造价师提供哪些服务，需要哪些能力？
作者&投稿：拱净 （若有异议请与网页底部的电邮联系）
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经常有客户问能提供哪些服务，派什么人提供服务。也经常有新人问该如何发展或者如何突破职业瓶颈。其实核心问题是造价工程师能做什么？需要哪些能力？根据目前业内情况梳理了造价咨询单位业务种类及高质量的完成业务所需要的能力，供大家参考。
1、工程估算、概算编制及审核
工程估算、概算编制，一是设计单位技术经济部门编制。项目立项，可行性研究，方案设计都需要投资估算。扩初设计（总体设计）文件审批时必须包含工程概算。但是目前大多数设计单位编制的概算质量不敢恭维，概算编制在设计院不是核心专业，和建筑师结构程师的地位没法比。 另一种是造价咨询单位编制概算，企业和政府部门聘请造价咨询单位对设计概算进行审核修改，评审后由投资管理部门批准。或企业、政府部门聘请造价咨询单位另行独立编制概算，经审批确定。这才是项目投资控制的重要依据。批准的概算不得任意突破。
编制概算的基本要求是能准确识图和计量，熟悉定额清单组成及基本施工工艺。与预算不同的是，要熟悉除建安工程费以外的工程建设其他费用的种类及费用计取标准（如设计、勘查、监理、配套、咨询、检测监测、预备费等）。作为投资控制目标的概算编制审核要求会更高，需要具备丰富的项目经验和专业把控能力。保证概算价格水平合理，不缺项漏项，不高估冒算，以便项目实施阶段的有效控制。
投资估算项目不多、篇幅不大，基本以平方米指标测算，看起来比较简单。但编制审核好估算需要深厚的经验、大量同类项目数据的积累，及对项目的准确理解和预判才能做好。
2、招标代理和工程量清单编制
招标代理服务，接受委托为企业或政府部门项目招标或政府采购提供代理服务。主要工作是编制招标文件、组织招投标流程（报名、资格预审、发标、回标、开标、评标、定标等程序）
招标代理人员应该熟悉招投标流程，熟悉当地招投标管理部门及政府采购中心的规定，熟悉招投标平台及政府采购平台的操作。熟悉招投标、政府采购相关法规及当地文件要求，理解业主需求，熟练编制和理解招标文件内容，有能力做好回标分析工作。
工程量清单编制工作，招标代理机构或造价咨询单位均可编制，它是招标文件的一部分，是投标人投标报价的基础。
工程量清单编制分两步，一是准确计量。需要准确理解图纸，最好能熟练使用算量软件做到算量又快有准（独立编制，一般不需要核对），准确算量是编制清单、预算、概算、结算所有造价工作的基础，一般初入行认真学习很快就能上手。二是清单编制和组价，做好这步的基础是熟悉施工工艺、熟悉清单定额组成，熟悉主要价格行情。编好清单特别是对项目特征、工作内容的描述、清单编制说明等需要比较丰富的项目实践经验。对编制好的清单准确计价就形成了招标控制价或标底。
3、施工图预算编制及审核
施工图设计完成后由施工单位编制施工图预算，造价咨询单位审核预算。施工图预算由于是过程投资的测算，反应施工设计完成后的造价水平，并不直接决定最终结算。因此一般重视程度并不如控制概算和清单控制价、标底。若以施工图预算经核对签订补充合同调整原合同价，准确度要求就提高。编制方法与清单控制价相同。
4、工程结算编制及结算审价
工程竣工验收后，施工单位按照合同规定及竣工图纸，编制工程结算同建设单位进行工程价款的清算。施工单位的造价人员结算编制水平直接影响施工企业的收入和利润水平。俗话说利润是算出来的，不是干出来的。工程结算的基本功首先是不漏量、不漏项。更重要的是分析合同、分析清单、分析组成、分析现场施工工艺。利用合同及清单规定、设计、现场条件的变化，最大程度的合理增加工程造价。所以做好工程结算并且能合理结算到费用，需要造价人员具有丰富的现场经验，熟悉定额清单组成及计算规则，了解市场行情，并且具有较强的谈判能力。
