如何防范员工道德风险 如何防范基层银行员工道德风险
加强防范员工道德风险的意见和建议:一是不断建立健全各项内控制度，让有效的制度成为规范和约束员工正确言行的“指南”;二是不断夯实强化企业文化建设，让诚信的理念成为规范和约束员工正确言行的“基石”; 三是不断建立健全各项机制管理，让活力的机制成为规范和约束员工正确言行的“动力”; 四是不断健全强化稽核制度建设，让有效的监督成为规范和约束员工正确言行的“哨兵”; 五是不断健全强化科技防控能力，让缜密的监督成为规范和约束员工正确言行的“关口”。
金融案件的发生，无不与员工的职道德风险问题息息相关，究其原因，主要有以下几个方面： 一是“金钱至上”不良思想的牺牲品; 二是警示教育长效机制的缺失;三是各项业务的迅猛发展与内部管理改革相对“滞后”的矛盾，导致少数基层员工敬业精神和道德水平渐退。
从广义上来说，道德风险是指与人的品德有关的无形的因素，即是指由于个人不诚实、不正直，促使风险事故发生，以致可能引起社会财富损毁和人身伤亡。导致道德风险发生的直接原因是当事人之间获取的信息不对称或信息不完整，当监督成本太高以至超过监督收益时，在获取信息方面占优势的一方有可能为实现其自身利益最大化，在监督不到位的情况下采取不利于他人的行动，侵占他人的利益。具体在商业银行内部，银行决策层、管理层、经营层明知其作为或不作为不符合商业银行的长远利益，但因认为这种作为或不作为可能不被发现或即使被发现所带来的损失也小于所带来的收益，而作出决策所形成的风险就是商业银行的内部道德风险。
一、商业银行内部道德风险的层次分类与表现
按照商业银行所面临的道德风险可总括为如下三个层次：
商业银行决策层（如董事会成员）的道德风险：在目前国内商业银行的产权体制下，决策层个人大多不拥有与其职权相适应的产权，事实上并无足够的经济能力对决策结果负责，或者只负有微不足道的责任，这是决策层仍然存在道德风险的根本原因，具体表现在决策行为的非市场化，对高级管理层的约束力软化，对违规行为反应迟钝等等。
商业银行管理层（如总分行管理级员工）的道德风险：决策层的道德风险增加了管理层的道德风险，如表达意见不是从实际出发而是“迎合上意”，利益目标短期化，在决策层对高级管理层的约束力软化的情况下，不同形式的越权经营，对下级违规行为反应麻木甚至默许，账外经营，操纵会计报表，人为调整统计数据，报喜不报忧等等。
商业银行经营层（如操作/执行人员）的道德风险：商业银行的经营层是信息的收集者，是微观信息量最丰富的层次，由于其获取的微观信息量最大，当管理层的监督不到位时，成为商业银行内部道德风险发生频率最高的层次。如工作人员利用制度漏洞作案，高素质人员利用电脑作案，信贷及不良资产管理人员删除不利信息或提供不实信息误导管理层等等。
二、商业银行内部道德风险的控制
我国银行业的安全与发展不仅取决于建立起有效的银行安全网，还取决于银行内部道德风险的有效控制。
1、加强对员工的政治思想教育。提高员工的思想道德水准可从根本上降低商业银行的内部道德风险特别是降低经营层道德风险，但仅由商业银行通过加强员工的思想道德品质教育，员工被动地接受职业道德的灌输，以提高员工伦理道德水平，这在防范或控制内部道德风险方面的作用是非常有限的，这是一个社会学的课题，只有全社会伦理道德水平的提高和信用体系的完善，才能真正实现银行员工整体道德水平的提高，对于一家商业银行来说这是成本高而收效慢的方式。因此，银行加强员工政治思想工作的重点要着眼于建立员工的企业归属感和工作自豪感，并通过长期不间断的合规经营理念的渗透和企业文化的培育，建立合规经营、合规操作的经营观念。
