山东省小型水利工程产权制度改革暂行办法
《政府工作报告》名词解释
“两直”补助
即新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民。
“三线三区”
“三线”即根据生态空间、农业空间、城镇空间划定的生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。“三区”即生态、农业、城镇三类空间。
省“2+6”清单
“2”即抢抓窗口期争取国家支持重大项目清单、抢抓实物量提速推进重点项目清单；“6”即中央预算内投资项目清单、地方政府专项债券项目清单、企业债券发行项目清单、重大产业项目清单、数字浙江基础设施建设项目清单、央企合作重大项目清单。
“三个清零”
即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全“两不愁三保障”突出问题清零；年家庭人均收入8000元以下情况清零；集体经济薄弱村清零。【摘要】
两回运用名词解释【提问】
《政府工作报告》名词解释
“两直”补助
即新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民。
“三线三区”
“三线”即根据生态空间、农业空间、城镇空间划定的生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。“三区”即生态、农业、城镇三类空间。
省“2+6”清单
“2”即抢抓窗口期争取国家支持重大项目清单、抢抓实物量提速推进重点项目清单；“6”即中央预算内投资项目清单、地方政府专项债券项目清单、企业债券发行项目清单、重大产业项目清单、数字浙江基础设施建设项目清单、央企合作重大项目清单。
“三个清零”
即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全“两不愁三保障”突出问题清零；年家庭人均收入8000元以下情况清零；集体经济薄弱村清零。【回答】
RCEP
指《区域全面经济伙伴关系协定》。该协定旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。
“一区两片”
“一区”即三门经济开发区核心区；“两片”即临港产业城片区、沿海工业城片区。
“数字驾驶舱”
依托城市大脑中枢算力支撑的数据协同数据化、在线化、智能化的城市管理和服务的全新的一个平台，可实时掌握资料、舆情，并通过分析、比较做出科学精准的决策和判断。
“邻距里”社区服务综合体
指集社区管理、便民服务、文化体育、医疗养老等多种公共服务与生活服务于一体的“一站式”综合服务设施，通过“街道—社区—小区”三级联动，实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。
“三位一体”农合联
即具有生产、供销、信用“三位一体”服务功能的农民合作经济组织联合会。
“两进两回”
即科技进乡村、资金进乡村，青年回农村、乡贤回农村。
“助共体”
以联合帮扶中心为枢纽，线上以精准为民服务系统为支撑的“助共体”改革，建设党建引领下的“县-乡-村”三级互动、线上线下联动、社会组织参与的帮扶体系。
“联勤警务站”
是地方派出所维护治安的重要延伸，可实现警力调度、矛盾调解以及案件办理，也可提供一窗通办、业务咨询等便民服务。
“整体智治、唯实惟先”
2020年3月5日召开的省政府第五次全体会议，时任省长袁家军提出要树立“整体、智治”的理念，打造“唯实、惟先”的政府文化，提升行政质量、效率和政府公信力。【回答】
不好意思，你的解释不对啊，我们这是工程水文与水利计算【提问】
"工程水文学是水文学的一个分支，是为工程规划设计、施工建设及运行管理提供水文依据的一门科学，主要内容分为水文分析计算和水文预报两方面。水文学知识河川径流，水文学的基本原理和方法，包括水文资料的收集与统计，设计洪水，流域分析计算，水质及水质评价。 水文水利计算为普通高等教育\"十五\"国家级规划教材。书中阐述了工程水文设计和水利计算的基本原理与方法，包括：洪水频率分析方法、设计洪水（暴雨、年径流）计算、城市设计洪水计算、可能最大暴雨（洪水）计算、需水量计算与预测方法、水电站水能计算、灌溉工程水利计算以及防洪工程水利计算等内容。"【回答】