工程结算审价，造价咨询单位受建设单位委托，对施工单位提交的工程结算进行审核。与施工单位就工程结算进行工程量、价及取费的核对，并依据合同、竣工图纸、签证变更资料等进行最终的费用谈判。达成一致意见并经建设单位确认形成最终结算结果，做为工程最终结算的依据。因此结算编制和结算审价就像矛和盾的关系，你来我往比拼的是专业经验和技能（非专业因素除外）因此工程结算的编制、审核都需要造价人员具有比较综合的专业能力及较强的谈判处理能力。
需要注意的是，工程结算审价并不是工程审计，有些同行经常把工程结算审价和工程审计混为一谈。
5、工程审计
工程审计是造价咨询机构受政府审计部门或企业审计机构委托，汇同会计师依据国家法律法规、政策文件和企业制度，利用科学的方法和程序对工程建设过程及结果进行审查，判断是否有违法违规的现象及管理漏洞，以纠正弊端、防止舞弊、改善管理，保证工程项目管理及目标顺利实现。工程审计具有独立性，与工程建设各方没有任何经济及行政管理关系。
工程审计主要工作是审查建设审批、招投标、施工管理是否合法合规，工程概算、预算、结算是否合理合规，概算资金执行情况，合同是否严格执行，是否有损害国家集体利益情况等。
因此工程审计人员应是具备工程技术、造价、法律、管理等知识经验的复合型人才。并且要具有敏锐的眼光从纷繁复杂的资料和信息中发现线索，顺藤摸瓜找出隐藏的问题。从而实现对工程建设过程及结果的监督检查。
6、全过程造价咨询（投资监理）
造价咨询公司接受建设单位或项目监管部门委托，对工程项目从项目策划、可行性研究、设计、招投标、合同、工程实施、竣工结算、项目后评价各个阶段、各个环节的工程造价进行全过程、全方位的监督和控制。工作内容除包括以上一到四项的服务外、还可提供设计多方案经济比选、价值工程、招标及合同策划、合同界面划分、变更签证审核、合同外价格审核、工程管理及政策咨询等。使项目从决策、实施、评价总结全过程投资可控。因此对造价师的要求比任何单项造价服务都要高，需要具有项目造价全局和微观的把控能力、专业能力、协调能力。目前大部分项目主要还停留在施工阶段的造价咨询，即上述一至四项的罗列。真正承担起建设单位高标准要求“专业、能力、信任”，有效控制项目投资，全过程造价咨询的造价师还比较少。
7、工程造价司法鉴定
工程造价司法鉴定，是具有工程造价司法鉴定资格的机构和个人接受人民法院或仲裁机构的委托，在诉讼或仲裁案件中，以鉴定人的身份运用工程造价方面的科学技术和专业知识，对工程造价争议中涉及的专门性问题进行鉴定，判断并提供鉴定意见。
从事工程造价司法鉴定的人员必须是法院委托的造价鉴定机构注册的经验丰富的造价工程师或行业内高级工程师。因此从事工程造价司法鉴定的造价师不仅要具有丰富的工程造价经验，还要熟悉工程造价相关规范及政策文件并能准确理解，同时应具有较强的合同法律法规知识。
8、工程项目预算评审及绩效评价
为保证财政预算资金的合理使用，政府相关部门将工程项目相关预算委托造价咨询单位进行评审。造价咨询单位通过对工程预算项目的全面检查和复核，发现存在的问题，减少虚报资金现象、合理确定造价，达到有效控制财政投资的目的，保证项目目标的合理实现。
工程预算评审的要求与施工图预算审核方法类似，只是委托单位不同委托目的不同。
工程项目绩效评价，是受政府财政部门委托对项目建设过程、实现目标及效果进行综合评价。包括建设过程中的评价和建设完成后的后评价。不只是预算、造价执行情况的评价，包括政治、生态、经济、社会等多方面的综合评价。从国民经济最大化原则分析评价项目的效益，计算项目的费用、效益和投入产出比，计算项目的投资回报率，分析项目风险对效益的影响并提出应对策略。大多数情况下以会计师为主导，造价师配合完成有关工程方面的内容。
除此之外，如工程可行性研究、项目立项等也会有一些造价师能配合完成的工作。
