【代理记账公司存在的问题及对策】 代理记账存在的问题及对策
作者&投稿：利竿 （若有异议请与网页底部的电邮联系）
~
摘 要：专业代理记账公司的出现，缓解了中小企业财务核算人员不足的矛盾；但是由于其处在发展初期，因此在代理记账过程中依然存在着许多弊端。本文通过对代理记账过程中的问题进行分析，并提出相应的解决对策。
关键词：记账公司 企业财务 对策
所谓代理记账，是指经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托，代理其办理会计业务的一种社会性会计服务活动。其主要业务是办理记账、算账、报账等综合性社会服务活动，是会计工作社会化、专业化的表现。目前，我国代理记账机构主要包括代理记账公司、会计师事务所、具有代理记账资格的其他社会咨询服务机构这三类。专业代理记账公司的出现，缓解了中小企业财务核算人员不足的矛盾；但是由于在处在发展初期，在代理记账过程中依然存在着许多弊端。
1.代理记账公司存在的问题
1.1行业背景问题
1.1.1内部管理混乱。
会计服务有限公司代理记账会经过好几个人共同来完成，这样，很多业务内容每个人就不是很清楚 ，就像网上申报国税、地税、个人所得税等，一个公司的盈利水平与他交的税额息息相关，利润高就税额高，利润少就税额少，不清楚整个操作流程的人去报税就很容易出错，可能会造成委托代理记账公司利润的损失。还有个所税，职工的增减可能会导致个所税数量的变化，如果弄错也会影响公司利益。同时业务档案管理没有专人负责，会计凭证、会计账簿、公司资料等容易丢失，而且没有人为此负责。
1.1.2业务质量不高。
代理记账业务规模的扩大与从业人员业务水平质量不相适应代理记账公司大多仅限于为委托单位记账、编制财务会计报表、向税务机关提供税务资料（或从事税务代理）等，未真正履行会计监督职能；代理记账公司只注重代理记账业务的承担，忽视对代理记账业务具体操作程序及内部质量控制制度的研究和制定工作，在业务操作中存在随意性。质量不高还表现在会计信息失真现象日趋严重，目前委托代理记账的单位绝大多数是民营企业，往往为了达到少缴税、多贷款、通过工商年检等目的，要求代理记账公司为其编制假账、假报表。
1.1.3收费标准混乱。
现在代理记账公司数量很多，良莠不齐，加上受社会非专业代理记账的影响，在市场竞争中有些公司不免要以降低价格来吸引客户，还有部分代理记账公司自身的经营收入核算不规范，不明收入现象也较普遍，这样给代理记账业的发展造成了不良影响。
1.2从业人员自身问题
代理记账公司必须有三名以上持有会计从业资格证的专职从业人员，且主管代理记账业务的负责人必须具有会计师以上专业技术职称资格。但实际执业中，相当部分的代理记账机构不符合此规定；部分从业人员敬业精神差，原则性不强，使人们对代理记账降低了信任度。
1.3外部环境问题
1.3.1政府立法监督和政策扶持不够。
政府部门对代理记账业务重视不够，缺乏立法监督和政策引导。专门针对代理记账的法律法规很少，2005年新的《代理记账管理办法》实施,虽然新办法更加合理，但还有不尽完善的地方。如《办法》只在代理记账机构设立时对从业人员在职称、资格上作出了下限的规定，但没有随着机构的发展、从业人员的增加在会计专业技术职称上设置一个合理的比例，这将大大降低会计从业人员的业务素质，从而导致代理记账机构服务质量不高；委托代理记账业务其实质是单位财务会计业务的外包，但《办法》缺乏某些提高财务报表质量的制度设置以及由财务报表生成的会计信息披露机制，这有可能导致代理记账服务质量的下降；《办法》对代理记账机构本身设置了具体的监管方式，但对其提供服务产品的监管却未作具体规定，记账服务质量不高在所难免。
1.3.2缺乏有效健全管理。
目前，许多代理记账公司基本 规章制度 不健全，内容不完善，有的根本就没有规章制度，处于无章可循、管理混乱的无序状态。有些代理记账公司只有口头协议而无书面合同；有的虽然同委托单位签订了委托协议，但从维护自身利益出发，签订的协议内容不全面、不规范，从而为以后可能产生的纠纷埋下隐患，也无法保障双方的根本利益。
