放弃松绑幻想！各重点城市相继加码楼市调控 部委重磅发声！这些城市加码限售，年内楼市调控近100次
近期，为抑制楼市“虚火”各地陆续出台调控政策，住房和城乡建设部副部长倪虹还带队赴上海、深圳等地调研督导房地产市场情况。机构统计数据显示，年内累计房地产调控政策次数已达97次。
年内房地产调控已达97次
2021年1月，70大中城市中有53城新建商品住宅价格环比上涨，2020年12月为42城。国家统计局城市司首席统计师绳国庆指出，1月份各线城市商品住宅销售价格环比涨幅较上月有所扩大。
由于1月房价上涨加速，2月份房地产调控明显井喷。中原地产研究中心统计数据显示：2月份单月房地产调控次数高达45次，超过了1月份的42次，2月底累计房地产调控政策次数高达87次。3月1日-3日，仅3天，全国各地发布房地产调控相关政策就超过10次，年内累计房地产调控政策次数已经高达97次。
近日，住房和城乡建设部副部长倪虹带队赴浙江省杭州市、江苏省无锡市调研督导房地产市场平稳健康发展长效机制落实情况时说，城市政府要充分认识房地产市场平稳健康发展的重要性，毫不动摇地坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实落实城市主体责任，确保党中央、国务院的决策部署落到实处。
倪虹指出，中央经济工作会议将“解决好大城市住房突出问题”作为2021年度重点任务之一，再次强调要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜，多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。
加码住房限售
3月3日，杭州和上海先后宣布加强楼市调控。3日上午，杭州市住保房管局发布《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》称，进一步加强住房限购。通知明确，参与杭州市限购范围内住房司法拍卖的竞买人，须符合杭州市住房限购政策。3日晚间，上海发布《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》要求，在房价地价联动的基础上，商品住宅用地出让实行限价竞价。该通知还指出，实施住房限售。对按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让。
此外，北京、深圳、东莞等地也从多方面遏制炒房。2月3日下午，针对网络上出现的“唱涨”言论，北京市住房城乡建设委等三部门集中约谈部分网络自媒体负责人和网络大V。三部门强调，自媒体在推出涉及房地产市场文章时，要坚持以客观事实为依据，并做到“四不得”：不得背离“房住不炒”定位；不得渲染个别成交案例、局部区域价格波动来炒作市场行情；不得通过各种方式制造购房恐慌情绪；不得臆测房地产政策走向和趋势。
2月8日，深圳市住房和建设局给深圳市不动产登记中心发了一份《关于居民家庭住房登记有关问题的复函》，复函明确，夫妻离婚并将房产分割登记给无购房资格一方名下的，另一方自离婚之日起3年内，不得在深圳市购买商品住房。深圳自1月下旬以来，先后规定了“家庭购买商品房只能登记在具备购房资格成员名下”“启用‘购房意向登记系统’”“发布全市3595个住宅小区二手住房成交参考价格”等。
2月27日，东莞发文称，调整商品住房限购年限，非本市户籍居民家庭在本市购买第二套商品住房(新建商品住房或二手商品住房)，须在购房之日前四年内在本市逐月连续缴纳社保满三年。夫妻离异的，任何一方自离异之日起两年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。
中原地产首席分析师张大伟分析称，从调控政策内容看，本轮多城市升级调控，有利于抑制当下热点城市虚火，避免市场短期失控，但后续还要针对资金无序进入房地产进行约束，否则调控政策的力度可能会被稀释。住建部主导的调控也可能继续扩大城市数量，预计3月份房地产调控政策有望继续升级。
关注二手房
