山东省气象灾害防御条例(2022修正)
第一条 为了加强气象灾害防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《山东省气象灾害防御条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内气象灾害的预防、监测、预报、预警和应急处置等防御活动，适用本条例。
本条例所称气象灾害，是指暴雨（雪）、干旱、雷电、大风（沙尘暴）、冰雹、大雾、霾、高（低）温、寒潮、霜冻、冰冻等所造成的灾害。第三条 气象灾害防御工作应当遵循政府主导、部门联动、社会参与、科学防御的原则。第四条 市、县（市、区）人民政府应当将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算，并建立健全气象灾害防御工作机制。第五条 市、县（市、区）气象主管机构负责本行政区域内气象灾害的监测、预报、预警以及人工影响天气、雷电灾害防御等工作的监督和管理。
市、县（市、区）人民政府有关部门应当按照各自职责，做好气象灾害防御工作。第六条 气象、教育、文化广电新闻出版等部门应当采取多种形式，向社会宣传、普及气象灾害防御知识，增强公众防御气象灾害意识，提高避险、避灾、自救、互救的能力。第七条 鼓励支持气象灾害防御科学技术研究，推广采用先进科学技术，提高气象灾害防御的科技水平。第八条 鼓励公民、法人和其他组织为气象灾害防御工作提供物资、资金、技术支持和志愿服务，对在气象灾害防御工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。第九条 市、县（市、区）人民政府应当组织气象主管机构和有关部门开展气象灾害普查和风险评估，结合本地气象灾害特点，编制本行政区域气象灾害防御规划，制定气象灾害应急预案。第十条 市、县（市、区）人民政府应当加强气象灾害预防、监测、预报、预警和应急处置等防御设施建设，提高气象灾害防御能力。第十一条 任何单位和个人不得侵占、损毁或者擅自移动气象灾害防御设施。第十二条 发展改革、规划、国土资源、城乡建设等部门在重大建设工程、区域性经济开发项目，大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目以及城乡规划编制中，应当统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免、减轻气象灾害影响。
气象主管机构应当组织对前款所列建设项目进行气候可行性论证。第十三条 气象主管机构应当加强气象监测、预报、预警设施维护的监督管理；气象监测设施的所有人或者管理人应当加强设施的日常维护并做好标校和检测工作。第十四条 水利、市政公用、城市管理、电力、通信等部门和单位应当根据雨雪、冰冻等发生的特点，定期组织开展各种排水设施检查，及时疏通河道和排水管网，加强电力、通信线路的巡查，做好排水、积雪（冰）清理、交通疏导等准备工作。
城乡建设、城管执法等部门应当定期开展搭建物、广告牌、在建建（构）筑物防风加固工作的监督检查。第十五条 新建、扩建、改建建（构）筑物、场所和设施须安装雷电防护装置的，应当按照国家规定的标准和程序进行，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。雷电防护装置有关设计文件和竣工验收资料，应当纳入建设项目档案。
雷电防护装置的所有人或者管理人应当做好日常维护工作并定期进行检测。第十六条 气象主管机构根据气象防灾减灾需要，在干旱、冰雹易发区、水源区等区域开展人工增雨（雪）、防雹作业时，应当提前在作业区域公示，并通知当地公安机关做好安全保卫工作。第十七条 气象主管机构应当与国土资源、环保、水利、林业、市政公用、水文等部门建立气象灾害信息共享平台，实现信息资源共享。第十八条 气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会统一发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号，其他组织和个人不得向社会发布。第十九条 广播、电视、报纸、电信等媒体应当按照有关规定及时向社会播发或者刊登当地气象主管机构所属的气象台站提供的适时灾害性天气警报、气象灾害预警信号，并根据当地气象台站的要求及时增播、插播或者刊登。第二十条 气象主管机构应当加强对乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会气象信息员的培训，指导其协助开展气象灾害预警信息传递、应急联络等工作。
