重庆市城市房地产开发经营管理条例(2013修订)
第一章 总 则第一条 为了规范房地产开发经营和监督管理活动，维护房地产开发经营活动当事人的合法权益，保障和促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 在本市城市、镇规划区内国有土地上从事房地产开发经营活动，实施房地产开发经营监督管理，适用本条例。第三条 房地产开发经营应当兼顾经济效益、社会效益、环境效益，实行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。第四条 本市根据经济社会发展水平，采取优惠措施扶持发展保障性住房建设，鼓励普通商品房建设，完善住房供应体系，改善居民居住条件。
支持建设经济、适用、节地、节能、环保型住宅和发展成品住宅，推行住宅产业现代化。第五条 市城乡建设主管部门负责全市房地产开发经营活动的统一监督管理，日常工作由重庆市城市建设综合开发管理办公室负责。
区县（自治县）城乡建设主管部门按照职责分工负责本行政区域内房地产开发经营的监督管理工作。
国土、工商、发展改革、规划、税收等行政管理部门和金融监管机构依照各自职责，负责有关的房地产开发经营监督管理工作。第二章 房地产开发企业第六条 取得企业法人营业执照和经核发资质证书的房地产开发企业，方可从事房地产开发经营活动。第七条 房地产开发企业资质分为一、二、三、四四个等级。房地产开发企业资质等级条件按照国家规定执行。
新设立的房地产开发企业应当在领取企业法人营业执照后，向城乡建设主管部门申请暂定资质；暂定资质到期后，根据国家及本市房地产企业资质要求向城乡建设主管部门申请延长有效期或者申请核定资质等级。第八条 申请暂定资质应当提交下列材料：
（一）企业暂定资质申请表；
（二）企业法人营业执照；
（三）企业章程；
（四）企业法定代表人的身份证明；
（五）专业技术人员的劳动合同、社会保险缴纳凭证和职称证书或者执业资格证书；
（六）企业办公场所证明材料；
（七）法律、法规规定的其他材料。第九条 暂定资质证书有效期为一年。暂定资质证书有效期届满三十日前，房地产开发企业应当向城乡建设主管部门申请核定资质等级或者延续有效期。延长期限不得超过两年。
取得暂定资质证书的企业一年内无开发项目的，不予延续资质证书有效期。第十条 申请核定资质等级，应当提交下列材料：
（一）企业资质等级申请表；
（二）房地产开发企业暂定资质证书或者资质证书；
（三）企业法人营业执照；
（四）企业章程；
（五）上年度企业财务审计报告；
（六）企业法定代表人、经营负责人和工程技术、财务、信用管理、统计等业务负责人的任职文件，以及符合规定数量的专业技术人员的劳动合同、社会保险缴纳凭证、身份证明和职称证书或者执业资格证书；
（七）已开发经营项目的有关证明材料；
（八）房地产开发项目手册及商品房质量保证书、商品房使用说明书执行情况报告；
（九）法律、法规规定的其他材料。第十一条 房地产开发企业资质实行分级审批：
（一）一级资质，由市城乡建设主管部门初步审查后，转报国务院住房和城乡建设主管部门审批发证；
（二）二、三级资质，由市城乡建设主管部门审批发证；
（三）四级资质，由企业所在地区县（自治县）城乡建设主管部门审批发证，报市城乡建设主管部门备案。第十二条 二、三、四级房地产开发企业取得资质证书后，应当每三年向资质审批机关申请检验资质等级。第十三条 申请暂定资质证书、核定、检验资质等级、延续暂定资质证书有效期的，城乡建设主管部门应当依法进行审查，并自受理之日起二十个工作日内作出决定。符合条件的予以核发或者延续；不予核发或者延续的，应当书面说明理由。第十四条 房地产开发企业应当按照核定的资质等级承担相应规模的房地产开发项目：
（一）一级资质开发项目规模不受限制；
（二）二级资质开发单个项目建筑面积不得超过二十五万平方米；
（三）三级资质开发单个项目建筑面积不得超过十万平方米；
（四）四级资质开发单个项目建筑面积不得超过两万平方米。
取得暂定资质证书的房地产开发企业应当按照资质证书载明的要求承担相应规模的开发项目。
一、将第十条修改为：“设立房地产开发企业，应到县级以上工商行政管理部门办理登记注册，取得企业法人营业执照后，再到建设行政主管部门办理资质审批手续。
“工商行政管理部门在对设立房地产开发企业申请登记进行审查时，应当听取同级房地产开发主管部门的意见。”二、删去第十一条。三、增加一条作为第十二条，表述为：“申请核定房地产开发企业资质等级，应当提供下列材料，并对所提供材料的真实性负责：
（一）企业资质等级申请表；
（二）房地产开发企业资质证书或暂定资质证书（正、副本）；
（三）企业资产负债表和验资报告；
（四）企业法定代表人和经济、技术、财务负责人的职称证件；
（五）已开发经营项目的有关证明材料；
（六）房地产开发项目手册及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告；
