石煤矿采矿证在什么地方审批 办理采石场需要在哪些部门审批
国土资源部将把采矿审批权限上收到省级主管部门
新华网北京11月26日电(记者董峻) 记者今天获悉，国土资源部将对采矿权审批程序进行调整，一些原来由省级以下国土资源主管部门审批登记发证的矿产，其采矿权的审批将上收到省级人民政府国土资源主管部门。
在今天召开的全国治理整顿矿产资源管理秩序电视电话会上，国土资源部部长田凤山表示，部分省份将34种重要矿产零星、分散资源的采矿审批权放到市、县级管理机关，这一
做法不符合国务院有关规定，凡是做出这样规定的地方应尽快予以纠正。
他强调，矿产资源法及其配套法规已将维护正常管理秩序、依法对违法勘查、开采行为的行政处罚权，明确授予县级以上地方人民政府和其主管部门。大量事实证明，凡是当地政府不重视矿产资源管理、主管部门不依法行政的地方，必然导致治理整顿一再走过场，非法采矿问题就会越来越严重。对矿产开发加强监督管理、对违法行为进行有效查处，关键在于当地特别是县级人民政府。
田凤山还表示，今后在审批采矿权申请时，国土资源管理部门将执行更加严格的要求和规定。采矿许可证的发放必须符合矿产资源规划、矿区总体规划、行业发展规划、产业政策及安全、环保要求；开采规模必须与矿区的矿产储量规模相适应；一个矿山原则上只能审批一个采矿主体，不能违法重叠和交叉设置探矿权采矿权；未完成规定的勘查工作和审批程序，不能发放采矿许可证；新办矿山都要严格执行环境影响评价制度，必须进行地质灾害危险性评估；铁路、重要公路等交通沿线两侧不得露天采矿，禁止在耕地上取土烧制砖瓦。
此外，今后凡是审批在矿产集中地或大中型矿产地附近新设立地方小矿，应当从严控制，不得将适合于大中型规模开采的矿产地分割，不得因小矿山的设立而影响大中型规模矿山企业的开采。需要批准新建小矿山的，应当在批准前充分征求计划、经贸主管部门的意见。
国土资源部负责人重申：采矿企业必须全面清理整顿
新华网北京11月26日电(记者董峻)国土资源部部长田凤山今天重申，对管理混乱的矿区必须集中进行综合治理整顿，无证开办和严重污染环境、浪费资源、安全无保障、技术落后的小矿山要坚决予以关闭，没有按批准的设计或开采方案进行开采造成资源浪费的矿山也要停产整顿。
他是在全国治理整顿矿产资源管理秩序电视电话会上说这番话的。
此次治理整顿矿产资源管理秩序有6项主要内容：对已发放的勘查许可证、采矿许可证进行全面清理；坚决制止无证勘查开采、越界开采、持勘查许可证进行非法开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为；抓紧整顿乱采滥挖，限期停产整顿乱采滥挖、浪费资源、破坏环境的矿山，重点解决矿山布局不合理和优势矿产开采过量的问题；进一步建立健全严格的探矿权、采矿权审批与管理制度；切实强化开发监督管理；加强矿产资源执法监察，从严查处矿产资源违法行政案件。
田凤山说，对非法勘查、开采行为要坚决依法予以取缔，不能罚款了事、停采了事，坚决防止死灰复燃。必须依法没收非法采出的矿产品及其非法所得，并依法从重处罚，情节严重的要依法追究刑事责任。对未经批准擅自进行边探边采，或以探矿为名实施采矿活动的，吊销其勘查许可证，并按无证采矿查处，责令立即停止开采行为，没收其违法所得、从重处以罚款。对擅自非法承包、租赁或擅自将探矿权、采矿权倒卖牟利的，要坚决依法查处。对越界采矿的，限期依法纠正并没收越界开采的矿产品和违法所得，对拒不停止越界开采行为的，依法吊销其采矿许可证。
此次治理整顿的重点，包括金矿、砂石矿及小煤矿等。田凤山说，大多数小金矿开采方式落后、资源利用率低、环境污染严重，有的仍在用国家早已明令禁止的落后工艺。凡是废液处理达不到规定标准的，必须关闭或停产整改；为重点建设工程提供砂石的企业，应当在确保工程建设需要和保护环境的前提下，统一规划，严格审批，定点开采；对应关闭的小煤矿，必须限期注销或吊销采矿许可证。属于停产整顿的煤矿和其他矿山，要将采矿许可证收回。属于非法开采者和被关闭的矿山，应当停止向其供电供水及火工材料。
据了解，今年年底前，国家有关部门将完成取缔非法采矿、清理勘查许可证、采矿许可证的任务，明年6月底以前，要关闭限期整改不合格的矿山，纠正乱采滥挖行为。
