请结合中国目前的实际情况，谈谈应如何贯彻落实科学发展观，促进我国国民经济又快又好发展 如何贯彻落实科学发展观,促进国民经济又好又快发展的具体案例
1．提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要。加快建设国家创新体系，加快建立技术创新体系。深化科技管理体制改革。培养造就世界一流科学家和科技领军人才。
2．加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路。
3．统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。多渠道转移农民就业。深化农村综合改革。坚持农村基本经营制度。探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织。培育新型农民，发挥农民建设新农村的主体作用。
4．加强能源资源节约和生态环境保护。增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献。
5．推动区域协调发展。优化国土开发格局。缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化。要继续实施区域发展总体战略。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型。走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。
6．完善基本经济制度，健全现代市场体系。坚持和完善基本经济制度，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。深化国企改革，优化国有经济布局和结构。加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，完善生产要素和资源价格形成机制，健全社会信用体系。
7．深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，加快形成财政转移支付制度。实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。推进金融体制改革，加强和改进金融监管，完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换。深化投资体制改革。完善宏观调控体系。
8．拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，实现对内对外开放相互促进。创新利用外资方式。创新对外投资和合作方式，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。实施自由贸易防战略。采取综合措施促进国际收支基本平衡。
（一）进一步强化了城乡规划的公共政策地位。国家颁布《城乡规划法》，确定了城乡统筹、区域协调和先规划后建设的原则，建立了城乡规划实施监督机制。改进了城乡规划编制的内容和方法。严格城市总体规划修编程序，防止借修编城市总体规划盲目扩大城市建设用地规模。突出了城乡规划的强制性内容，颁布实施了“四线”管制的具体办法。推动城镇体系规划的实施。制定了《全国城镇体系规划纲要》，指导做好省域城镇体系规划实施。总结推广珠江三角洲城镇群协调发展规划经验，健全区域性重大建设项目选址制度。强化了对镇和村庄建设规划的指导。公布了1886个全国重点镇。稳步推进农村人居环境治理。制定建设规划的行政村比例由2002年的25%上升到2006年的37%。建立了城乡规划督察员制度和城乡规划效能监察制度。会同监察部门开展城乡规划效能监察，强化对行政行为的监督。建设部派出两批城乡规划督察员，17个省向所辖重点城市派出（或巡查）城乡规划督察员。开展了风景名胜区整治活动。全面贯彻新颁发的《风景名胜区条例》。完成了170个国家级风景名胜区监管信息系统建设和遥感检测。