（七）法律法规规定的其他文件、证明。四、在原条例第十二条第一款中的“企业法人营业执照副本”后增加“和本条例第十二条规定的材料”。五、删去第十三条第一款中的“企业所在地的区、县（自治县、市）建设行政主管部门初审”；将第十三条第二款修改为“新开办的房地产开发企业，核发《暂定资质证书》。《暂定资质证书》的申办和管理以及资质等级的核定等，按照国家有关资质管理的规定执行。”六、将第十四条中的“房地产开发企业按核定的资质等级，可承担相应规模的房地产开发建设项目”修改为“房地产开发企业依照核定的资质等级，按下列规定承担房地产开发建设项目”，将第十四条第一款第一项修改为“（一）一级：建筑面积不受限制。”删去第十四条第一款第二项、第三项中的“的住宅小区”，删去第十四条第一款第四项中的“的住宅”。七、将第十五条中的“应到项目所在地的区、县（自治县、市）建设行政主管部门办理许可手续后，方可进行房地产开发经营”修改为“应到市建设行政主管部门办理备案手续”。八、删去第十六条。九、删去第十七条。十、删去第十九条中的“统计管理部门和”。十一、删去第二十二条第三款中的“和年检”。十二、将第二十三条中的“百分之二十”修改为“百分之三十五”。十三、将第二十八条与第二十九条合并，修改为：
预售商品房的房地产开发企业，应取得房屋行政管理部门核发的商品房预售许可证，并应向预购人出示预售许可证。售房广告应当载明商品房预售许可证的批准文号。
“房地产开发企业将已经抵押的商品房进行预售，必须经抵押权人同意并书面告知购房者；已经预售的商品房不得进行抵押。”十四、将第三十三条中的“房地产开发企业应在签订商品房销（预）售合同时，向购买人提供商品房质量保证书；在商品房交付使用，向购买人提供商品房使用说明书。”修改为“房地产开发企业应在商品房交付使用时，向购买人提供商品房使用说明书和商品房质量保证书。”十五、删去第三十四条。十六、将第四十一条修改为：
房地产开发企业申请资质证书弄虚作假或者伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书的，由建设行政主管部门给予警告、降低资质等级、吊销资质证书的处罚，可并处三万元以上十万元以下的罚款。
“房地产开发企业不按规定办理资质变更或注销手续、不按规定填报统计报表、不按时将项目手册或房地产开发项目联建文书报送建设行政主管部门备案的，责令限期改正，逾期不改正的，处一万元以下的罚款。”十七、删去第四十五条第一款。十八、删去第五十一条。
本决定自公布之日起施行。
《重庆市城市房地产开发经营管理条例》根据本决定作相应修改后，重新公布。
支持建设经济、适用、节地、节能、环保型住宅和发展成品住宅，推行住宅产业现代化。第五条 市城乡建设主管部门负责全市房地产开发经营活动的统一监督管理，日常工作由重庆市城市建设综合开发管理办公室负责。
区县（自治县）城乡建设主管部门按照职责分工负责本行政区域内房地产开发经营的监督管理工作。
国土、工商、发展改革、规划、税收等行政管理部门和金融监管机构依照各自职责，负责有关的房地产开发经营监督管理工作。第二章 房地产开发企业第六条 取得企业法人营业执照和经核发资质证书的房地产开发企业，方可从事房地产开发经营活动。第七条 房地产开发企业资质分为一、二、三、四四个等级。房地产开发企业资质等级条件按照国家规定执行。
新设立的房地产开发企业应当在领取企业法人营业执照后，向城乡建设主管部门申请暂定资质；暂定资质到期后，根据国家及本市房地产企业资质要求向城乡建设主管部门申请延长有效期或者申请核定资质等级。第八条 申请暂定资质应当提交下列材料：
（一）企业暂定资质申请表；
（二）企业法人营业执照；
（三）企业章程；
（四）验资证明；
（五）企业法定代表人的身份证明；
（六）专业技术人员的劳动合同、社会保险缴纳凭证和职称证书或者执业资格证书；
（七）企业办公场所证明材料；
（八）法律、法规规定的其他材料。第九条 暂定资质证书有效期为一年。暂定资质证书有效期届满三十日前，房地产开发企业应当向城乡建设主管部门申请核定资质等级或者延续有效期。延长期限不得超过两年。
取得暂定资质证书的企业一年内无开发项目的，不予延续资质证书有效期。第十条 申请核定资质等级，应当提交下列材料：
（一）企业资质等级申请表；
（二）房地产开发企业暂定资质证书或者资质证书；
（三）企业法人营业执照；
（四）企业章程；
（五）上年度企业财务审计报告；
（六）企业法定代表人、经营负责人和工程技术、财务、信用管理、统计等业务负责人的任职文件，以及符合规定数量的专业技术人员的劳动合同、社会保险缴纳凭证、身份证明和职称证书或者执业资格证书；
（七）已开发经营项目的有关证明材料；
（八）房地产开发项目手册及商品房质量保证书、商品房使用说明书执行情况报告；
（九）法律、法规规定的其他材料。第十一条 房地产开发企业资质实行分级审批：
（一）一级资质，由市城乡建设主管部门初步审查后，转报国务院住房和城乡建设主管部门审批发证；
（二）二、三级资质，由市城乡建设主管部门审批发证；
（三）四级资质，由企业所在地区县（自治县）城乡建设主管部门审批发证，报市城乡建设主管部门备案。第十二条 二、三、四级房地产开发企业取得资质证书后，应当每三年向资质审批机关申请检验资质等级。第十三条 申请暂定资质证书、核定、检验资质等级、延续暂定资质证书有效期的，城乡建设主管部门应当依法进行审查，并自受理之日起二十个工作日内作出决定。符合条件的予以核发或者延续；不予核发或者延续的，应当书面说明理由。第十四条 房地产开发企业应当按照核定的资质等级承担相应规模的房地产开发项目：
（一）一级资质开发项目规模不受限制；
（二）二级资质开发单个项目建筑面积不得超过二十五万平方米；
（三）三级资质开发单个项目建筑面积不得超过十万平方米；
（四）四级资质开发单个项目建筑面积不得超过两万平方米。
取得暂定资质证书的房地产开发企业应当按照资质证书载明的要求承担相应规模的开发项目。
