浅议建设项目在设计阶段造价控制？
作者&投稿：旗罚 （若有异议请与网页底部的电邮联系）
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一、影响设计概算的因素分析 设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段,由设计单位按照设计要求,概略地计算拟建项目,从立项开始到交付使用所发生的建设费用的文件。目前编制设计概算的通常做法是:根据设计工作的进行深度,通过对有关设备、材料的价格咨询,结合实际工作经验,实践证明,在编制概算过程中,有很多不确定因素,影响到设计概算的准确性,主要有以下几个方面。 1.设计概算指标及工程造价资料方面 设计概算通常采用扩大单价法、概算指标法、预算单价法几种形式。在编制概算过程中,经济专业人员工作中所做的资料积累,编制的一些常用的技术经济指标,由于受工作范围所限,积累的资料涵盖面小,起的作用有限。设计阶段的概预算与施工阶段的承包合同价、结算价、竣工决算资料不相连续,各自独立,造成工程造价资料缺乏系统、可靠性,都会影响到设计概算。 2.设计文件的深度方面 在市场经济条件下,市场竟争日益激烈,普遍存在设计周期缩短的现象。由于设计周期缩短,条件要求比较苛刻,可行性研究和初步设计往往达不到规范要求的深度,设计文件中构件的工程量可确定性比较差,确定设计概算增加了难度。一些模糊性,随机的不确定性因素要靠经济专业人员的判断能力和经验来估计确定,这样势必影响概算的准确性。 3.设备购置费、材料费方面 建设工程造价由建筑安装工程造价、设备购置费,以及工程建设其他费用组成,而设备购置费及材料费,在建安工程造价中占有很大比重,在一些大中型工程项目中,仅设备费有时占全部投资的40%-50%,而材料费占建安工程造价的50%-70%,实际工作中,设备购置费及材料价格的确定往往是概算人员深感棘手的事情。有些厂家的报价与实际设备采购价格出入较大。而有些设备材料由于信息渠道不灵通,无法了解到确切的生产厂家及准确的价格信息,势必造成设备价格水平的失真。另外,对于建安工程材料,特别是装饰材料,由于质地、产地的不同,价格也是千差万别,尽管各地造价管理部门,在价格的采信方面做了大量的工作,定期发布材料信息,但覆盖面还是有限。因此,设备购置费、材料费的合理控制仍然存在一定的问题。 4.设计资料方面 个别设计专业资料提供不全面、不准确,缺少部分配套设施等,而经济专业人员又不了解工艺流程,造成概算缺项漏项,影响其准确性。 5.措施费方面 所谓措施费,是指在自然条件恶劣或无施工条件的情况下,为保证施工正常进行需要采用有效措施,来建设和完善施工条件,人们把这部分费用称为措施费。在实际工作中经济专业人员和设计人员沟通少,造成现场实际情况不对称,反馈不及时,就会漏算和少算,造成措施费不准确。
二、做好设计概算的几点建议 为了准确、快速地编制设计概算,针对影响概算的因素,建议做好以下几个方面的工作。 1.设计人员应强化经济意识,加强技术与经济的有机结合,使他们认识到,造价控制贯穿于项目建设的全过程,不能你做你的设计,我做我的概算,控制工程造价防止“三超”现象,不仅是技术经济专业的事情,设计人员也有义不容辞的责任,把技术和设计有机的结合起来。 2.设计资料的提供应准确齐全,设计文件不仅要求技术上可行,设计深度上必须达到国家规范及质量管理体系的要求,严格执行设计标准,保证工程设计质量。 3.经济专业人员在编制概算过程中,应与设计人员保持有效的沟通,对一些不确定的工程做法,不能主观臆断,这样才能保证工程量计算的正确性。 4.建立价格信息网络,加强设备材料的动态管理。要建立一个以工程造价管理中心为核心,各地造价管理部门、设备生产厂家、材料采购、销售部门参与的价格信息管理系统,及时收集、整理一些设备及新型建筑材料的价格,视市场变化情况,定期发布设备价格指数,公布材料价格,形成一套较完整的价格体系,为设备、材料价格的动态管理提供可靠依据。 5.强化经济人员控制意识,防止概算漏项。凡是生产性工程项目,均有其工艺生产流程程序,有其与之配套的辅助生产设施,经济人员应当了解生产工艺流程,亲临现场,关注生产设施与辅助设施。紧密结合设计方案条件,合理运用概预算资料,尽量避免出现漏算、少算现象。 6.及时积累已完工程经济指标,总结积累经验。收集一些施工图预算的技术经济指标和一些主要实物消耗量,分门别类的归纳总结。 综上所述,经济专业人员要做好设计概算工作,进行设计方案技术经济分析,多方案评价并优选方案,以提高工程项目质量和经济效果。同时,设计概算为下阶段施工图预算,竣工决算奠定坚实的基础,发挥投资控制中的积极作用。
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二、做好设计概算的几点建议 为了准确、快速地编制设计概算,针对影响概算的因素,建议做好以下几个方面的工作。 1.设计人员应强化经济意识,加强技术与经济的有机结合,使他们认识到,造价控制贯穿于项目建设的全过程,不能你做你的设计,我做我的概算,控制工程造价防止“三超”现象,不仅是技术经济专业的事情,设计人员也有义不容辞的责任,把技术和设计有机的结合起来。 2.设计资料的提供应准确齐全,设计文件不仅要求技术上可行,设计深度上必须达到国家规范及质量管理体系的要求,严格执行设计标准,保证工程设计质量。 3.经济专业人员在编制概算过程中,应与设计人员保持有效的沟通,对一些不确定的工程做法,不能主观臆断,这样才能保证工程量计算的正确性。 4.建立价格信息网络,加强设备材料的动态管理。要建立一个以工程造价管理中心为核心,各地造价管理部门、设备生产厂家、材料采购、销售部门参与的价格信息管理系统,及时收集、整理一些设备及新型建筑材料的价格,视市场变化情况,定期发布设备价格指数,公布材料价格,形成一套较完整的价格体系,为设备、材料价格的动态管理提供可靠依据。 5.强化经济人员控制意识,防止概算漏项。凡是生产性工程项目,均有其工艺生产流程程序,有其与之配套的辅助生产设施,经济人员应当了解生产工艺流程,亲临现场,关注生产设施与辅助设施。紧密结合设计方案条件,合理运用概预算资料,尽量避免出现漏算、少算现象。 6.及时积累已完工程经济指标,总结积累经验。收集一些施工图预算的技术经济指标和一些主要实物消耗量,分门别类的归纳总结。 综上所述,经济专业人员要做好设计概算工作,进行设计方案技术经济分析,多方案评价并优选方案,以提高工程项目质量和经济效果。同时,设计概算为下阶段施工图预算,竣工决算奠定坚实的基础,发挥投资控制中的积极作用。
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