组织开展国家级风景名胜区综合整治。据统计，各地共查处各类违法违规案例10752起，拆除违规违章建筑140多万平方米。 （二）居民住房条件有了较大改善。据统计，五年来，全国城镇住宅投资总额达到6.7万亿元，比上一个五年增加了4万多亿元，年均竣工住宅超过6亿平方米。按现行统计制度规定的非农户籍人口计算，人均住宅建筑面积从2002年底的22.8平方米增加到2007年底的约28平方米（按常住人口测算约22平方米）。2006年底，城镇居民住房私有率达到83%。住宅产业化进程加快，“四节一环保”技术得到推广和应用，住房综合品质和居住环境明显提高。住房保障制度建设取得突破性进展。2007年8月，国务院发布《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号），要求建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。协调配合有关部门进行廉租住房补贴资金的测算和落实，各地加快落实廉租住房的土地、资金、税费等政策。2007年各地财政安排廉租住房资金77亿元，超过各地历年累计安排资金的总和。中央财政安排51亿元专项补助资金。各设区城市对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭，到今年年底基本做到应保尽保。经济适用住房制度得到逐步改进和规范，有步骤向解决低收入家庭住房困难转变。住房公积金制度支持职工解决住房困难的作用得到发挥。五年来，各地健全住房公积金决策机制，提高管理水平，基本保证了资金安全。住房公积金缴存额和贷款额分别增加了2.67倍和4.12倍，改善了3800多万职工的住房条件，还为解决低收入家庭住房困难提供了80亿元廉租住房资金，其中2007年提供了37亿元。同时，推进棚户区、旧住宅区、“城中村”整治改造，提出了以落实用工单位责任为主，多渠道改善农民工居住条件的工作思路和要求。推动解决农村居民住房安全工作取得了一定成效。 （三）节能减排取得新进展。建筑节能工作力度加大。加强建筑节能法规、能耗统计及测评标识制度建设。全国新建建筑形成1000万吨标准煤的节能能力。北方采暖地区供热改革进展顺利。目前，已有80%的省份完成了“暗补变明补”的改革，实现了3000万平方米住宅的分户热计量改造。启动了北方地区既有居住建筑节能改造。可再生能源在建筑中的规模化应用进展较快。市政公用事业改革有序推进。市政公用事业特许经营制度基本建立，初步形成了市场开放、竞争有序的发展格局。2003年到2006年，全国用水普及率由86.15%提高到97.04%，燃气普及率由76.74%提高到88.58%，污水处理率由42.39%提高到55.67%。公共交通优先发展战略得到实施。制定促进公共交通优先发展的经济政策，组织实施城市公共交通和场站设施专项规划，在大中城市逐步建立起以公共汽车为主体的城市公共交通体系，缓解了城市交通拥堵，促进了资源节约和环境保护。公共交通向农村延伸有新的进展。城乡人居环境进一步改善。全面推进城乡环境综合整治，完善城镇基础设施，发展节约型城市园林绿化。制定了以村庄整治为核心的农村人居环境改善政策框架，指导各地从实际出发，逐步改善农村居民的居住条件。研究制定村庄整治技术标准，推动了县域村庄整治规划的编制。组织开展农房安全和建筑节能、农村污水和垃圾处理示范工程工作。
贯彻落实科学发展观，就要立足本地实际，借鉴国内外资源型城市经济转型的探索实践，抓好以下几个方面：一是要向发达地区看齐，不断转变思想观念。解放思想、转变观念是加快发展的总开关。一件事情、一项工作、一种转机想都想不到，怎么可能做到？对西部资源型城市的转型来说，重要的是有三个方面的思想观念要转变。首先是资源观问题。日本、亚洲四小龙、我国东南沿海发达地区没有什么矿产资源优势，但都取得了举世瞩目的发展。由此可见，有没有矿产资源、有多少矿产资源并非绝对重要，只要从人力资本、技术、资金、人才等方面综合考虑资源问题，转型思路就豁然开朗了。其次是发展观问题。