2.促进代理记账公司发展的对策及建议
2.1加强自身建设，提高服务质量。
2.1.1制定健全的内部控制制度和具体的操作规范
代理记账公司内部控制不规范，可从以下方面改正。如开展代理记账业务，必须办理委托手续、签订业务委托书、委托单位承诺提供真实、有效、合理、合法、准确、完整的全部会计资料，委托单位承诺按照法律法规的规定，进行会计核算。同时，必须建立健全业务流程和规范，这样可以保证企业和代理机构之间的交流和代理记账过程中的一些必要规范的实施。从企业取得原始凭证开始，到代理机构制作凭证、编制报表、保管档案等，涉及到许多凭证和资料的交接、人员责任的确定、代理收费的标准等工作。
2.1.2要规范业务操作程序。
代理记账业务要在委托单位和代理单位双方签订合法的书面约定手续后，开展代理业务。同时在代理记账约定中要详尽列明双方的义务和权利，以维护自身的合法权益。代理记账公司开展业务必须遵守国家法律法规，严格执行财务制度，保证财务信息真实性。同时也要保护客户的合法权益，保守客户的商业秘密，使委托代理记账企业对代理公司有信心。代理记账会计需要相互监督，对受贿赂这方面要严打严抓，坚决不犯，同时做好自己的本分工作，严谨真实的记账，对于做假账要坚决的拒绝，遵守职业道德，不断提高自己的业务水平。
2.1.3协调与企业的关系。
代理记账公司有时也与委托代理记账公司存在意见上的不一致。企业财务部门着重从两个方面科学地处理好与代理记账业之间的利益分配关系。而在委托代理记账公司，这一职责就由代理记账公司担任。首先是服务与监督的关系：把为企业提供准确、及时、可靠代理会计记账服务，作为财务执行监督管理职能的前提。实实在在的服务减轻了企业的负担，从而使服务和监督融为一体，赢得企业的理解和支持。其次是保证与控制的关系：保证企业机构正常运转和事业发展的资金需要，保证及时拨付款项。控制非计划开支、专项开支，避免挪用和违规。第三是用款与管账的关系，企业仍是独立的会计主体，在存款额内可自主地办理支出业务，企业负责人依然直接审批核定所有支出凭证。对于委托代理记账公司的发票和费用票要积极努力的去识别真假，保证记账的真实性。这样，两者的关系就必须协调好，而代理记账公司需要积极主动的去协调与委托代理记账公司的关系，便于委托代理记账公司的发展。
2.2提高从业人员素质。
2.2.1强化会计人员职业道德意识。
正直、客观、独立、保密、技术标准、业务能力、道德自律是会计人员必须具备的品质能力，要把诚信放在首位，把它当成人生的一种追求，以诚信为做人标准，一名优秀的会计人员不仅要有一流的专业知识，更要有一流的职业道德水平。
2.2.2加强高层次学历教育和多元化教育。
毋庸置疑，高等会计教育的水平决定着会计队伍的人员素质和工作素质，又将在一定程度上影响社会经济的发展。而据我们调查的结果可看出，现在会计队伍中大专及大专以上的人才偏少，那么应加强大专及大专以上学历教育。利用原有的多媒体、网络技术进行开放式的教学，并在信息技术的基础上采用“启发式”的教学方法，利用启发式的提问、研讨式的教学、论文写作、模拟试验、案例教学以及自学等方式，启发学生积极、科学地去思维、去探究，使所学的知识真正应用于实践，变成自己的东西，使参加学习者获得能够受益终生的工作能力和学习方法。使会计人员的学历水平及知识素养得到全面的提高，为做好新时期会计工作奠定基础。
3.结论
在未来，随着财务管理社会化的不断加深，作为企业将会越来越注重财务管理工作，因此代理记账公司可能会从现有的较为单一的业务，逐渐向更为多元化的方向发展，其中完善企业内部财务管理制度与财务高级咨询方面将有可能会是将来业务的重点。由于当前代理记账业务是一个供给相对同质的行业结构，造成该行业选择交易对象、决定交易价格以及确定交易标准等主动权掌握在委托方，因此呈现买方市场结构。代理记账公司如何保持执业的独立性，规范业务招揽与承接，成为今后相当长时期工作的主线。因此，加强代理记账机构的建设，抓好机构从业人员的业务素质是企业稳健成长、经久不衰的力量源泉。代理记账行业的繁荣也将指日可待。
