一建 施工图预算的编制依据有一条是‘施工组织设计及施工方案’怎么理解？望高手解答！ 施工组织设计为什么能成为施工图预算的条件?
施工图预算working drawing estimate，根据施工图、预算定额、各项取费标准、建设地区的自然及技术经济条件等资料编制的建筑安装工程预算造价文件。在中国，施工图预算是建筑企业和建设单位签订承包合同、实行工程预算包干、拨付工程款和办理工程结算的依据；也是建筑企业控制施工成本、实行经济核算和考核经营成果的依据。在实行招标承包制的情况下，是建设单位确定招标控制价和建筑企业投标报价的依据。施工图预算是关系建设单位和建筑企业经济利益的技术经济文件，如在执行过程中发生经济纠纷，应按合同经协商或仲裁机关仲裁，或按民事诉讼等其它法律规定的程序解决。
编制方法
包括套用地区单位估价表的定额单价法；根据人工、材料、机械台班的市场价及有关部门发布的其它费用的计价依据按实计算的实物法；根据工程量清单计价规范的工程量清单单价法，使用国有资金的项目必须采用工程量清单单价法。
“施工图预算”是设计文件的重要组成部分，是设计阶段控制工程造价的主要指标，概算、预算均由有资格的设计、工程（造价）咨询单位负责编制...
作为招标控制价用，由业主单位或者招标代理机构委托有资质的造价编制单位来编制。
作为投标报价用，由投标单位编制。
作为内部成本控制或者项目计划用，由成本控制部门或计划部门编制（或委托他人编制）。
这主要涉及到工程技术措施费，方案不一样技术措施费不同。在招投标阶段虽没有选定施工单位，但各个投标单位都编制自己的施工组织设计，在清单计价时，由于方案不同可能综合单价相差很大
比如浇筑商品混凝土，用地泵一方增加费10元，用汽车泵一方增加30元。可见项目多了，可能投标报价就会相差很大了
其实书上这一节是有点问题，上一节设计概算肯定是建设方编制的。但是施工图预算写的依据是从施工方来考虑（实际上建设方招标前也要写，施工方是在投标的时候写施工图预算，自用是施工定额预算）。因此从施工方来考虑，施工图预算的编制依据也没有设计概算。书上的瑕疵，你就记施工图依据从施工方考虑来答题就行了。
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