纵观改革开放以来我国的经济发展，可以说大体上采取了由沿海到沿边、沿江、内陆的梯度推移战略。进入新世纪我国虽已实施西部大开发战略，但至今发展的重心仍在东南沿海，或者说在珠三角、长三角、环渤海湾等地区。但我们不能满足于消极地等待推移，而要发挥后发优势，通过引进先进技术，发挥比较优势，实现超常规发展。第三是环境观问题。从交通条件、城市建设、自然生态、市场规模、融资环境等方面看，西部地区确实比不上发达地区。但发达地区由于土地价格飙升、劳动力成本高昂、市场进入门槛渐高、能源供给短缺等问题，也有其成长中的烦恼。古人讲，知已知彼，百战不殆。只要把自身的比较优势认识清楚，并能针对发达地区的“软肋”进行招商引资，就能通过高效优质的服务来弥补先天环境之不足。
二是要立足各地实际，着重抓好项目建设工作。从西部资源型城市可持续发展的根本要求出发，立足于资源禀赋、产业基础等基本市情，坚持有所为有所不为，扩大投资总量，加快发展步伐。认真研究国家投资导向，加强与国内外科研院所、大专院校和相关咨询机构的协作，精心谋划和筛选一批符合本地实际、对接国家产业政策导向的大项目好项目。加强项目管理，建立健全项目工作责任制，不断提高项目建设的效率和质量。树立机遇稍纵即逝、机遇只可抢抓不能坐等、机遇偏爱有准备的头脑、抓住机遇才有更多机遇的机遇意识，以敏锐的发展眼光捕捉、争取一个个项目。利用好自身的比较优势，既挖掘资源、土地、区位等方面的有形优势，又发挥服务、品牌等方面的无形优势。通过争取国债资金、经营城市等多种手段，加强城市基础设施建设和生态环境建设，创造一流的科技园区，改善投资硬环境。以改善服务态度、落实优惠政策、提高办事效率来树立亲商、安商、富商的开放形象，以诚待人，以勤补拙，努力营造良好的投资软环境。
三是要挖掘技术潜力，努力提升传统主导产业。有色、能源、冶金、建材等资源型城市的传统主导产业现在依然是许多省的支柱产业，这些产业多数起步于上世纪五六十年代，普遍存在设备老化、工艺落后等问题，以致工人劳动强度大，企业生产成本高，环境污染比较严重，产品技术含量偏低，难以应对激烈的市场竞争。对这些产业，不仅不能放松，而是要进一步加大改造提升的力度，发展深加工，延长产业链，提高竞争力，再造新优势。要争取新上一批投资规模大、技术起点高、对经济发展有重大带动作用的工业技改项目，巩固和提升传统主导产业的地位，使其在区域经济发展中发挥更加重要的作用。把解决资源短缺问题作为资源型城市经济工作中的一个重点，积极帮助资源枯竭企业内引外联，使其现有的生产加工能力得以充分发挥。继续支持资源型城市的国有大中型企业实施政策性破产，使其不断深化以产权制度改革为主的各项改革，尽快成为真正意义上的市场竞争主体。
四是要拓宽融资渠道，尽快培育接续替代产业。资源型城市在矿产开发进入中后期后，就要未雨绸缪，加快发展接续替代产业，为实现经济结构转型留下回旋余地。必须发挥资源型城市大中型企业相对集中的优势，树立区域经济一体化意识，打破条块分割，加强区域内分工协作和生产要素的优化组合，调整优化存量结构。大力开发科技、资本、人才等社会资源，以科技进步、招商引资和项目带动为主要手段，在矿产资源的精深加工和现代新兴产业的引进发展上下功夫，促进经济增长由资源型向技术型转变。在接续替代产业的选择和发展上，要有超前意识和战略眼光，既要突出高科技型，又要发展劳动密集型；既要立足本地资源进行开发，又要像珠三角、长三角的许多地方一样敢于发展“两头在外”的产业。在积极争取国家扶持政策和投资的同时，主要发挥市场机制的作用，引进民资和外资，形成内资与外资结合、民资与国资结合、产业资本与金融资本结合的投融资新格局。要利用园区的孵化、辐射功能，在电子信息、现代生物、新材料、微电子、中药现代加工等领域，催生一批市场前景广阔的高新技术项目，使之逐步成为接续替代产业的“生力军”乃至“主力军”。千方百计借助外力求发展，加强与国外和发达地区的联系，把招商引资作为培育接续替代产业的重要引擎，有针对性地瞄准国内外重点地区、重点产业、重点企业组织招商，采取大团队与小分队相结合、请进来与走出去相结合、新客商与老客商相结合、国内客商与国外客商相结合、传统项目与高新技术项目相结合等办法，卓有成效地开展招商引资活动。充分发挥劳动力成本低、产业工人多、煤电能源充足、土地成本低等方面的优势，以成本最低、回报最快、效率最高、信誉最好，吸引国内外投资者来参与资源型城市的经济转型，把资源型城市建成最具活力的开放区域。