蓄泄曲线名词解释【提问】
您可以把问题详细一点吗【回答】
我在做工程水文与水利计算考试，两回运用和蓄泄曲线是名词解释【提问】
统筹推进水利管理改革。要加快落实水资源管理“三条红线”，认真实施《最严格水资源管理制度考核办法》，大力推进水生态文明建设。要抓好水利重点领域立法和重要规划修编，强化水事矛盾纠纷预防调处和水利综合执法，进一步加大河湖管理保护力度。要强化水资源统一管理，完善水利投入稳定增长机制，深化水利工程建设管理和运行管理体制改革，加快小型水利工程产权制度改革，推进水价改革，开展水权交易试点，探索建立水生态补偿机制，健全基层水利服务体系，做好水利改革发展和水利现代化试点工作【回答】
(三)组织保障
农村水利建设是一项涉及面很广的系统工程。加强项目的组织领导，协调好各部门的工作，是项目管理成功与否的关键所在。在农村水利建设结合新农村建设实施过程中，需要提供以下几个方面的组织保障。
1.加强政府职能部门作用，依法管理农村水利建设项目。在农村水利建设项目建设中，政府的主要职能是负责协调各参建单位的管理工作，为项目建设提供领导与组织保障，并尽能力提供适当配套资金。
2.创新新农村水利建设投融资机制。进一步加快水利投融资体制改革步伐，深化农村小型水利工程产权制度改革，广泛吸纳各类社会资金进入水利领域。
3.项目建设中成立现场指挥领导小组。由当地农村水利建设中心技术精湛、工作责任心强的工程技术人员组成。
【摘要】
农村水利建设提供技术支持与管理保障是指什么？【提问】
辛苦您再详细描述一下您的问题好吗？谢谢！
【回答】
(一)规划保障
水利规划是实现水资源优化配置的重要基础。要在进一步查清区域水资源及其开发利用现状、分析和评价水资源承载能力的基础上，根据社会主义新农村建设的要求，制定和完善农村水利规划，提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理的总体布局及
实施方案。规划一日形成，要严格组织实施，通过落实规划，逐步解
决当前地表水利用不足、地下水过度开采、客水流失量大及水污染等问题，促进人口、资源、环境和经济的协调发展。
【回答】
资金保障
农村水利建设朝着新农村建设方向发展，涉及的范围扩大了，囊括的内容增多了，必须要有足够的资金支持。资金的来源可以从以下几个方面保障:
1.国家财政保障。保持现有农村水利建设项目资金渠道，扩大项目资金投资范围，把农村小中型水利工程项目也纳入项目预算。农村水利建设项目还要实行严格的项目审查、立项、规划预算和规范的项目实施管理制度。
2.当地政府适当投入保障。要充分调动当地政府的积极性，确保新农村建设项目顺利实施。
3.政策扶持保障。建设社会主义新农村，大力开展新形势下的农村水利建设，功在当代，利在千秋，国家对此应给予充分的政策支持。
4.当地经济能人适当投资(社会资金)保障。随着全国经济的飞速发展，我国各地农村已涌现出无数个致富带头人。富裕的先驱者都愿
意把自己的力量投入到家乡的建设中，带动家乡经济整体向前迈进。
【回答】
(三)组织保障
农村水利建设是一项涉及面很广的系统工程。加强项目的组织领导，协调好各部门的工作，是项目管理成功与否的关键所在。在农村水利建设结合新农村建设实施过程中，需要提供以下几个方面的组织保障。
1.加强政府职能部门作用，依法管理农村水利建设项目。在农村水利建设项目建设中，政府的主要职能是负责协调各参建单位的管理工作，为项目建设提供领导与组织保障，并尽能力提供适当配套资金。
2.创新新农村水利建设投融资机制。进一步加快水利投融资体制改革步伐，深化农村小型水利工程产权制度改革，广泛吸纳各类社会资金进入水利领域。
3.项目建设中成立现场指挥领导小组。由当地农村水利建设中心技术精湛、工作责任心强的工程技术人员组成。
【回答】
(四)民主管理保障
1.加强宣传，提高对水利在国民经济发展中战略地位的认识。可由当地政府分管领导与组织、宣传、新闻等部门组成宣传小组，专门负责对群众进行教育与沟通，收集群众的意见和建议，为农村水利建设顺利实施提供群众保障。
2.加强工程管理体制改革。明析所有权，放开建设权，搞活经营权，盘活存量资产，形成滚动发展，实现农村小型水利设施建、管、用和责、权、利的有机统一，建立符合市场经济要求的小型水利工程建设和管理体制。