新闻背景：当前矿产资源管理秩序中存在的突出问题
新华网北京11月26日电(记者董峻)国土资源部权威人士日前总结了当前我国矿产资源管理秩序方面存在的突出问题，这些问题主要有：
无证采矿，非法采矿。虽然多次治理整顿，但一些地区无证采矿问题仍很突出，还有的地方采矿权人越层越界开采、抢夺资源。如有的煤矿、金属矿山，擅自越界开采，破坏了井下安全防护系统，造成重大事故。
边探边采，以采代探。有的探矿权人未经审批擅自进行边探边采；有的只有勘查许可证，以勘探之名从事非法采矿活动；有的甚至在提交勘查报告时，矿产地已失去了应有的开发价值。广西南丹大厂矿区“7·17”特大透水事故中就存在非法以采代探的问题。
越权发证，违法处置。有的地矿行政主管部门超越批准权限审批发证；有的对明令停止发证的矿种照样受理采矿申请并审批发证；有的给不具备办矿资质条件的申请人发证；有的审批把关不严，造成同一矿区的矿业权彼此交叉重叠，引起纠纷。一些矿业权人擅自将矿业权转让给不具备资质条件的个体采矿者，从中收取承包费。
乱采滥挖，破坏资源。非法采矿往往都存在严重的乱采滥挖，严重破坏浪费资源。即使是一些合法的采矿权人，有的也往往不遵守规划和经审批的开采方案，一些地方的大型金矿、铝土矿、磷矿、珍贵建材矿区被众多的小矿乱采滥挖，中、低品位的矿石基本都被抛弃，甚至有的富矿也被抛弃。
重采轻治，破坏环境。有的采矿活动造成大面积地面塌陷和矿区耕地破坏，污染了地表水体，破坏了地下水系统。有的江河沿岸遍布开采矿洞与小选矿厂，尾矿乱堆乱放，大量有毒矿渣、矿液排入江河，直接影响流域内群众饮水、农田灌溉，甚至造成部分农田绝产。
1、划定矿区范围
（1）资料目录
（2）申请划定矿区范围申请报告（内容包括：办矿理由及简要论证；地质工作概况；矿产资源开发利用初步方案；矿山建设投资安排及资金来源；其他需要说明的问题）；
（3）划定矿区范围申请书；
（4）申请开采的矿区范围图（以1：2000至1：5000地形地质图为底图，并附国家直角坐标和矿区面积）及地理位置图、区域地质矿产图（范围大小以能反映矿区与周边资源分布空间关系为原则确定）；
（5）经批准或评审认定（备案）的地质勘查报告或储量核查意见书，并附标定矿区范围的储量计算图；
（6）矿山所在地乡、县、市国土资源管理部门签署的意见；
（7）市级国土资源部门对申请勘查区域符合省、市两级矿权设置方案审查意见
（8）企业法人的工商营业执照或企业名称预核准通知书；
（9）企业法人代表的身份证复印件；
（10）银行的资信证明；
（11）整合协议；
（12）主管部门要求的其他资料（包括采矿权使用费、资源补偿费等发票复印件）。
报件份数：纸质报件一式四份、电子报件一份
审查处室：规划处、资源处、环境处、矿管处
审批方式：有关处室审查、集体会审、主管厅领导签批
审批结果：下发《划定矿区范围批复》
2、变更矿区范围
（1）申请报告及资料目录；
（2）采矿权变更登记申请报告（包括矿产资源开发利用情况报告，变更矿区范围、变更矿种、变更开采方式理由及初步依据等）；
（3）采矿权变更登记申请书；
（4）原矿区范围与拟申请变更的矿区范围对照图（以1：2000至1：5000地形地质图为底图，并附国家直角坐标和矿区面积）及区域地矿产图；
（5）经批准或评审认定（备案）的地质勘查（核查）报告及储量评审认定（备案、核查）意见书，并附标定矿区范围的储量计算图；
（6）原采矿许可证正副本原件及复印件；
（7）矿山所在地乡、县、市国土资源管理部门签署的意见；
（8）整合协议
（9）主管部门要求的其他资料（包括采矿权使用费、资源补偿费等发票复印件）。
报件份数：纸质报件一式四份、电子报件一份
审查处室：规划处、资源处、环境处、矿管处
审批方式：有关处室审查、集体会审、主管厅领导签批
审批结果：下发《划定变更矿区范围批复》
3、采矿权新立登记（变更矿区范围比照新立执行）
（1）资料目录
（2）申请报告；
（3）采矿权申请登记书；
（4）省厅同意项目设置的批复：划定矿区范围或具变更矿区范围批准文件；
（5）经审批的矿山企业占用矿产资源储量申报登记表；
（6）矿产资源开发利用方案、专家审查意见和确认书；