除了加码限售，二手房市场也成为了各地的关注重点。3月2日，无锡发布《关于规范我市二手房交易秩序的通知》，提出要开展房地产市场秩序整顿工作，规范二手房信息发布行为，建立二手住房价格信息发布机制。东莞《关于进一步加强房地产市场调控的通知》中也提到，进一步完善二手住房网签交易价格发布机制；进一步提高二手房价透明度，引导市场理性交易。
3月3日，杭州发布的调控措施明确，严厉打击房地产中介机构违法违规行为，中介机构不得受理并对外发布挂牌价格明显高于合理成交价格的房屋信息；严格规范房地产市场信息发布，各网络平台账号及网络群要严格遵守相关法律法规和管理规定，进一步规范信息发布行为。
此前2月8日，深圳推出二手住房成交参考价格，市场效果立竿见影。深圳市房地产中介协会最新公布的数据显示，上周(2月22日至28日)深圳二手房网签834套(含自助网签)，环比上升130.4%，但上周正值春节假期后期，而且上周的日均网签量呈现递减态势。通过对比二手住房成交参考价格新政前约2500套的周度网签数据，二手住房成交参考价格新政后的单周网签量下降近七成。3月份第一周的二手房网签量能否守住800套大关，成为观察未来二手房市场走势的关键窗口期。
近期，为抑制楼市“虚火”各地陆续出台调控政策，住房和城乡建设部副部长倪虹还带队赴上海、深圳等地调研督导房地产市场情况。机构统计数据显示，年内累计房地产调控政策次数已达97次。
年内房地产调控已达97次
2021年1月，70大中城市中有53城新建商品住宅价格环比上涨，2020年12月为42城。国家统计局城市司首席统计师绳国庆指出，1月份各线城市商品住宅销售价格环比涨幅较上月有所扩大。
由于1月房价上涨加速，2月份房地产调控明显井喷。中原地产研究中心统计数据显示：2月份单月房地产调控次数高达45次，超过了1月份的42次，2月底累计房地产调控政策次数高达87次。3月1日-3日，仅3天，全国各地发布房地产调控相关政策就超过10次，年内累计房地产调控政策次数已经高达97次。
近日，住房和城乡建设部副部长倪虹带队赴浙江省杭州市、江苏省无锡市调研督导房地产市场平稳健康发展长效机制落实情况时说，城市政府要充分认识房地产市场平稳健康发展的重要性，毫不动摇地坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实落实城市主体责任，确保党中央、国务院的决策部署落到实处。
倪虹指出，中央经济工作会议将“解决好大城市住房突出问题”作为2021年度重点任务之一，再次强调要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜，多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。
加码住房限售
3月3日，杭州和上海先后宣布加强楼市调控。3日上午，杭州市住保房管局发布《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》称，进一步加强住房限购。通知明确，参与杭州市限购范围内住房司法拍卖的竞买人，须符合杭州市住房限购政策。3日晚间，上海发布《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》要求，在房价地价联动的基础上，商品住宅用地出让实行限价竞价。该通知还指出，实施住房限售。对按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让。
此外，北京、深圳、东莞等地也从多方面遏制炒房。2月3日下午，针对网络上出现的“唱涨”言论，北京市住房城乡建设委等三部门集中约谈部分网络自媒体负责人和网络大V。三部门强调，自媒体在推出涉及房地产市场文章时，要坚持以客观事实为依据，并做到“四不得”：不得背离“房住不炒”定位；不得渲染个别成交案例、局部区域价格波动来炒作市场行情；不得通过各种方式制造购房恐慌情绪；不得臆测房地产政策走向和趋势。
2月8日，深圳市住房和建设局给深圳市不动产登记中心发了一份《关于居民家庭住房登记有关问题的复函》，复函明确，夫妻离婚并将房产分割登记给无购房资格一方名下的，另一方自离婚之日起3年内，不得在深圳市购买商品住房。深圳自1月下旬以来，先后规定了“家庭购买商品房只能登记在具备购房资格成员名下”“启用‘购房意向登记系统’”“发布全市3595个住宅小区二手住房成交参考价格”等。