3.构建管理新主体水利协会。水利协会是社会主义新农村建设过程中管理小型水利工程的“业主”。水利协会的组织是一种以自然水源和共同受益的小型水利工程为基础，联合组成的一个群众性管理水利日常性事务的自治组织机构，不受行政区域限制。它可以担负起农村小型水利设施建设和管理的业主职责，能真正体现农村水利工程设施集体管理的权、职、责关系。水利协会切实解决了政府在农村小型水利工程设施管理和建设上难以解决的问题。要帮助和经济上的资助，支持水利协会实施真正的民主管理，有利于小型水利工程良性运行，为社会主义新农村建设、农民致富奔小康发挥应有的积极作用。
【回答】
(五)科技保障
1.大力推广农业节水技术。根据区域实际情况，相关部门应把推广农田节水技术作为搞好农业增效、农民增收和生态农业工作的一项重要措施来抓，通过大力宣传，搞好技术培训和搞好试验示范促进面上推广，使节水技术为广大农民所认识，使之成为新农村建设中受欢迎的一项主要农业技术。
2.大力进行泵站更新改造研究和实践。更新改造泵站主要目的是提高泵站的装置效率，力争达到使现有泵站达到部颁标准。全国各地小型泵站数量众多，更新改造任务十分繁重。积极开展泵站更新改造研究和实践为提高农村水利设施利用效率奠定基础。
【回答】
上述范围之外的水利工程，在确保工程安全和整体效益的前提下，可积极、稳妥地探索有效的改制形式。三、小型水利工程产权制度改革，以明晰所有权、放开建设权、落实管理权、搞活经营权为重点，坚持公开、公正、竞争的原则，从实际出发，因地制宜，尊重群众的意愿，不搞一刀切。四、已经改制的小型水利工程，必须保持政策的连续性，不得强行收回，不得单方变更或终止合同。五、县级人民政府应根据本地实际制定小型水利工程产权制度改革的具体方案。国有水利工程改制，由县级水行政主管部门负责组织实施。乡村集体所有的工程改制，由乡镇人民政府或村民委员会组织实施。六、改制工程要在明晰产权的基础上，认真清产核资。国有的水利工程应当严格按国家有关规定进行资产评估确认。乡镇、村的水利工程由产权所有者组织专门评估小组，充分考虑工程投入、现状、效益等综合因素，科学合理地确定工程标底价。工程评估费用从工程出让费中支出。七、拍卖、承包、租赁水利工程应当通过竞价大会的形式进行，业主确定后应当签订合同，并由水利部门核发统一印制的《水利工程管理使用证》。
改制工程涉及土地使用权的，应当按照《土地管理法》的规定办理有关手续。八、改制工程所有者或使用者必须依法管理和经营，认真履行合同，服从政府防汛、抗旱的统一调度，接受水行政主管部门的统一管理。不得擅自变更水利工程的用途和服务对象，不得进行掠夺性开发，不得破坏水土资源和生态环境。九、新建、改建、扩建的小型水利工程，必须符合水利统一规划。涉及防洪安全的工程、投资10万元以上的工程、乡村供水工程，需经县级水行政主管部门审查批准和竣工验收；其他小型水利工程需报经乡镇水利站审查同意。
未经审批擅自修建工程或质量有严重问题的，水行政主管部门应当及时依法处理。十、新建、改建、扩建小型水利工程必须进行勘察设计，勘察设计应当委托具有水利工程勘察设计资质的单位进行，实行有偿服务；工程施工应当符合国家有关规定，确保工程质量。十一、改制工程的供水水价原则上由供需双方协商确定。县级水行政主管部门可会同同级物价主管部门，根据当地实际情况确定指导性水价，并可根据季节情况，制定最高限价，供水经营者不得哄抬水价、牟取暴利。十二、工程改制所得资金归工程原产权者所有。集体所有工程改制所得资金，由乡镇财政统一代管，专户储存。国有水利工程改制所得资金，按国有资产管理的规定上缴。改制净得资金必须全部用于水利工程建设，严禁挪作他用。十三、改制工程所有者或使用者依法享有所有权或经营权，允许依法转让、抵押或继承，并享有国家规定的各项优惠政策。各级政府及有关部门依照国家有关规定，依法保护改制工程所有者或使用者的合法权益。十四、水利部门应当对改制工程加强监督管理，做好技术指导、业务培训等各项工作。土地、金融、电力等部门要积极解决用地、贷款、用电等问题，支持改制工程的建设与发展。十五、市地、县人民政府可以依据本办法制定实施细则。十六、本办法自发布之日起施行。
