中国行政区划飞地咋产生的 为何会在北京和天津两大都市形成北三县的行政区划?
通俗的叫做“飞地”。
在我国的行政区划中,由于历史的沿革、区划的变动或经济建设的需要,在一些地市级的行政单位中,也存在“飞地”的情况,即在本地区所管辖的土地中,有一片土地被其它地区隔开。 河北省廊坊地区的“飞地”是三河县、香河县和大厂回族自治县,这3个县的周边是北京市和天津市。廊坊地区共辖八县一市。 内蒙古包头市的“飞地”是白云矿区,这个矿区深入到乌兰察布草原深处的达茂联合旗境内。
熟悉中国现在区划的朋友都知道,在北京和天津两大都市间,有一块面积超过1200平方公里的飞地, 在这块飞地上设有三个县,人口超过了110万,是中国众多飞地中行政地位最高的。
飞地上的这三个县分别是廊坊市下辖的三河市、大厂回族自治县以及香河县,大家习惯把三个县合称为“北三县”。那么,这块巨无霸的飞地是如何来的呢?今天我们就来看一看这块飞地的来历吧?
新中国成立之初的北京,行政面积并没有现在的那么大。1958年,北京为了扩大城区范围,将原属于河北省的通县、顺义、大兴、良乡、房山、怀柔、密云、平谷、延庆共9个县并入辖区。
就算如此,北三县也还能通过蓟县与河北“本土”相连。但1973年,天津又把属于河北的蓟县划走了,从此北三县就彻底与河北失去了直接联系。
那么,京津两市为什么要把这些边远的县吞并,而将近在眼前的北三县“围而不攻”呢?其实,说到原因归根结底还是资源问题,而其中最为重要的是水资源。
一个城市,要想发展成大都市,除了优越的地理位置,还必须拥有充足水资源。北京虽然拥有永定河、潮白河两个水系,但由于经济发展迅速,人口迅速聚集,水资源日显紧张。
如果大家细心就会发现,北京吞并的9个县均位于长城脚下。吞并后,每个县都能给北京带来一个巨大的水库,北京的水源问题就可以得到解决,给北京的发展注入了充足活力。
看到北京顺利的解决了缺水难题后,同为直辖市的天津也按捺不住了。1973年,天津向河北提出了索要蓟县的要求。就这样,蓟县就被划入了天津,成为了天津重要的水源地。由于北京和天津都跟北京要了大量的县市,也就不好意思再伸手北三县,这也就此成为了一块孤立于两大都市间巨大飞地!
北三县因毗邻京津两大都市,而成为了河北经济发展速度最快的地区之一,被河北视为“经济特区”。同时,因为这里独特的地理位置和丰富的旅游资源,也成为了京津两城人周末旅游的好去处!
河北省三河市、大厂县、香河县隶属于河北省廊坊市,但与廊坊间却隔着北京市和天津市,是我国唯一的省级飞地,这样就造成了河北省在中国地图上有两个名称,除环抱京、津两市的河北省外,还有一小块夹在京、津二市间、字体明显较小的河北省。
②江苏省无锡市的飞地——宜兴
无锡市位于江苏省南部,辖江阴、宜兴两市和无锡县,地域范围从太湖北岸至长江南岸,而宜兴位于太湖西岸,无锡与宜兴间隔着常州市的武进区,而成为无锡市的一块飞地。
在江苏省,同样的情况还有淮安市盱眙县的部分区域位于洪泽湖西岸,与淮安市位于洪泽湖东岸的大部分辖区隔湖相望,这之间的陆上通道需要经过安徽省明光市。
③山东省济宁市飞地——微山县
微山湖位于山东与江苏两省之间,微山湖东岸主要是山东省枣庄市,只有微山湖湖岸的微山县属于山东省济宁市,从微山县到邹城市,虽同属山东省济宁管辖且相距最近,但仍要从枣庄地界经过。从微山到相距的枣庄市距离只有到济宁的1/3。微山湖西岸,南岸已经是江苏省了,但西岸却有一小块仍属于山东省的微山县。整个微山县都是飞地。
④青海省海西蒙古族藏族自治州——长江上源的沱沱河流域
海西蒙古族藏族自治州建于1954年,原名为海西藏族哈萨克族自治区,1955年改自治州,1963年改为海西蒙古族藏族哈萨克族自治州,1985年改今名。海西蒙古族藏族自治州位于青海湖以西,北部邻接甘肃省,西部邻接新疆维吾尔自治区。飞地长江上源沱沱河流域位于青海省西南隅,北为可可希里山,南为唐古拉山,这块飞地邻接西藏自治区。
⑤贵州省六盘水市飞地——大湾
六盘水市位于贵州省西部,西临云南省曲靖市。在六盘水市北方为毕节地区,飞地大湾被毕节地区团团包围,但仍隶属六盘水市。
⑥新疆克拉玛依市飞地——独山子区
新疆维吾尔自治有许多小地区由自治区直辖,如石河子市。在石河子市西面的独山子区却没有被自治区管辖,而被附近的克拉玛依市管辖,之间隔着乌苏市和奎屯市而成为一块飞地。
⑦宁夏回族自治区飞地——固原市隆德县温堡乡
其位于甘肃省平凉市境内,原属甘肃省庄浪县。 1956 年划归。
⑧安徽省淮北市飞地——杜集区段园镇
其三面被安徽省宿州市环绕,一面与江苏省徐州市接壤,与淮北市其余乡镇不相邻
。
⑨安徽省铜陵市飞地——郊区铜山镇
其四面被池州市贵池区环绕,与铜陵其他乡镇不相邻。
北京市的飞地
首都机场地区,隶属于朝阳区,但地理位置却位于顺义区境内。
飞地释义(1) [land of one province or county enclosed by that of another]∶指归属某一国,但却地处另一国领土内的土地。
(2) [enclave;exclave]∶指属某行政区管辖,但与本行政区主体不相毗连的土地。
飞地是指
①一个单位所有的、与其成片土地相分离而坐落在其他单位范围内的土地。
②属于一个行政区管辖,但不与本区毗连的土地。
③土地的实际坐落,同土地证书上所载坐落不一致的土地。
飞地是一种人文地理概念,意指在某个国家境内有一块主权属于他国的领土。根据地区与国家之间的相对关系,飞地中又存在“外飞地”(Exclave)与“内飞地”(Enclave)两种小类概念,其关系如下:
外飞地(Exclave) — 某国家拥有一块与本国分离开来的领土,该领土被其他国家隔开,则该领土称为某国的外飞地。
内飞地(Enclave) — 某国家国境之内有块地区的主权属于别的国家,则该地区是这国家的内飞地,也同时是握有主权国家的外飞地。
外飞地与内飞地虽然是相对的名词,但互相之间却不见得是可以互换的关系。如果与母国分离的孤立飞地是夹在两个以上国家的边境之间,那么它虽然是个外飞地,但却不是任何国家的内飞地(譬如美国的阿拉斯加州)。 产生原因除了极少数由于生活聚居自然形成之外,主要源于近现代历史上强权政治和殖民统治的结果,与国际关系发展和政治格局演变有着密切关系。
国家产生的,和国家自卫产生的》