工程财务审计的要点 工程财务决算审计的步骤和方法是什么?
一、全面掌握审计项目的基本情况。在审计开始之前应对所审计项目开展深入细致的审前调查, 认真收集工程建设涉及的相关资料,对工程现场进行实地踏看,对建设项目的资金来源、立项批复、项目实施过程中曾经出现的重大变更以及项目实施单位的基本情况有充分的了解,做到心中有数,并根据审计项目的重点、难点和应达到的目的,制定出合理有序、有针对性的审计实施方案。要求被审计单位对送审资料的真实性、完整性、合法性负责并提供承诺,确保审计资料可靠,在规避审计风险的同时,提高审计效率。 二、切实做好招标文书和施工合同、补充协议的审查工作。在审计过程中,重点审查施工合同、补充协议与招标文书是否相一致,如果施工合同存在严重违反招标文书精神实质的内容,审计机关可与建设主管部门联系,按照《招投标法》的规定责令纠正,施工合同、补充协议对最后的竣工决算至关重要。如果签订的合同、协议不合理,给政府造成经济损失但又无法纠正的,应在审计报告中予以批露,可以移送给纪检、监察机关,从而督促建设单位从源头上杜绝不合理的合同、协议,维护政府利益。三、 坚持全面审计,重点关注工程造价。政府投资项目具有建设周期长、投资大、影响因素多的特点,因此,在政府投资项目竣工决算审计时,应采取全面审查、突出重点的审计方法。一是要审查部分造价高,影响大,容易出现问题的项目,主要可采取经验判断、数据复核和现场抽查审计的方法进行审核;二是要加强对合同外增减工程的审计监督,审计时应对增减工程的工程量计算规则、人工费、材料费、机械费着重审计,对工程量的真实、合法、合理等方面结合施工合同和相关法律法规进行审核,对不真实的部分应坚决剔除;三是要重视对隐蔽工程的审核,隐蔽工程最容易出现高估冒算,对这一部分工程的审计除了要借助建设单位提供的现场验收资料外,还应采取现场调查、走访取证、实地探基等方法查证;四是要重视现场施工签证的审核。审计人员应认真审核工程签证的有关工作内容是否已包括在预算定额内,现场签证是否真实有效,严格把关,坚决杜绝不合规定的现场施工签证。四、加强审计成果利用,扩大投资审计的影响。一是审计中发现的问题,应及时做出准确的认定和评价,提出可行性建议和合理化意见,督促建设单位和施工单位加强管理,完善规章制度,维护国家的合法利益。二是要关注政府投资项目所产生的经济效益与社会效益,为以后的国家建设项目计划提出可行的建议和办法,避免国家不必要的投资浪费,让有限的国有资金为人民办更多的实事、好事,发挥其应有的最大效益。五、要建立一支高素质的投资审计队伍政府投资项目竣工决算审计是一项法规性、专业性较强的工作,要求审计人员应具有很强的专业水平,除熟练掌握、正确运用政策法规外,还要具备多项业务知识,在业务上要熟悉建工程造价定额和有关规定,有较强的预决算编审能力,熟悉施工工艺、建筑结构、施工规范,了解建筑材料的性能和市场信息;不仅要有严谨的工作作风和高度的责任心,而且要对工作忠于职守,尽职尽责,耐心细致,以理服人。因此在审计人员的配备上要综合考虑,方能保证投资审计工作的真实性、合法性、效益性。
工程财务决算审计的步骤和方法如下:
1、建设安装投资审计、审查施工预算是否真实、可靠、有没有高估、冒算多计工程量、高套定额、增加取费系数、自行抬高材料、人工单价等个种多算工程造价情况;
2、设备投资审计、审查设备规格、型号是否与发票相符、并且与市场同类设备价格比较,是否有以次充好、设备的性能是否先进等;
3、待摊投资、是指一个建设项目共同发生的投资(例如:土地征用费、青苗补偿费、设计费、建设单位管理费等),审查该项投资发生的是否合理、有没有乱摊乱占、虚列支出、无中生有、现象,是否有“不可告人”的费用在其中混绕;
4、转出投资的审计、该项审计业务是指有的建设项目,完工后要划拨给其他单位投资共建的项目(或统建单位),审查该项投资转出的是否合理、真实,有没有将投资额人为的少算,把“应摊销的投资留在原投资帐内留作他用”;
5、应核销投资审计,该项业务审计是指建设项目建设过程中,发生的各种税金、罚款等,按规定,这部分投资不能计入工程成本,必须做核销处理,这部分审计主要审查投资的合规、真实、尤其罚款的票据是否属于本工程应该发生的,有没有其他罚款计入本投资内,有没有虚假因素等。
工程财务决算审计是一个建设项目完工验收后,对各种投资进行审计(建设安装投资、设备投资、待摊投资、转出投资、应核销投资),审查投资的真实性、合法性、公允性。
一、项目可行性研究阶段的审计要点
可行性研究是项目投资前期工作的核心和重点,也是项目决策的重要依据。一项好的可行性研究,应是工程技术经济最优的方案,能使国家以较小的风险、合理的投资,获取最佳的经济和社会效益。在这一环节审计中,应把握好以下要点:分析项目调研程序是否科学;调研内容是否全面;调研结论依据是否充分;专家意见是否独立、客观,反对意见是否得到重视;可行性研究报告是否在客观的前提下,通过对项目要素进行认真全面的调查和详细的测算分析,经过多方案的比较论证后提出的;项目是否具备经济上的必要性、合理性、现实性;技术和设备的先进性、适用性、可靠性是否科学;财务上是否具备盈利性、合法性;环境及建设上是否具备可行性;项目建议书是否坚持实事求是的原则;拟建项目的各要素是否进行认真的调查研究,测算分析是否符合实际情况。