五是要节约使用资源，坚持走新型工业化道路。矿产资源只有节约才能持久利用，要把节约资源放在首位。无论处在哪个发展阶段的资源型城市，都应牢固树立节约资源的观念，在资源开采、加工、运输、消费等环节建立全过程节约管理制度。依靠科技进步，推进资源利用方式和管理方式的根本转变，遏制资源浪费和破坏，提高资源利用效率，延长矿业服务年限。积极改造提升石油、煤炭、电力、有色金属、镍等资源型产业，不断提高技术装备水平和资源综合利用效率。坚持扩大规模和提高档次并重，引导非公有制企业进行“二次创业”，从初级产品生产和商贸业经营，向高技术高附加值的先进制造业、基础产业和新兴服务业转变，提升非公有制经济的产业层次和发展水平。既做到根深蒂固，又实现枝繁叶茂，引导民营企业以大中型骨干企业为依托，配套生产上下游产品，拉长产业链。
六是要拓展发展空间，大力发展非公有制经济。资源型城市都存在国有经济比重过高的问题，发展非公有制经济有着广阔的空间。要学习东部沿海发达地区大力发展非公有制经济的经验，在继续抓好国有企业改革发展的同时，毫不动摇地放手发展和壮大非公有制经济。确实做到凡是鼓励和允许外商进入的领域，都要同样鼓励和允许非公有制经济进入，努力消除束缚非公有制经济发展的体制性障碍。对国家制定的各项支持非公有制经济发展的政策，特别是税收、贷款、工商管理、土地使用、市场准入等方面的政策，条管部门、资源型城市政府及其职能部门，都应不折不扣地予以落实，不断为实现经济转型提供新的发展活力。通过坚持不懈的努力，不断提高非公有制经济的份额，使非公有制经济在国民经济中所占的比重大大提升。
七是要利用衍生资源，积极探索循环经济模式。西部资源型城市要彻底摆脱经济发展严重依赖资源的粗放式经济发展模式，就必须用循环经济理念指导区域发展和产业转型。通过技术进步改造传统产业，优化资源配置，逐步形成有利于资源持续开发利用和环境得到合理保护的产业结构，促进经济可持续发展。要从企业、产业和社会等不同层面推进循环经济，鼓励企业进行循环式生产，要求产业进行循环式组合，倡导社会进行循环式消费。要把企业作为推进循环经济的首要“抓手”，督促企业按照“减量化、再使用、再循环”的原则，节约使用资源，减少废弃物排放，循环利用资源。在科技园区建设中，尤其要树立和落实循环经济理念，自觉构建以高新技术产业为主体、以工业共生和物质循环为特征的区域产业体系。在城市建设中也要走“循环经济+适宜人居+城市效率”的新型城市化之路，统筹解决废水处理、废品回收、垃圾分类、绿化美化等问题。总之，要在全社会形成资源节约的发展方式和健康文明的消费模式，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
八是要重视寻找后续资源，全面拓宽资源开发领域。西部资源型城市必须高度重视接续资源的勘探开发和科学利用工作，延长资源的服务期。资源型城市的矿体及探明储量，绝大部分是在五六十年代探矿技术比较落后的情况下确定的，其准确性肯定多多少少要打折扣。目前国内外探矿技术有了很大突破，给西部资源型城市实现可持续发展提供了有利条件。应当投入一定的资金，加大勘探力度，应用新的探矿技术、装备在已有矿体的周边及深处寻找新的矿体，开发后续资源，为经济转型创造条件、赢得时间。在加强地质勘探、增加探明储量的同时，规范开发秩序，建立健全资源有偿使用制度，实行合理开采和综合高效利用。坚决改变矿产资源是唯一资源的传统资源观，树立资金、技术、人才、政策、管理、环境等都是资源的全新资源观。要在有形资源优势逐步衰减的情况下，更加重视和充分利用好无形资源，使物质与非物质资源进行优化配置，最大限度地实现资源的聚集、增值和盈利。
产业结构调整，把法制建立起来，没有法制别的都是空谈
