不怕恶犬威胁，废井盗采现形——河北省抚宁县王某无证采煤案是怎样？ 河北秦皇岛看守所
作者&投稿：夹万 （若有异议请与网页底部的电邮联系）
河北省秦皇岛市海港区市场监督管理局到处抢夺老百姓私有财产违法吗？~
抚宁县国土资源局依法对王某下达了《停止违法行为通知书》，并对该违法行为进行立案查处。公安机关对3名工人进行行政拘留，对矿主王某进行刑事拘留。7月23日，抚宁县国土资源局将该案卷宗移送县公安部门，矿主王某被批捕。8月18日，抚宁县国土资源局组织相关单位按“三不留，一毁闭”的标准，依法将该煤矿废弃井炸毁。
【分析】本案是一起无证采矿案件。
矿产资源通常赋存在地表以下，对于埋藏浅的矿产资源，小规模开采不需要大型设备，违法行为人害怕被发现，往往在夜间开采，极具隐蔽性，很难被发现。本案由抚宁县巡查人员在深夜11时巡查发现，实属不易。
受利益驱动，违法采矿行为屡禁不止，矿产资源开发秩序虽经反复整顿，仍然难以根治。尽管国土资源执法环境越来越好，但是国土资源行政主管部门作为执法部门，缺乏必要的执法手段，调查难、处理难、执行难，执法人员甚至时常面临着人身威胁。在这种形势下，如何才能有效遏制和打击矿产资源违法行为，值得我们研究和思考。地方国土资源行政主管部门在矿产资源执法中，不断探索，勇于创新，积累了很多好的做法和经验，如许多地方建立健全了各部门联合办案机制，也有一些地方建立了国土资源公安派出所等机构，国土资源执法环境已经得到很大改善。本案中，抚宁县国土资源局发现无证采矿行为后，迅速请求公安机关调派警力，发挥了联合执法的威力。借助公安机关的力量，不仅及时制止了无证采矿行为，还顺利地进行调查处理，违法行为人也受到了应有的法律制裁。值得一提的是，抚宁县国土资源局采取证据先行登记保存的方法，对非法采矿设备、车辆进行登记保存，出具了登记保存清单，暂扣押到镇政府保存，不仅程序合法，还促使违法当事人配合调查，防止了无证采矿行为的死灰复燃。
众所周知，国土资源行政主管部门没有查封、扣押等行政强制手段，面对无证采矿行为，只能责令停止违法开采行为，如果当事人拒不停止开采，往往束手无策。在这种情况下，采取证据先行登记保存，经常能起到意外的作用。《行政处罚法》第三十七条规定：“在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”国土资源行政主管部门可以充分运用这一规定，对当事人非法采矿的设备、车辆、工具等进行证据先行登记保存。这样做有法律依据，不是扣押，但是会起到扣押的作用。采矿设备、工具等往往具有较高的价值，违法行为人不会弃之不顾，此时，当事人往往会主动配合调查，可以在一定程度上解决调查难的问题。需要注意的是，证据先行登记保存必须符合一定的程序，在运用中要注意不要随意扩大。
证据先行登记保存通常的程序是，国土资源行政主管部门应向当事人发出证据先行登记保存通知书，并当场清点，出具清单，由调查人员、当事人、保存人签名、按手印或盖章，交当事人一份。当事人拒绝签名、按手印或盖章的，由调查人员在清单中注明。证据先行登记保存期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。证据在原地保存可能妨害公共秩序、公共安全或者对证据保存不利的，也可以异地保存。登记保存应在7日内，根据情况分别作出处理决定。逾期未作出处理决定的，证据先行登记保存措施自动解除。
如果你认为它侵害了你的利益，你可以去法院行政诉讼。
机构名称：秦皇岛市看守所
机构地址：河北省秦皇岛市海港区土台子
抚宁县国土资源局依法对王某下达了《停止违法行为通知书》，并对该违法行为进行立案查处。公安机关对3名工人进行行政拘留，对矿主王某进行刑事拘留。7月23日，抚宁县国土资源局将该案卷宗移送县公安部门，矿主王某被批捕。8月18日，抚宁县国土资源局组织相关单位按“三不留，一毁闭”的标准，依法将该煤矿废弃井炸毁。
【分析】本案是一起无证采矿案件。
矿产资源通常赋存在地表以下，对于埋藏浅的矿产资源，小规模开采不需要大型设备，违法行为人害怕被发现，往往在夜间开采，极具隐蔽性，很难被发现。本案由抚宁县巡查人员在深夜11时巡查发现，实属不易。
受利益驱动，违法采矿行为屡禁不止，矿产资源开发秩序虽经反复整顿，仍然难以根治。尽管国土资源执法环境越来越好，但是国土资源行政主管部门作为执法部门，缺乏必要的执法手段，调查难、处理难、执行难，执法人员甚至时常面临着人身威胁。在这种形势下，如何才能有效遏制和打击矿产资源违法行为，值得我们研究和思考。地方国土资源行政主管部门在矿产资源执法中，不断探索，勇于创新，积累了很多好的做法和经验，如许多地方建立健全了各部门联合办案机制，也有一些地方建立了国土资源公安派出所等机构，国土资源执法环境已经得到很大改善。本案中，抚宁县国土资源局发现无证采矿行为后，迅速请求公安机关调派警力，发挥了联合执法的威力。借助公安机关的力量，不仅及时制止了无证采矿行为，还顺利地进行调查处理，违法行为人也受到了应有的法律制裁。值得一提的是，抚宁县国土资源局采取证据先行登记保存的方法，对非法采矿设备、车辆进行登记保存，出具了登记保存清单，暂扣押到镇政府保存，不仅程序合法，还促使违法当事人配合调查，防止了无证采矿行为的死灰复燃。
众所周知，国土资源行政主管部门没有查封、扣押等行政强制手段，面对无证采矿行为，只能责令停止违法开采行为，如果当事人拒不停止开采，往往束手无策。在这种情况下，采取证据先行登记保存，经常能起到意外的作用。《行政处罚法》第三十七条规定：“在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”国土资源行政主管部门可以充分运用这一规定，对当事人非法采矿的设备、车辆、工具等进行证据先行登记保存。这样做有法律依据，不是扣押，但是会起到扣押的作用。采矿设备、工具等往往具有较高的价值，违法行为人不会弃之不顾，此时，当事人往往会主动配合调查，可以在一定程度上解决调查难的问题。需要注意的是，证据先行登记保存必须符合一定的程序，在运用中要注意不要随意扩大。
证据先行登记保存通常的程序是，国土资源行政主管部门应向当事人发出证据先行登记保存通知书，并当场清点，出具清单，由调查人员、当事人、保存人签名、按手印或盖章，交当事人一份。当事人拒绝签名、按手印或盖章的，由调查人员在清单中注明。证据先行登记保存期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。证据在原地保存可能妨害公共秩序、公共安全或者对证据保存不利的，也可以异地保存。登记保存应在7日内，根据情况分别作出处理决定。逾期未作出处理决定的，证据先行登记保存措施自动解除。