2月27日，东莞发文称，调整商品住房限购年限，非本市户籍居民家庭在本市购买第二套商品住房(新建商品住房或二手商品住房)，须在购房之日前四年内在本市逐月连续缴纳社保满三年。夫妻离异的，任何一方自离异之日起两年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。
中原地产首席分析师张大伟分析称，从调控政策内容看，本轮多城市升级调控，有利于抑制当下热点城市虚火，避免市场短期失控，但后续还要针对资金无序进入房地产进行约束，否则调控政策的力度可能会被稀释。住建部主导的调控也可能继续扩大城市数量，预计3月份房地产调控政策有望继续升级。
关注二手房
除了加码限售，二手房市场也成为了各地的关注重点。3月2日，无锡发布《关于规范我市二手房交易秩序的通知》，提出要开展房地产市场秩序整顿工作，规范二手房信息发布行为，建立二手住房价格信息发布机制。东莞《关于进一步加强房地产市场调控的通知》中也提到，进一步完善二手住房网签交易价格发布机制；进一步提高二手房价透明度，引导市场理性交易。
3月3日，杭州发布的调控措施明确，严厉打击房地产中介机构违法违规行为，中介机构不得受理并对外发布挂牌价格明显高于合理成交价格的房屋信息；严格规范房地产市场信息发布，各网络平台账号及网络群要严格遵守相关法律法规和管理规定，进一步规范信息发布行为。
此前2月8日，深圳推出二手住房成交参考价格，市场效果立竿见影。深圳市房地产中介协会最新公布的数据显示，上周(2月22日至28日)深圳二手房网签834套(含自助网签)，环比上升130.4%，但上周正值春节假期后期，而且上周的日均网签量呈现递减态势。通过对比二手住房成交参考价格新政前约2500套的周度网签数据，二手住房成交参考价格新政后的单周网签量下降近七成。3月份第一周的二手房网签量能否守住800套大关，成为观察未来二手房市场走势的关键窗口期。
而前一天，西安正式出台了二手房指导价新政；成都也公布了二手房指导价第二批住宅小区。各地密集升级调控措施，让市场对于下半年楼市调控放松的期望落空。
“当前政策的调控思路非常清晰，调控定力非常足，从新房到二手房，从住宅市场到土地市场，从购房者到房企到地方政府，哪里有漏洞补哪里，不断完善优化政策，”在亿翰智库研究总监于小雨看来，“疫情期间都未放开调控，当前更无此必要。事实上，因为要保证流动性，刺激消费，还要防范房地产这个‘灰犀牛’，未来的导向肯定是管住，防止钱流入房地产。”
对于今日央行的降准，房地产业内人士也保持着冷静的态度，当前房地产金融监管仍在持续强化，“三道红线”加“两条红线”，以及《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》等，已明确要加强资金流入房地产领域的监管，本次降准对房地产市场谈不上利好。
上海二手房源价格核验
7月9日上午10点，上海市房管局召开上海市规范二手住房房源挂牌管理会议，在已实施房源挂牌核验的基础上，增加价格信息的核验。上海相关交易管理部门将以市场真实价格为依据，对每套房源进行核验，没有通过价格核验的房源不得对外发布。
记者从某链家门店处了解到，其已于9日下午从公司处接到了该通知，“但具体细则还没下来”。
值得一提的是，与多数城市给出明确价格不同的是，上海此次并未直接给出二手房的价格。有知情人士透露，有关部门会有一个评估系统对二手房价格进行审核，价格落在该范围内即可通过，范围之外则无法通过。
该价格并不会直接对外披露，“合理价格是多少，只有试了才知道”。在某资深业内人士看来，现在有存在房源价格虚高的现象，明显偏离正常市场价格，这样会干扰市场正常价格，拉高平均价，同时会影响市场预期。
事实上，上海对二手房市场的管控从2020年时就已开始逐步推进。2020年12月，上海二手房交易过程中新增房源核验环节；今年3月政策缓冲期结束，中介机构下架大量二手房源，对虚假房源进行整顿。