从造价师从事的工作内容看，无外乎工程计量、工程计价、投资控制这三类。这些工作对造价人员的经验及知识体系要求逐级提高，最终具有造价、技术、法律、管理等综合知识和能力的造价师才能成为造价咨询专家。
1、工程估算、概算编制及审核
工程估算、概算编制，一是设计单位技术经济部门编制。项目立项，可行性研究，方案设计都需要投资估算。扩初设计（总体设计）文件审批时必须包含工程概算。但是目前大多数设计单位编制的概算质量不敢恭维，概算编制在设计院不是核心专业，和建筑师结构程师的地位没法比。 另一种是造价咨询单位编制概算，企业和政府部门聘请造价咨询单位对设计概算进行审核修改，评审后由投资管理部门批准。或企业、政府部门聘请造价咨询单位另行独立编制概算，经审批确定。这才是项目投资控制的重要依据。批准的概算不得任意突破。
编制概算的基本要求是能准确识图和计量，熟悉定额清单组成及基本施工工艺。与预算不同的是，要熟悉除建安工程费以外的工程建设其他费用的种类及费用计取标准（如设计、勘查、监理、配套、咨询、检测监测、预备费等）。作为投资控制目标的概算编制审核要求会更高，需要具备丰富的项目经验和专业把控能力。保证概算价格水平合理，不缺项漏项，不高估冒算，以便项目实施阶段的有效控制。
投资估算项目不多、篇幅不大，基本以平方米指标测算，看起来比较简单。但编制审核好估算需要深厚的经验、大量同类项目数据的积累，及对项目的准确理解和预判才能做好。
2、招标代理和工程量清单编制
招标代理服务，接受委托为企业或政府部门项目招标或政府采购提供代理服务。主要工作是编制招标文件、组织招投标流程（报名、资格预审、发标、回标、开标、评标、定标等程序）
招标代理人员应该熟悉招投标流程，熟悉当地招投标管理部门及政府采购中心的规定，熟悉招投标平台及政府采购平台的操作。熟悉招投标、政府采购相关法规及当地文件要求，理解业主需求，熟练编制和理解招标文件内容，有能力做好回标分析工作。
工程量清单编制工作，招标代理机构或造价咨询单位均可编制，它是招标文件的一部分，是投标人投标报价的基础。
工程量清单编制分两步，一是准确计量。需要准确理解图纸，最好能熟练使用算量软件做到算量又快有准（独立编制，一般不需要核对），准确算量是编制清单、预算、概算、结算所有造价工作的基础，一般初入行认真学习很快就能上手。二是清单编制和组价，做好这步的基础是熟悉施工工艺、熟悉清单定额组成，熟悉主要价格行情。编好清单特别是对项目特征、工作内容的描述、清单编制说明等需要比较丰富的项目实践经验。对编制好的清单准确计价就形成了招标控制价或标底。
3、施工图预算编制及审核
施工图设计完成后由施工单位编制施工图预算，造价咨询单位审核预算。施工图预算由于是过程投资的测算，反应施工设计完成后的造价水平，并不直接决定最终结算。因此一般重视程度并不如控制概算和清单控制价、标底。若以施工图预算经核对签订补充合同调整原合同价，准确度要求就提高。编制方法与清单控制价相同。
4、工程结算编制及结算审价
工程竣工验收后，施工单位按照合同规定及竣工图纸，编制工程结算同建设单位进行工程价款的清算。施工单位的造价人员结算编制水平直接影响施工企业的收入和利润水平。俗话说利润是算出来的，不是干出来的。工程结算的基本功首先是不漏量、不漏项。更重要的是分析合同、分析清单、分析组成、分析现场施工工艺。利用合同及清单规定、设计、现场条件的变化，最大程度的合理增加工程造价。所以做好工程结算并且能合理结算到费用，需要造价人员具有丰富的现场经验，熟悉定额清单组成及计算规则，了解市场行情，并且具有较强的谈判能力。