作者简介：
严健（1970-），女，汉族，籍贯：江苏省苏州市，工作单位：江苏省无锡市人民医院，学历：大专，职称：会计师。
关键词：记账公司 企业财务 对策
所谓代理记账，是指经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托，代理其办理会计业务的一种社会性会计服务活动。其主要业务是办理记账、算账、报账等综合性社会服务活动，是会计工作社会化、专业化的表现。目前，我国代理记账机构主要包括代理记账公司、会计师事务所、具有代理记账资格的其他社会咨询服务机构这三类。专业代理记账公司的出现，缓解了中小企业财务核算人员不足的矛盾；但是由于在处在发展初期，在代理记账过程中依然存在着许多弊端。
1.代理记账公司存在的问题
1.1行业背景问题
1.1.1内部管理混乱。
会计服务有限公司代理记账会经过好几个人共同来完成，这样，很多业务内容每个人就不是很清楚 ，就像网上申报国税、地税、个人所得税等，一个公司的盈利水平与他交的税额息息相关，利润高就税额高，利润少就税额少，不清楚整个操作流程的人去报税就很容易出错，可能会造成委托代理记账公司利润的损失。还有个所税，职工的增减可能会导致个所税数量的变化，如果弄错也会影响公司利益。同时业务档案管理没有专人负责，会计凭证、会计账簿、公司资料等容易丢失，而且没有人为此负责。
1.1.2业务质量不高。
代理记账业务规模的扩大与从业人员业务水平质量不相适应代理记账公司大多仅限于为委托单位记账、编制财务会计报表、向税务机关提供税务资料（或从事税务代理）等，未真正履行会计监督职能；代理记账公司只注重代理记账业务的承担，忽视对代理记账业务具体操作程序及内部质量控制制度的研究和制定工作，在业务操作中存在随意性。质量不高还表现在会计信息失真现象日趋严重，目前委托代理记账的单位绝大多数是民营企业，往往为了达到少缴税、多贷款、通过工商年检等目的，要求代理记账公司为其编制假账、假报表。
1.1.3收费标准混乱。
现在代理记账公司数量很多，良莠不齐，加上受社会非专业代理记账的影响，在市场竞争中有些公司不免要以降低价格来吸引客户，还有部分代理记账公司自身的经营收入核算不规范，不明收入现象也较普遍，这样给代理记账业的发展造成了不良影响。
1.2从业人员自身问题
代理记账公司必须有三名以上持有会计从业资格证的专职从业人员，且主管代理记账业务的负责人必须具有会计师以上专业技术职称资格。但实际执业中，相当部分的代理记账机构不符合此规定；部分从业人员敬业精神差，原则性不强，使人们对代理记账降低了信任度。
1.3外部环境问题
1.3.1政府立法监督和政策扶持不够。
政府部门对代理记账业务重视不够，缺乏立法监督和政策引导。专门针对代理记账的法律法规很少，2005年新的《代理记账管理办法》实施,虽然新办法更加合理，但还有不尽完善的地方。如《办法》只在代理记账机构设立时对从业人员在职称、资格上作出了下限的规定，但没有随着机构的发展、从业人员的增加在会计专业技术职称上设置一个合理的比例，这将大大降低会计从业人员的业务素质，从而导致代理记账机构服务质量不高；委托代理记账业务其实质是单位财务会计业务的外包，但《办法》缺乏某些提高财务报表质量的制度设置以及由财务报表生成的会计信息披露机制，这有可能导致代理记账服务质量的下降；《办法》对代理记账机构本身设置了具体的监管方式，但对其提供服务产品的监管却未作具体规定，记账服务质量不高在所难免。
1.3.2缺乏有效健全管理。
目前，许多代理记账公司基本 规章制度 不健全，内容不完善，有的根本就没有规章制度，处于无章可循、管理混乱的无序状态。有些代理记账公司只有口头协议而无书面合同；有的虽然同委托单位签订了委托协议，但从维护自身利益出发，签订的协议内容不全面、不规范，从而为以后可能产生的纠纷埋下隐患，也无法保障双方的根本利益。
2.促进代理记账公司发展的对策及建议
2.1加强自身建设，提高服务质量。
2.1.1制定健全的内部控制制度和具体的操作规范
