天津市土地招标拍卖挂牌程序流程是怎么样的？ 国有建设用地使用权挂牌出让操作程序是怎样的？
招标、拍卖、挂牌出让土地程序：
（1）公布出让计划，确定供地方式；
（2）编制、确定出让方案；
（3）地价评估，确定出让底价；
（4）编制出让文件；
（5）发布出让公告；
（6）申请和资格审查；
（7）招标拍卖挂牌活动实施；
（8）签订出让合同，公布出让结果；
（9）核发《建设用地批准书》，交付土地；
（10）办理土地登记；
（11）资料归档。
其中“（4）编制出让文件；”的文件包括：
1 、 招标出让文件应当包括：
（1）招标出让公告或投标邀请书
（2）招标出让须知
（3）标书
（4）投标申请书
（5）宗地界址图
（6）宗地规划指标要求
（7）中标通知书
（8）国有土地使用权出让合同
（9）其他相关文件
2 、 拍卖出让文件应当包括：
（1）拍卖出让公告
（2）拍卖出让须知
（3）竞买申请书
（4）宗地界址图
（5）宗地规划指标要求
（6）成交确认书
（7）国有土地使用权出让合同
（8）其他相关文件
3 、挂牌出让文件应当包括：
（1）挂牌出让公告
（2）挂牌出让须知
（3）竞买申请书
（4）挂牌竞买报价单
（5）宗地界址图
（6）宗地规划指标要求
（7）成交确认书
（8）国有土地使用权出让合同
（9）其他相关文件
扩展知识
土地是包含地球特定地域表面及其以上和以下的大气、土壤与基础地质、水文与植物以及动物，还包含这一地域范围内过去和现在人类活动的种种结果，就人类目前和未来利用土地所施加的重要影响。中国地理学家普遍赞成土地是一个综合的自然地理概念。认为土地“是地表某一地段包括地质、地貌、气候、水文、土壤、植被等多种自然要素在内的自然综合体”。
参考资料百度百科 招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定
市、县国土资源管理部门应当按照出让公告规定的时间、地点组织挂牌活动。挂牌活动应当由土地招标拍卖挂牌主持人主持进行。
一、公布挂牌信息
在挂牌公告规定的挂牌起始日，挂牌人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划指标要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定的土地交易地点挂牌公布。挂牌时间不得少于10个工作日。
二、竞买人报价
符合条件的竞买人应当填写报价单报价。有条件的地方，可以采用计算机系统报价。
竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：
（1）报价单未在挂牌期限内收到的。
（2）不按规定填写报价单的。
（3）报价单填写人与竞买申请文件不符的。
（4）报价不符合报价规则的。
（5）报价不符合挂牌文件规定的其他情形。
三、确认报价
挂牌主持人确认该报价后，更新显示挂牌价格，继续接受新的报价。有两个或两个以上竞买人报价相同的，先提交报价单者为该挂牌价格的出价人。
国有建设用地使用权挂牌出让流程图四、挂牌截止
挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。设有底价的，出让人应当在挂牌截止前将密封的挂牌底价交给挂牌主持人，挂牌主持人现场打开密封件。在公告规定的挂牌截止时间，竞买人应当出席挂牌现场，挂牌主持人宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。
（一）挂牌结束。
挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌主持人宣布挂牌活动结束，并按下列规定确定挂牌结果：
（1）最高挂牌价格不低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌出让成交，最高挂牌价格的出价人为竞得人。
（2）最高挂牌价格低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌出让不成交。
（二）现场竞价。
有竞买人表示愿意继续竞价的，即属于挂牌截止时有两个或两个以上竞买人要求报价的情形，挂牌主持人应当宣布挂牌出让转入现场竞价，并宣布现场竞价的时间和地点，通过现场竞价确定竞得人。
五、现场竞价
现场竞价应当由土地招标拍卖挂牌主持人主持进行，取得该宗地挂牌竞买资格的竞买人均可参加现场竞价。现场竞价按下列程序举行：
（1）挂牌主持人应当宣布现场竞价的起始价、竞价规则和增价幅度，并宣布现场竞价开始。现场竞价的起始价为挂牌活动截止时的最高报价增加一个加价幅度后的价格。
（2）参加现场竞价的竞买人按照竞价规则应价或报价。
（3）挂牌主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价。
（4）挂牌主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或出价，且该价格不低于底价的，挂牌主持人落槌表示现场竞价成交，宣布最高应价或报价者为竞得人。成交结果对竞得人和出让人均具有法律效力。最高应价或报价低于底价的，挂牌主持人宣布现场竞价终止。
在现场竞价中无人参加竞买或无人应价或出价的，以挂牌截止时出价最高者为竞得人，但低于挂牌出让底价者除外。
六、签订《成交确认书》
确定竞得人后，挂牌人与竞得人当场签订《成交确认书》。挂牌人或竞得人不按规定签订《成交确认书》的，应当承担法律责任。竞得人拒绝签订《成交确认书》也不能对抗挂牌成交结果的法律效力。
《成交确认书》应包括挂牌人与竞得人的名称，出让标的，成交时间、地点、价款，以及双方签订《国有建设用地使用权出让合同》的时间、地点等内容。
《成交确认书》对挂牌人和竞得人具有法律效力，挂牌人改变挂牌结果的，或者竞得人不按规定签订《国有建设用地使用权出让合同》、放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。
挂牌过程应当制作挂牌笔录。
一、发布拍卖公告;拍卖公告至少应当在拍卖日前20日发布。
二、竞买人报名提出申请并提交资格身份证明文件，交付履约保证金;
三、拍卖人按拍卖文件要求对竞买人资格和资信进行审查、核验，对符合条件的申请人颁发竞买资格证书;
四、公开拍卖。拍卖应在拍卖文件规定的时间、地点由土地拍卖主持人按以下程序主持进行：
1、拍卖开始前，竞买人凭竞买资格证书领取统一编号的应价牌，竞买人少于三人的，主持人应当终止本宗地的拍卖;
2、竞买人显示应价牌，主持人点算竞买人;
3、主持人介绍拍卖土地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和其他有关事项;
4、主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度，没有底价的，应当予以说明;
5、竞买人按规定的方式和要求应价;
6、主持人确认该应价后继续应价;
7、主持人连续二次宣布最后应价而没有再应价的，如果最后应价达到了拍卖底价，主持人在第三次报出最后应价后落槌，即表示成交，如果最后应价未达到拍卖底价的，主持人应宣布收回拍卖标的，停止拍卖;
8、主持人宣布最高应价者为竞得人。
五、拍卖成交后，出让人、拍卖人、竞得人当场签订《拍卖成交确认书》。
六、竞得人应按规定缴纳交易服务费并按《成交确认书》约定时间签订土地使用权出让合同。《成交确认书》对出让人、拍卖人、竞得人具有合同效力。
七、竞得人支付的保证金可抵作土地使用权出让金。其他竞买人缴纳的保证金在拍卖活动结束后3个工作日内全额退还(不计息)。
八、竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效。所收保证金不予退还。给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：
1、竞得人反悔，拒绝签订成交确认书或土地使用权出(转)让合同的;
2、竞买人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实的;
3、竞买人、竞得人的采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的;
4、法律、法规规定的其它违约情形。
这个去市土地交易中心买招拍挂的相应文件就行，上面很详细。