叠加“沪十条”、新房集中入市等各项措施，上海二手房市场2020年下半年以来的热闹状态出现缓解。
上海中原地产提供的数据显示，进入二季度后，市场情绪有所企稳，成交量稳定在2.5万套左右；6月份的成交略有增加，达到2.8万套。较1月份4.4万套、3月份的3.9万套有所下降。
中指院上海分院高级分析师刘航提出，本次新增的价格核验则是对前期政策的补充升级，精准打击部分二手房挂牌虚高、误导房价预期的现象。未来有望改善二手房市场存在的投机炒作行为，引导二手住房理性交易，稳定市场预期，促进上海房地产市场平稳健康发展。
各地调控加码
今年以来，各地政府因城施策，房地产市场的调控新规层出不穷。据中指院不完全统计，2021 年上半年月均出台房地产紧缩政策明显超过去两年月均水平，30余热点城市出台调控新政，累计调控次数超百次，调控更加频繁，调控手段更加全面。
从年初起，上海就相继对假离婚、赠与房产、增值税免征年限“2升5”等进行规定，并祭出积分摇号新规，持续对市场进行降温。在近期落下帷幕的首批集中供地中，上海实行了房地联动机制，在出让文件中直接对地块未来新房价格进行了规定，稳定了市场预期。
7月9日，东莞也出台了新建商品房售价申报新规，针对下一年度首次销售的新建商品住房项目的申报价格，将参照同区域、同地段当前同类型项目的申报价格及网签价格，结合房价调控目标审核确定。
不只是针对新房领域，今年颇有风向标作用的，还有对二手房市场的调控。今年2月初，深圳率先落地，发布了全市3595个小区二手房成交指导价；5月中旬，宁波公布了9个热点学区、112个小区指导价；5月下旬，成都也公布了第一批住宅小区的二手房指导价细则。7月8日，西安也发布了《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》，正式出台了二手房指导价新政。
随着二手房调控新规的发布，各地市场热度出现不同程度降温。
在针对热点学区二手房进行指导价的宁波，有当地市场人士向记者表示，主要的9个学区价格回调或成交为零了；而普通二手房现在的行情也较为惨淡，比去年已成交价还要高的成交概率几乎为零。
在最早推出二手房指导价的深圳，已连续3个月成交量低于5000套，6月则跌破3000套，二手住宅过户套数为2575套，环比下滑15%，同比减少76%。上半年二手住宅共成交28442套，同比下跌35.4%。
调控收紧预期难改
目前，还有更多城市热度仍保持在高位。
以热点城市杭州为例，中指院数据显示，2021上半年，杭州市区（含富阳、临安）新房成交104696套，为近5年来同比新高；杭州市区（含富阳不含临安）二手房成交55344套，为4年来同比新高。
在高成交量的推动下，杭州各大银行房贷利率连续上调，房贷额度也频频告急，杭州部分银行对二套房、二手房停贷的消息不时传出。
在杭州当地市场人士看来，若市场温度不退，未来可能会带来更多的调控政策，例如提高首付、增加社保年限等，“达不到门槛的买不了，市场热度自然而然会下降”。
在今年上半年经历了两度调控升级的广州，市场的活跃度仍不低。克而瑞统计显示，2021年上半年，广州一手住宅成交面积为634.95万平方米，同比增79.65%；另据贝壳研究院数据，今年上半年，二手房成交7.8万套，创历史同期新高。
对于已有所降温的上海市场，上海中原地产市场分析师卢文曦认为，在调连续高密度推出调控政策下，二季度楼市温度的确控制住了，但是从成交量来看，仍比正常水平高出20%左右，因此房价还是有上涨压力。“楼市调控神经不会松，只要市场有违规举动，调控举措会很快落地。”
不只是一二线城市，中指院预计，今年下半年，调控升级加码的城市或将继续向热点三四线城市蔓延，各城市或参考借鉴一二线城市有效的调控政策，不断细化和完善当地调控“工具箱”。
值得一提的是，今日央行宣布降准，这一通常对于房地产市场来说是利好的消息，在58安居客房产研究院分院院长张波看来，此次对于房地产行业难言利好，在调控侧没有明显放松的背景下，房企的融资难度降低空间依然有限。今年上半年房贷整体通过金融机构融资的规模已经减小，同时从“三道红线” “两条红线”的金融供给两侧的调控来看，目前没有丝毫放松的迹象。