工程结算审价，造价咨询单位受建设单位委托，对施工单位提交的工程结算进行审核。与施工单位就工程结算进行工程量、价及取费的核对，并依据合同、竣工图纸、签证变更资料等进行最终的费用谈判。达成一致意见并经建设单位确认形成最终结算结果，做为工程最终结算的依据。因此结算编制和结算审价就像矛和盾的关系，你来我往比拼的是专业经验和技能（非专业因素除外）因此工程结算的编制、审核都需要造价人员具有比较综合的专业能力及较强的谈判处理能力。
需要注意的是，工程结算审价并不是工程审计，有些同行经常把工程结算审价和工程审计混为一谈。
5、工程审计
工程审计是造价咨询机构受政府审计部门或企业审计机构委托，汇同会计师依据国家法律法规、政策文件和企业制度，利用科学的方法和程序对工程建设过程及结果进行审查，判断是否有违法违规的现象及管理漏洞，以纠正弊端、防止舞弊、改善管理，保证工程项目管理及目标顺利实现。工程审计具有独立性，与工程建设各方没有任何经济及行政管理关系。
工程审计主要工作是审查建设审批、招投标、施工管理是否合法合规，工程概算、预算、结算是否合理合规，概算资金执行情况，合同是否严格执行，是否有损害国家集体利益情况等。
因此工程审计人员应是具备工程技术、造价、法律、管理等知识经验的复合型人才。并且要具有敏锐的眼光从纷繁复杂的资料和信息中发现线索，顺藤摸瓜找出隐藏的问题。从而实现对工程建设过程及结果的监督检查。
6、全过程造价咨询（投资监理）
造价咨询公司接受建设单位或项目监管部门委托，对工程项目从项目策划、可行性研究、设计、招投标、合同、工程实施、竣工结算、项目后评价各个阶段、各个环节的工程造价进行全过程、全方位的监督和控制。工作内容除包括以上一到四项的服务外、还可提供设计多方案经济比选、价值工程、招标及合同策划、合同界面划分、变更签证审核、合同外价格审核、工程管理及政策咨询等。使项目从决策、实施、评价总结全过程投资可控。因此对造价师的要求比任何单项造价服务都要高，需要具有项目造价全局和微观的把控能力、专业能力、协调能力。目前大部分项目主要还停留在施工阶段的造价咨询，即上述一至四项的罗列。真正承担起建设单位高标准要求“专业、能力、信任”，有效控制项目投资，全过程造价咨询的造价师还比较少。
7、工程造价司法鉴定
工程造价司法鉴定，是具有工程造价司法鉴定资格的机构和个人接受人民法院或仲裁机构的委托，在诉讼或仲裁案件中，以鉴定人的身份运用工程造价方面的科学技术和专业知识，对工程造价争议中涉及的专门性问题进行鉴定，判断并提供鉴定意见。
从事工程造价司法鉴定的人员必须是法院委托的造价鉴定机构注册的经验丰富的造价工程师或行业内高级工程师。因此从事工程造价司法鉴定的造价师不仅要具有丰富的工程造价经验，还要熟悉工程造价相关规范及政策文件并能准确理解，同时应具有较强的合同法律法规知识。
8、工程项目预算评审及绩效评价
为保证财政预算资金的合理使用，政府相关部门将工程项目相关预算委托造价咨询单位进行评审。造价咨询单位通过对工程预算项目的全面检查和复核，发现存在的问题，减少虚报资金现象、合理确定造价，达到有效控制财政投资的目的，保证项目目标的合理实现。
工程预算评审的要求与施工图预算审核方法类似，只是委托单位不同委托目的不同。
工程项目绩效评价，是受政府财政部门委托对项目建设过程、实现目标及效果进行综合评价。包括建设过程中的评价和建设完成后的后评价。不只是预算、造价执行情况的评价，包括政治、生态、经济、社会等多方面的综合评价。从国民经济最大化原则分析评价项目的效益，计算项目的费用、效益和投入产出比，计算项目的投资回报率，分析项目风险对效益的影响并提出应对策略。大多数情况下以会计师为主导，造价师配合完成有关工程方面的内容。
除此之外，如工程可行性研究、项目立项等也会有一些造价师能配合完成的工作。
从造价师从事的工作内容看，无外乎工程计量、工程计价、投资控制这三类。这些工作对造价人员的经验及知识体系要求逐级提高，最终具有造价、技术、法律、管理等综合知识和能力的造价师才能成为造价咨询专家。