（7）矿山地质环境影响评估报告、专家审查意见和认定函；
（8）环境影响报告及环保部门的审批意见；
（9）交纳矿山地质环境恢复治理备用金承诺书；
（10）安全预评价报告、专家审查意见及安全生产监督管理部门确认书；
（11）采矿权价款评估报告、确认通知、矿业权出让合同、缴纳价款的发票复印件；
（12）采矿权人的工商营业执照；
（13）企业法人代表的身份证复印件；
（14）与矿山建设规模相适应的资金、技术的设备条件的证明材料；
（15）矿山所在地乡、县、市国土资源管理部门签署的意见
（16）主管部门要求的其他资料（包括采矿权使用费、资源补偿费等发票复印件）。
报件份数：纸质报件一式四份、电子报件一份
审查处室：规划处、资源处、环境处、矿管处
审批方式：有关处室审查、集体会审、主管厅领导签批
审批结果：颁发《采矿许可证》
4、采矿权延续
（1）资料目录
（2）申请报告；
（3）采矿权延续申请登记书（包括延续的理由，资源开发利用情况报告等）；
（4）经审批的矿山企业占用矿产资源储量申报登记表；
（5）已完成采矿权价款处置工作的，缴纳采矿权价款的收据复印件；
（6）采矿权人与国土资源厅签订的《矿山地质环境恢复治理责任书》及缴存备用金的证明；
（7）原采矿许可证正、副本原件；
（8）合法有效的矿山安全生产许可证复印件
（9）合法有效的环境保护部门审批意见
（10）采矿权人的工商营业执照；
（11）企业法人代表的身份证复印件；
（12）矿山所在地乡、县、市国土资源管理部门签署的意见
（13）主管部门要求的其他资料（包括采矿权使用费、资源补偿费等发票复印件）
报件份数：纸质报件一式四份、电子报件一份
审查处室：规划处、资源处、环境处、矿管处
审批方式：有关处室审查、集体会审、主管厅领导签批
审批结果：颁发《采矿许可证》
5、采矿权人变更
（1）资料目录
（2）申请报告；
（3）采矿权变更申请登记书（包括变更的理由，资源开发利用情况报告等）；
（4）变更矿山企业名称的，应当提交变更后的工商营业执照；经依法批准转让采矿权的，应当提供转让审批机关的批准转让文件；
（5）企业法人代表的身份证复印件；
（6）原采矿许可证正、副本复印件；
（7）重新签订的《矿山地质环境恢复治理责任书》以及缴存备用金的证明材料；
（8）经审批的矿山企业占用矿产资源储量申报登记表；
（9）变更后的矿山企业同意按照原经有关部门批准的矿产资源开发利用方案、矿山地质环境影响评估报告、环境影响报告及安全预评价报告要求开展采矿活动的承诺；
（10）缴纳价款的发票复印件（探矿权转采矿权的除外）；
（11）与矿山建设规模相适应的资金、技术的设备条件的证明材料；
（12）矿山所在地乡、县、市国土资源管理部门签署的意见
（13）主管部门要求的其他资料（包括采矿权使用费、资源补偿费等发票复印件）。
报件份数：纸质报件一式四份、电子报件一份
审查处室：规划处、资源处、环境处、矿管处
审批方式：有关处室审查、集体会审、主管厅领导签批
审批结果：颁发《采矿许可证》
6、采矿权注销
（1）申请报告及资料目录；
（2）采矿权注销申请报告（注销的理由，资源开发利用情况报告）；
（3）原采矿许可证正、副本原件；
（4）采矿权人的工商营业执照复印件；
（5）企业法人代表的身份证复印件；
（6）矿山闭坑报告及批准文件；
（7）经评审认定（备案）的矿山闭坑地质报告；
（8）停办（关闭）矿山残留矿产资源储量登记资料；
（9）矿山地质环境恢复治理情况报告；
（10）矿山所在地县、市国土资源管理部门签署的意见
（11）主管部门要求的其他资料（包括采矿权使用费、资源补偿费等发票复印件）。
注：政策性关闭的，可不附具（6）、（7）两项资料。
报件份数：纸质报件一式四份、电子报件一份
审查处室：规划处、资源处、环境处、矿管处
审批方式：有关处室审查、集体会审、主管厅领导签批
审批结果：下发《采矿权注销通知书》
《石煤矿开釆需办什么证》
答：采矿许可证,安全生产许可证,煤炭生产许可证,矿长资质证,矿长安全资质证,营业执照,
《宁蒗县簸箕河煤矿采矿证期限》
答：30年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。
