融危机等国内外大事件，我们及时发放学习资料，邀请权威人士作形势报告，邀请老同志参加有关讲座等，使老同志们及时认清当前形势，思想常新，与党和国家保持一致。机关离退休干部为5·12汶川地震灾区交特殊党费达3万多元，高校厅直单位共捐120多万元。
（二）在建立健全困难离退休干部帮扶机制方面。我厅现有离休干部24人，平均年龄81岁以上，按照“政治上多关心，思想上多沟通，生活上多照顾，精神上多关怀”的总体要求，我们建立了每半月电话询问一次、每月上门看望一次的探视制度，及时了解离休干部生活情况，对有病行动不便的离休干部，我们及时为其办理增加护理费的工资手续，对因病长期卧床的离休干部，纳入委厅机关困难补助范围，每年给予补助。教育系统按要求也建立了相应的帮扶机制。
面对退休干部越来越多的现实，我们也越来越重视退休干部因病、因事故致贫问题。负责退休干部医保事宜的医保专干，及时指导患慢性病的退休干部，整理、收集有关资料，在第一时间为他们办理特殊慢性病手续，享受较高的医保报销比例。对因病长期卧床的退休干部，也纳入机关困难补助范围，年终给予补助。
针对离休干部整体进入“双高期”，年老体弱，行动不便的情况，我们积极开展个性化服务，建立了动态化管理的健康档案，住院看望探视，节日慰问制度等，让老同志感受到组织的温暖。
（三）在组织引导离退休干部发挥积极作用方面。我厅离退休的教育行政管理干部，他们有着丰富的教育行政管理经验，政治坚定，思维敏锐，办法灵活。教育厅积极为他们发挥余热搭建平台。目前在民办高校担任校级领导的离退休干部有14位，有20多位离退休干部著书立说，撰写回忆录，出版论著7本，回忆录12本，近两年来公开发表的回忆录、散文等文章23篇。教育系统老干部发挥作用工作稳步推进。离退休干部的政治优势、经验优势和智慧优势得到进一步发挥，老同志为陕西教育事业又好又快发展贡献了力量。
（四）在推进老干部学习活动阵地建设、改善老干部活动中心基础设施条件方面。老干部活动中心、活动室是老同志进行思想教育的阵地，老干部发挥作用的舞台，根据中组发〔2008〕10号文件要求，我厅在原有活动室的基础上，在三处离退休老同志相对集中的家属区，分别建立了活动室，连续两年对其中两处活动室进行了装饰改造，增添文体设备。各活动室都有专人负责服务管理，保证老同志活动文明、健康。长年参加活动的老同志逐年增加。
（五）在加强对老干部工作领导，加强老干部工作部门自身建设方面。
1．领导高度重视。委、厅主要领导定期听取离退处的专题汇报，委、厅办公会议专题研究离退休干部工作，提出标准和要求。在经费紧张的情况下，优先保证离退休老同志的活动经费。主管领导杨希文厅长连续两年春节期间亲自走访慰问老干部，多次赴医院病房看望住院老同志。
2．队伍建设进一步加强。根据中组发〔2008〕10号文件要求，我厅制定了加强自身建设的学习制度，要求在每周一天坚持自学的基础上，每月第一周周四为全体工作人员的共同学习日，学习老干部政策，学习时事，学习老年保健知识等为老同志服务的本领等。还积极派员参加老干局、老龄委组织的专题培训，并要求工作人员每年写出一篇高质量的学习体会文章，进行评比，表彰先进。
在教育系统老干部工作人员中积极开展“比学习、比技能、比 业务”大比赛活动。工作人员普遍感到为老干部服务自信心加强，理论水平有所提高，熟悉离退休老同志心理特点，服务管理更加得心应手。
三、贯彻落实两个文件工作中存在的不足之处和薄弱环节，当前离退休干部工作面临的重点和难点问题
（一）存在的不足和薄弱环节。
1．离退休老同志学习和思想政治教育活动方法单一，形式不活跃，缺少网络等电化设备，学习手段滞后。
2．活动室建设不能满足老同志需要，我厅活动室虽勉强够用，但活动设施配置不足，组织活动不丰富多样，不足以吸引更多老同志参与。
3．调动老同志发挥作用方法单一，途径不广泛。
（二）目前离退休干部工作的重点和难点。
1．离休干部“双高期”表现日趋严重，对单位依赖性不断增加，离退处工作人员疲于奔命。如何调动社会和家庭力量为老同志服务的积极性，提高离休干部晚年生活质量，协调各方利益是工作中的难点。
2．调动退休干部老有所学，服务社会，安享晚年，老有所乐，是今后工作的重点。
3．退休干部参加医保，保障水平低，办理报销手续繁锁。如何提高医疗保险覆盖范围，提高保障水平，是影响今后老干部工作的重点、难点问题。
四、进一步抓好两个文件贯彻落实的主要措施和意见
（一）以此次检查为契机，深入研读文件，深刻领会文件精神实质，创造性地开展工作。
（二）根据文件要求，深入分析不足之处和薄弱环节的成因，认真研究对策，取长补短，改进工作方法，全面提高服务水平和服务质量。
（三）按照文件要求，加强教育培训，提高工作人员队伍素质，提高服务标准。
（四）建议再集中研读文件，解读政策时事背景，增加贯彻执行文件的主动性和自觉性。
专此函告。
联系人：叶长义
《陕西省教育厅关于报送贯彻落实中组发〔2008〕10号和陕发〔2008〕11号...》
答：陕西省教育厅二○一○年四月十二日