第一条 为了防御气象灾害，保障人民生命和财产安全，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称气象灾害，包括天气、气候灾害和气象次生、衍生灾害。
天气、气候灾害，是指因台风(热带风暴、强热带风暴)、暴雨(雪)、雷暴、冰雹、大风、沙尘、龙卷、大(浓)雾、高温、低温、连阴雨、冻雨、霜冻、结(积)冰、寒潮、干旱、干热风、热浪、洪涝、积涝等因素直接造成的灾害。
气象次生、衍生灾害，是指因气象因素引起的山体滑坡、泥石流、风暴潮、森林火灾、酸雨、空气污染等灾害。第三条 在本省行政区域及管辖海域内从事气象灾害防御活动的，应当遵守本条例。第四条 气象灾害防御工作，应当遵循预防为主、防抗结合、统筹规划、分级负责的原则。第五条 县级以上人民政府应当加强气象灾害防御工作的领导，组织开展气象灾害防御法律法规和科技知识的宣传、普及，支持气象灾害防御的科学研究，将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展计划，并将所需资金纳入本级财政预算。第六条 县以上气象主管机构负责本行政区域内的气象工作，对天气、气候灾害的监测、预报、预警及人工影响天气作业、雷电灾害防御等工作进行指导和监督管理。
农业、水利、海洋与渔业、林业、环保、国土资源、建设、规划、民政、交通、通讯、旅游等有关部门按照职责分工做好相关的气象灾害防御工作。第七条 县级以上人民政府应当组织气象主管机构和其他有关部门编制气象灾害防御规划。
气象灾害防御规划应当包括下列主要内容：
(一)气象灾害现状、发展趋势预测和评估；
(二)气象灾害防御的指导思想、原则和目标；
(三)气象灾害易发时段和重点防御区域；
(四)气象灾害防御的主要任务和保障措施；
(五)气象灾害防御设施的建设和管理。第八条 县级以上人民政府应当按照气象灾害防御规划组织编制气象灾害防御方案及应急预案，并根据气象主管机构提供的气象灾害预报、警报及建议，决定公布与启动实施，各有关部门应当按照职责分工，做好应急处置工作。
气象灾害应急预案的启动和终止，应当及时向社会公布，并及时报告上一级人民政府。第九条 编制区域、流域、海域的建设开发利用规划以及农业、林业、渔业、交通、水利、旅游、自然资源开发等规划，应当符合气象灾害防御的要求，并可以在编制过程中进行气象灾害风险性评估。
进行大、中型工程建设的，应当在可行性研究阶段进行气象灾害风险性评估。第十条 县级以上人民政府应当加强气象灾害监测、预警、调查、评估和应急服务系统基础设施建设，根据本地区气象灾害防御工作的需要建设移动气象台，并在城镇显著位置设立气象灾害预警信号播发设施。机场、港口、车站、高速公路、水利工程、旅游景点、交通枢纽和重点工程所在地可以根据需要建设气象灾害预警信号播发设施。
任何组织和个人不得侵占、损毁或者擅自移动前款规定的气象灾害防御设施。第十一条 县级以上人民政府应当按照法定标准划定气象探测环境保护范围，并将保护范围纳入城市规划或者村镇规划。
规划、建设行政主管部门在审批可能影响气象探测环境和设施的建设项目时，应当事先征得有审批权限的气象主管机构的同意。
任何组织和个人不得在气象探测环境保护范围内实施危害或者可能危害气象探测环境的行为。第十二条 县级以上人民政府应当建立气象灾害联合监测机制，组织开展跨地区、跨部门的联合监测，具体工作由气象主管机构实施。
联合监测成员应当包括下列单位：
(一)各级气象主管机构所属的气象台站；
(二)其他有关部门所属的气象台站；
(三)水文、水情、森林防火观(监)测站点；
(四)其他有关单位。第十三条 气象主管机构应当建立气象灾害信息共享平台。