2、建立健全各项规章制度。在商业银行目前的经营管理体制下，强有力的规章制度和规范的业务操作是控制内部道德风险的最有效手段。要按照《金融机构内部控制指导原则》的要求，建立覆盖所有业务品种和业务操作环节的规章制度。要全面建立内部授权制度，增加内部授权透明度；明确各授权岗位的业务操作程序；正确处理发展与规范的关系，坚持内控优先原则，发展必须在规范的范围内发展；严格内控标准，任何人、任何业务都必须处于内控制度的控制下，任何情况下不能出现例外。
3、建立真正的现代企业制度。应该说国内商业银行在建立现代企业制度，完善法人治理结构方面已经有了长足的进步，特别是作为上市公司的上市商业银行，其股东的职能作用得到了相对强化，但现实情况是要实现决策层以其自身权益对银行的经营效果负责，实现这一目标还有很长的路要走，股东大会及商业银行内部监督系统还无法实现对决策层和高级管理层的有效制约。必须真正建立起商业银行决策层以其自身权益对银行的经营效果负责，经营者直接承受经营失败的经济责任的产权－管理体制，对商业银行内部道德风险的控制才可能达到令人满意的效果。
4、建立充分的信息披露制度，加强外部监督，可有效地降低商业银行内部道德风险。在这方面应发挥银监会及银行同业公会的作用，如建立金融从业人员信息库，对不适合担任商业银行高级管理职务的人员信息予以充分披露，提高商业银行获取人力资源信息的能力；要求各商业银行提高对违规经营责任人员处罚的透明度等等。促使商业银行在进行高级管理人员任用时不仅仅限于银行监管部门的资格审查，而且从自身的风险控制角度自觉加强人事任用的审慎性，降低商业银行内部道德风险。
5、完善人事管理制度。商业银行因用人失察而导致内控失效，形成巨额风险甚至损失的情况屡见不鲜，这足以说明现行的人事管理体制存在问题，因此有必要完善现行的人事管理体制。一是要严格人才选拔的标准和程序，严把进人关。增加通过考试的方式选拔人才的比例，考试可能无法做到对人才的全面评价，但可极大地提高选拔的客观性，提高员工整体素质；二是要增加人事任免的透明度，降低人事任免工作中的主观性；三是要真正落实重要岗位及高级管理人员的任期责任审计制度及离任审计制度，任期责任审计结论及离任审计结论要真正成为人事考察的重要依据，改变任期责任审计及离任审计在人事任免中仅仅是例行程序的现状。
6、下达合理的考核指标。考核指标的制订要全面考虑是否符合实际，是否有利于银行的长远经营目标，不能误导各级经营管理人员。商业银行作为企业，经营业绩和经营规模当然是十分重要的，但作为决策层绝不应过于强调某一方面的重要性，不能让利润或经营规模掩盖一切，否则可能对管理层和经营层传达错误信息，以增加风险为代价，甚至在一定程度上破坏内控环境，直接引起内部道德风险的增加。要减少考核指标制订过程中的主观性，在充分考虑实际情况的基础上建立起以利润、不良资产控制为主，业务规模为辅的考核指标，实现商业银行效益和可持续发展的综合平衡，最终实现长期利润最大化。
7、建立合理的奖惩制度并严格执行。目前特别要尽快建立并严格执行对违规经营及形成不良资产的责任人员的责任追究制度，在追究直接责任人员责任的同时也要追究单位领导人的责任，以提高领导层的责任心，彻底改变国内各商业银行在这方面的落后现状。
8、加强内部稽核。要将对内控制度进行再监督的内部稽核制度作为商业银行内控体系的核心，提高内部稽核的独立性和稽核覆盖面，充分发挥其确保各项内控措施得到全面落实的关键性作用。要在稽核部门与业务管理部门之间建立起有效的信息流动渠道，并严格稽核整改要求，以提高稽核工作的效果。通过以上方式充分发挥内部稽核在控制内部道德风险方面的重要作用。
根据我国《著作权法》的规定，除非符合法律规定的条件，职务作品的著作权都归员工所有，公司仅享有优先使用权，如果公司没有采取相应的防范措施，在员工采取措施背叛公司的时候，则公司可能面临丧失著作权的风险，本来应该属于公司的著作权最终却被判定为归不诚信员工所有，这对于从事软件开发等高科技企业来说，其损失甚至可能是致命的;公司专利的保护也存在着与著作权保护相似的问题;而员工背叛公司,利用公司商业秘密造成重大损失的案例也时有发生.