二、项目设计阶段的审计要点
工程项目的设计方案是整个项目的蓝图,事关整个项目建设的最终成败。在对这一阶段的审计中,审计人员应关注以下要点:工程建设理由及条件;工程选址及建设规模;工程主要内容及投资形式;经济效益、环境效益及社会效益等内容是否在工程设计方案中充分说明;是否满足设备的选型、征地、投资控制、编制施工图设计的需要;施工图的设计是否满足建筑材料的选用、设备的安装和非标准件制作的需要,是否满足施工图预算的编制、施工组织设计和现场施工方面的需要。
三、项目招投标阶段的审计要点
项目建设招投标是项目单位按照《招标投标法》要求,利用现有建筑市场,全面引进竞争机制,保证工程质量,降低投资成本的有效途径。在对这一环节的审计中,审计人员应重点关注以下内容:招投标程序是否合法,操作是否规范;投标单位的资质是否合规,能力是否达标;招标小组评标办法是否公正、公平、科学、合理。
四、项目建设合同签订阶段的审计要点
建设合同是承包方进行工程建设,发包方支付工程价款,明确双方当事人权利义务的有效依据,也是确保工程质量、进度、造价的关键文件。在对合同签订环节进行审计时,审计人员应把握以下方面:工程建设是否遵守“先订合同,后施工”的原则,是否存在无合同施工的现象;合同的订立是否以立项报告及招标为依据,有无超计划、超标准擅自订立建设合同的现象;合同条款是否齐全严谨,对于定额套用、费用计取、材料供应、质量标准、工期进度、安全施工、结算方式、质保期限、违约责任等主要条款是否明确;是否将施工现场的固体废弃物、扬尘、噪声、污水等污染物的治理写入合同附加条款;合同是否对工程分包作出了相应的资质、能力、范围等方面的规定,对承包方擅自转包、或将主体工程肢解后分包等行为,是否明确了相应的处罚措施及相应的责任追究办法等。
五、项目建设施工阶段的审计要点
建设阶段的审计,实质上是核实项目成本造价和监督工程建设质量。对这一阶段的审计,应重点做好以下工作:一是材料采购方面,审计人员应检查项目单位是否根据要求进行市场调研,以确定材料价格,排除施工单位故意抬高材料价格、增加工程造价的可能;二是设计变更方面,审计人员应检查在建设单位否严格按施工图施工并且不突破投标报价,对任何一方提出的工程设计变更,是否从申报制度上严格控制;三是施工组织设计方面,应审查施工组织设计是否从全局出发,抓重点抓难点,抓关键环节与薄弱环节,确保施工的连续性、节奏性和均衡性;四是索赔事项方面,审计人员应重点检查索赔事项是否符合合同规定,索赔金额是否合理,是否存在违法国家法律法规的情形。
六、项目竣工验收阶段的审计要点
项目竣工验收是工程建设全面结束的重要标志,在很大程度上反映出工程建设的成败。这一阶段审计的要点是对完工程度和工程质量的审查核实,具体包括以下内容:工程竣工验收是否符合有关条件,验收是否严格按工程施工质量验收规范执行;是否存在因设计不合理,导致工程不能发挥效益的问题;工程设备内在质量是否存在问题;有无完整的技术档案和施工管理资料,是否签订了工程保修合同。
七、项目结算阶段的审计要点
项目结算环节的审计目标是核实工程造价,避免高估冒算给国家造成经济损失。审计人员应重点关注以下方面:工程量是否按规定的计算规则执行,有无多计、重计、漏计工程量;材料用量和价格是否合理,有无应调未调及定额规定不应调整而在结算中又调整材料的情况;费用计算程序和取费标准是否配套,有无低级高套、虚增取费项目、重复计费、随意提高计费基数等情况;工程预结算书计算结果是否正确,有无人为错算、多算的情况;深入施工现场,抽查核对设计图纸所记录的尺寸,有无错记工程量的情况。
八、项目运营阶段的审计要点
对项目投入运营后的审计,主要是检查预期目标的实现情况。一个好的项目,有了一定的投入,不一定就能产生好的效益。管理不善、作业组织不科学,都可能影响项目效益的发挥。在这一环节的审计中,审计人员应重点做好以下工作:通过对项目可行性研究报告数据与实际运营数据的对比,分析项目预期的目标是否达到,主要效益指标是否实现;通过分析评价找出未实现预期目标的原因,找出存在的问题,总结经验教训,采取应对措施,以改善经营管理,减少经济损失;同时,通过及时有效的信息反馈,为未来的同类工程项目决策提供建议,促进工程投资决策更加科学合理,提高项目决策、管理和建设的水平。
据悉,随着我国对建设行业规范的完善,政府对工程建设管理的重视程度不断加深,作为工程造价管理的基础,工程审计工作的开展对工程质量、投资效率、工期等有着
工程审计,主要审计他们的盈亏情况。建议从两方面考虑
1.对内债权、对外债权;对内债务、对外债务
2.工程统计报量金额,工程结算金额,工程决算金额;工程施工金额
简要解释一下:你利用这个公式 债权-债务=工程结算收入-工程结算成本=工程决算收入(工程结算)-工程施工
主要是夯实债权债务及收入成本。两者吻合就可以了。这个过程比较艰辛,所以说哥们辛苦啦!!