气象灾害联合监测成员单位应当及时向气象灾害信息共享平台提供气象和水情、旱情、灾情等信息，实现气象灾害信息资源共享；涉及国家秘密的，应当遵守国家有关保密规定。第十四条 天气、气候灾害的预报、警报、预警信号，应当由气象主管机构所属的气象台站按照职责向社会统一发布。气象次生、衍生灾害的预报、警报，应当由气象主管机构会同其他有关部门向社会联合发布；国家和省另有规定的，从其规定。
天气、气候实况，应当由气象主管机构所属的气象台站根据防御气象灾害和公共服务的需要，按照职责向社会统一发布。
其他任何组织和个人不得向社会发布气象灾害预报、警报、预警信号及天气、气候实况。
天气、气候灾害，是指因台风（热带风暴、强热带风暴）、暴雨（雪）、雷暴、冰雹、大风、沙尘、龙卷风、大（浓）雾、高温、低温、连阴雨、冻雨、霜冻、结（积）冰、寒潮、干旱、干热风、热浪、洪涝、积涝等因素直接造成的灾害。
气象次生、衍生灾害，是指因气象因素引起的山体滑坡、泥石流、风暴潮、森林火灾等灾害。第三条 在本省行政区域及管辖海域内从事气象灾害防御活动的，应当遵守本条例；法律、法规另有规定的，适用其规定。第四条 气象灾害防御工作，应当遵循预防为主、防治结合、统筹规划、分级负责的原则。第五条 县级以上人民政府应当加强气象灾害防御工作的领导，组织开展气象灾害防御法律法规和科技知识的宣传、普及，支持气象灾害防御的科学研究，将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展规划，并将所需资金纳入本级财政预算。第六条 县级以上气象主管机构负责气象灾害的监测、预报、预警，组织开展人工影响天气作业，按照职责分工做好雷电灾害防御工作。
应急管理、农业农村、水利、生态环境、自然资源、住房城乡建设、民政、交通运输、通信、文化和旅游、海洋等有关部门按照职责分工做好相关的气象灾害防御工作。第七条 县级以上人民政府应当组织气象主管机构和其他有关部门编制气象灾害防御规划。
气象灾害防御规划应当包括下列主要内容：
（一）气象灾害现状、发展趋势预测和评估；
（二）气象灾害防御的指导思想、原则和目标；
（三）气象灾害易发时段和重点防御区域；
（四）气象灾害防御的主要任务和保障措施；
（五）气象灾害防御设施的建设和管理。第八条 县级以上人民政府应当按照气象灾害防御规划组织编制气象灾害防御方案及应急预案，并根据气象主管机构提供的气象灾害预报、警报及建议，决定公布与启动实施；各有关部门应当按照职责分工，做好应急处置工作。
气象灾害应急预案的启动和终止，应当及时向社会公布，并及时报告上一级人民政府。第九条 县级以上人民政府、有关部门应当向社会宣传普及气象灾害防御知识，组织气象灾害应急演练并开展气象灾害防御措施检查，提高社会公众避险、避灾、自救、互救的应对能力。
生产经营单位应当将气象安全保障纳入本单位安全生产工作，健全防御措施，及时消除气象灾害风险隐患。
鼓励志愿者依法参与气象灾害防御知识宣传、应急救援等工作。第十条 编制区域、流域、海域的建设开发利用规划以及农业、林业、渔业、交通、水利、旅游、自然资源开发等规划，应当符合气象灾害防御的要求，并可以在编制过程中进行气象灾害风险性评估。
进行大、中型工程建设的，应当在可行性研究阶段进行气象灾害风险性评估。第十一条 县级以上人民政府应当加强气象灾害监测、预警、调查、评估和应急服务系统基础设施建设，根据本地区气象灾害防御工作的需要建设移动气象台，并在城镇显著位置设立气象灾害预警信号播发设施。机场、港口、车站、高速公路、水利工程、旅游景点、交通枢纽和重点工程所在地可以根据需要建设气象灾害预警信号播发设施。
任何组织和个人不得侵占、损毁或者擅自移动前款规定的气象灾害防御设施。第十二条 县级以上人民政府应当建立气象灾害联合监测机制，组织开展跨地区、跨部门的联合监测，具体工作由气象主管机构实施。
联合监测成员应当包括下列单位：
（一）各级气象主管机构所属的气象台站；
（二）其他有关部门所属的气象台站；
（三）水文、水情、森林防火观（监）测站点；
（四）其他有关单位。第十三条 气象主管机构应当建立气象灾害信息共享平台。
气象灾害联合监测成员单位应当及时向气象灾害信息共享平台提供气象和水情、旱情、灾情等信息，实现气象灾害信息资源共享；涉及国家秘密的，应当遵守国家有关保密规定。