随着社会的发展，人才流动日趋活跃，公司之间争夺高级人才的竞争将越来越激烈，员工的道德风险也越来越高，尤其是《劳动合同法》规定员工只需要提前30天通知即可辞职以及对劳动合同约定违约金的限制等鼓励人才流动的措施的出台，必将使防范员工的道德风险成为一个重要的议题。
为使公司提高防范能力，笔者将在以下内容中全面分析公司在公司著作权、专利、商业秘密的保护中存在的员工道德风险与相关法律规定。
【各种权利保护中的道德风险分析】
1、著作权
我国《著作权法》所保护的作品包括：文字作品；口述作品；音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品；美术、建筑作品、摄影作品；电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品；工程设计图、产品设计图、地图示意图等图形作品和模型作品；计算机软件等。
《著作权法》规定，作品的著作权属于作者，如果作品是由法人或者其他组织（以下简称公司）主持、代表公司意志创作并由公司承担责任的作品，公司视为作者；如果作品是员工的职务作品（指员工为完成公司工作任务所创作的作品，“工作任务”指员工在公司中应当履行的职责。）时，著作权归作者所有，公司仅对该职务作品有优先使用权，该职务作品完成两年后（自员工向公司交付作品时起算），员工可以许可第三人使用该职务作品。但是，如果某职务作品属于以下情形的，该职务作品的著作权属于公司：
（1）工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件等职务作品
我国《著作权法》规定，主要是利用公司的物质技术条件创作，并由公司承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件等职务作品，作者享有署名权，公司享有著作权的其他权利。这里的“物质技术条件”是指公司为员工完成创作专门提供的资金、设备或者资料。
（2）合同约定著作权归公司所有的职务作品
该“合同约定”是指出书面合同约定。
根据相关司法解释，作品完成时候的底稿、原件、取得权利的合同以及著作权登记证书等可以作为审理著作权纠纷案件的证据，如果公司没有采取积极有效的措施保护自己的著作权，如没有保存作品完成时的相关资料、没有与员工签订职务作品著作权归属的合同时，如果员工将公司作品或员工职务作品出卖给其他公司，则公司在诉讼中将处于不利地位，最终造成公司的损失。
2、专利
专利主要涉及到专利的申请权。与著作权的保护相似，公司专利保护与员工道德风险防范中应当注意的问题也是职务职务发明创造。
我国《专利法》规定，执行本单位（以下简称公司）的任务或者主要是利用公司的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造。职务发明创造申请专利的权利属于公司，申请被批准后，公司为专利权人。例外情形是，利用公司的物质技术条件（不包括执行公司任务）所完成的发明创造，如果单位与发明人或设计人订有合同，对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的，根据合同约定确定相关权利，即职务发明创造申请专利的权利以及专利权原则上属于公司，例外情形才属于发明人或者设计人。如此看来专利的保护与员工道德风险的防范似乎关系不大，其实不然，因为认定某一发明创造是属于职务发明创造还是非职务发明创造需要足够的证据，尤其是当员工利用公司的物质技术条件作出的发明创造比较难以认定，如果员工能够提供相反的证据，或者公司保存的证据不完整时，公司在专利申请权及专利权的归属发生争议时将处于不利地位，因此而败诉的例子也并不鲜见。此外，因员工的不诚信将公司尚未申请专利的的发明创造泄露给其他公司的事例也经常发生。以上员工的道德风险，都将给公司带来较大损失。
3、商业秘密
根据《反不正当竞争法》的规定，商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息，如公司尚未公开的药品配方、客户信息等等。构成商业秘密至少应具备三个要件：秘密性、实用性以及保密措施的采取,因此,公司应当采取有效措施对公司商业秘密进行保护,否则公司商业秘密将有可能因未加保护而丧失秘密性.