代理记账公司内部控制不规范，可从以下方面改正。如开展代理记账业务，必须办理委托手续、签订业务委托书、委托单位承诺提供真实、有效、合理、合法、准确、完整的全部会计资料，委托单位承诺按照法律法规的规定，进行会计核算。同时，必须建立健全业务流程和规范，这样可以保证企业和代理机构之间的交流和代理记账过程中的一些必要规范的实施。从企业取得原始凭证开始，到代理机构制作凭证、编制报表、保管档案等，涉及到许多凭证和资料的交接、人员责任的确定、代理收费的标准等工作。
2.1.2要规范业务操作程序。
代理记账业务要在委托单位和代理单位双方签订合法的书面约定手续后，开展代理业务。同时在代理记账约定中要详尽列明双方的义务和权利，以维护自身的合法权益。代理记账公司开展业务必须遵守国家法律法规，严格执行财务制度，保证财务信息真实性。同时也要保护客户的合法权益，保守客户的商业秘密，使委托代理记账企业对代理公司有信心。代理记账会计需要相互监督，对受贿赂这方面要严打严抓，坚决不犯，同时做好自己的本分工作，严谨真实的记账，对于做假账要坚决的拒绝，遵守职业道德，不断提高自己的业务水平。
2.1.3协调与企业的关系。
代理记账公司有时也与委托代理记账公司存在意见上的不一致。企业财务部门着重从两个方面科学地处理好与代理记账业之间的利益分配关系。而在委托代理记账公司，这一职责就由代理记账公司担任。首先是服务与监督的关系：把为企业提供准确、及时、可靠代理会计记账服务，作为财务执行监督管理职能的前提。实实在在的服务减轻了企业的负担，从而使服务和监督融为一体，赢得企业的理解和支持。其次是保证与控制的关系：保证企业机构正常运转和事业发展的资金需要，保证及时拨付款项。控制非计划开支、专项开支，避免挪用和违规。第三是用款与管账的关系，企业仍是独立的会计主体，在存款额内可自主地办理支出业务，企业负责人依然直接审批核定所有支出凭证。对于委托代理记账公司的发票和费用票要积极努力的去识别真假，保证记账的真实性。这样，两者的关系就必须协调好，而代理记账公司需要积极主动的去协调与委托代理记账公司的关系，便于委托代理记账公司的发展。
2.2提高从业人员素质。
2.2.1强化会计人员职业道德意识。
正直、客观、独立、保密、技术标准、业务能力、道德自律是会计人员必须具备的品质能力，要把诚信放在首位，把它当成人生的一种追求，以诚信为做人标准，一名优秀的会计人员不仅要有一流的专业知识，更要有一流的职业道德水平。
2.2.2加强高层次学历教育和多元化教育。
毋庸置疑，高等会计教育的水平决定着会计队伍的人员素质和工作素质，又将在一定程度上影响社会经济的发展。而据我们调查的结果可看出，现在会计队伍中大专及大专以上的人才偏少，那么应加强大专及大专以上学历教育。利用原有的多媒体、网络技术进行开放式的教学，并在信息技术的基础上采用“启发式”的教学方法，利用启发式的提问、研讨式的教学、论文写作、模拟试验、案例教学以及自学等方式，启发学生积极、科学地去思维、去探究，使所学的知识真正应用于实践，变成自己的东西，使参加学习者获得能够受益终生的工作能力和学习方法。使会计人员的学历水平及知识素养得到全面的提高，为做好新时期会计工作奠定基础。
3.结论
在未来，随着财务管理社会化的不断加深，作为企业将会越来越注重财务管理工作，因此代理记账公司可能会从现有的较为单一的业务，逐渐向更为多元化的方向发展，其中完善企业内部财务管理制度与财务高级咨询方面将有可能会是将来业务的重点。由于当前代理记账业务是一个供给相对同质的行业结构，造成该行业选择交易对象、决定交易价格以及确定交易标准等主动权掌握在委托方，因此呈现买方市场结构。代理记账公司如何保持执业的独立性，规范业务招揽与承接，成为今后相当长时期工作的主线。因此，加强代理记账机构的建设，抓好机构从业人员的业务素质是企业稳健成长、经久不衰的力量源泉。代理记账行业的繁荣也将指日可待。
作者简介：
严健（1970-），女，汉族，籍贯：江苏省苏州市，工作单位：江苏省无锡市人民医院，学历：大专，职称：会计师。