商业秘密的保护与员工道德风险的防范密切相关的，大多数商业秘密的泄露都与员工背叛公司有关。我国《劳动法》以及《劳动合同法》都对员工的保密义务作出了相关规定，《公司法》也规定，保守公司秘密为公司高级管理人员的义务。值得注意的是，《劳动法》以及《劳动合同法》都规定，公司与员工在劳动合同中约定了保密条款或者双方订有保密协议是追究员工泄密的前提条件，因此，如果公司没有与员工签订保密协议，员工泄露公司秘密时将难以追究员工的责任，这对公司商业秘密的保护与员工道德风险的防范是极为不利的。
【应对措施】
1、在劳动合同中约定相关事项
公司在与员工签订劳动合同时，应当约定保密条款及保护知识产权的条款，或者单独签订保密协议。其中，保密条款或协议必须严谨，可以采取例举式与概括式并用的方式将可能存在的情形包含在其中；保密条款或协议中应当明确约定当员工违反保密义务时的违约责任。
除在劳动合同中约定上述保密条款或者保密协议外，公司还可以与高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员约定竞业限制条款，约定员工从公司辞职后，不得在约定的范围、地域、期限与公司生产或者经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他用人单位建立劳动关系，或者自己开业生产或者经营同类产品、从事同类业务。但应当注意，竞业限制的期限不得超过二年。
2、就著作权、专利申请权及专利权的归属签订合同
公司为员工创作或者进行研究提供资金或者设备时，或者公司员工为完成公司任务进行创作时，公司应及时与员工签订合同，明确约定著作权或者专利申请权、专利权的归属。合同条款应当明确、严谨并不得违反相关法律规定。一旦争议发生，该等合同将成为有力证据。
3、完善公司规章制度建设及倡导诚信的企业文化
公司应当制订自己的工作规范，明确各部门及各岗位在公司中知识产权、商业秘密的保护时的职责，确保各项工作能有序进行。与此同时，公司应当积极倡导诚实信用、忠于公司的企业文化，开展保密宣传教育工作，从员工内心深处感化员工。
4、采取保密措施,做好保管工作
公司应当重视对公司商业秘密，以及作品、发明创造的相关资料（包括底稿等原始资料，财务支出凭证，签订的合同等）的归档保管工作，建议应当按一定标准分类编号；有条件的公司应当开辟独立的档案室，至少应当有保险柜进行保管。其中,商业秘密的保护更为重要,应当采取有效措施,如在信息载体上加保密标志、密码、信息载体加锁、信息场所对来访者有保密要求等,使商业秘密控制在适当的人员和范围内,因为是否采取了保密措施是认定某一信息是否属于商业秘密的要件.
5、制订合理的薪酬体系，对有贡献的员工进行奖励
薪酬体系与员工的工作满意度密切相关，合理的薪酬体和积极的企业文化能大大降低员工的道德风险。因此，公司应当重视薪酬体系的合理程度，建议公司对创作出有价值的职务作品的员工进行一次性奖励，并在公司薪酬体系中或与员工签订的合同中明确公司与公司专利发明者、设计者之间的利益分享机制。
值得注意的是，《著作权法》规定公司“可以”给予作者奖励，但《专利法》却明确规定，公司“应当”对专利发明人或者设计人给予奖励，如果专利属于发明创造的，发明创造实施后，公司应当根据发明创造实施后取得的经济效益给予发明人或者设计人合理的报酬。因此，给予专利发明者、设计者相关报酬还是一项目法定义务。《专利权法实施细则》对国有企业事业单位对职务发明人或者设计人的奖励和报酬标准还作出的相应的规定，如果公司属于国有企业事业单位，则应当符合该规定。
