急求事业单位登记管理局依法行政自查报告的范本 嫁到台湾十年,因长年在大陆工作,去年才取得依亲居留,请问几时...
行政执法工作情况自查报告 各位代表： 根据县人大常委会的部署， 我局于8月中旬开始着手开展县人大代表评议我局行政执法的准备， 并对2003年1月以来行政执法工作进行了全面回顾， 认真开展自查自纠工作。现将有关情况报告如下。 一、文体行政执法评议的各项准备工作 县人大常委会组织人大代表对我局进行行政执法评议， 是对我们文体行政执法和行政管理工作的一次全面监督和检查， 体现了人大代表对我县文化体育工作的关心和支持。人大的评议， 对于提高我们的法律意识和勤政廉政水平， 加强和改进我县的文化逵 ぷ鳎 ⒂行Х 裼诰 蒙缁岱⒄梗 哂惺 种匾 南质狄庖濉N颐鞘 终湎д獯位 帷W韵囟 被嵋橐岳矗 揖智惺底ズ昧恕坝 馈备飨罟ぷ鳎 龅剿枷胫厥印⒆ 橹U稀⑿卸 轿唬 繁F酪楣ぷ鞴娣队行蚪 校?/FONT> （一）思想上高度重视。对于这次人大行政执法评议， 我们根据县人大常委会年度工作计划在年初就摆上了重要议事日程， 在局系统会议上进行过专题部署落实。在接到浙象人大[2004] 23号《关于组织县人大代表评议县公安局、建设局、文体局、 海洋渔业局行政执法工作的意见》后， 我局又专门召开了党政班子联席会议进行研究， 并把这项工作列为一段时间内的中心工作。 （二）组织上保障有力。我们专门建立了由局长任组长， 班子成员和县体育中心主任为副组长，机关科室、局属单位及局工、 青、妇组织负责人为成员的文体局行政执法评议“迎评” 工作领导小组，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。同时， 明确了分管领导和联系、责任科室。在此基础上， 我们根据评议工作意见和调查组的要求，及时制订并行文下发了《 县文体局行政执法评议“迎评”工作方案》，对行政执法评议“ 迎评”工作指导思想、行政执法评议的内容及时限、 行政执法评议和“迎评”工作的方法步骤进行了明确。 （三）行动上落实到位。按照“迎评”工作方案， 我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。 一是于8月20日召开了系统动员大会， 进一步统一对评议工作的思想认识， 增强参与评议活动的积极性和自觉性。二是竭力协助、 配合县人大常委会行政执法评议调查组的工作，在调查组座谈了解、 实地走访等过程中给予了力所能及的协作和服务。三是广开言路， 抓好自查自纠。实地走访了全县18个乡镇（街道）的人大， 并向局行风监督员及有关县人大代表分别发放局机关和县文化市场管 理办公室征求意见表，从不同角度、不同方面收集意见和建议。 对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳，认真分析， 进一步找准问题，剖析原因。针对自查中发现的问题， 我们及时召开班子会议，认真研究对策，制定整改措施， 做到边查边改、未评先改。9月7日晚，我局联合公安、 工商等职能部门，对中心城区夜市非法音像摊点开展集中清查， 当场查获并收缴盗版光碟400余张， 一定程度上震慑了非法摊点和游商， 同时有效规范了我县音像市场秩序。
为规范往来港澳通行证（以下简称通行证）和签注的受理、审批、签发管理工作，提高公安机关出入境管理部门依法行政和科学管理的水平，充分体现公开、公正、公平原则，特制订本规范。
第一章 受 理
一、 受理部门
（一） 内地居民办理通行证及签注，须由其常住户口所在地县、市（含地区、地级市、直辖市，下同）公安机关出入境管理部门受理申请。但下列情形除外：
1、 往来港澳从事商务活动的，由单位所在地县、市公安机关出入境管理部门受理申请。
2、 进入香港后需办理延期签注的，由广东省公安厅深圳出入境签证办事处（以下简称深圳签证办）受理申请。进入澳门后需办理延期签注或者赴香港签注的，由广东省公安厅珠海出入境签证办事处（以下简称珠海签证办）受理申请。
3、 现役军人，由部队驻地县、市公安机关出入境管理部门受理申请。
（二） 定居国外的中国公民来内地后办理通行证及“其他”类签注的，由居住地县、市公安机关出入境管理部门受理申请。
二、 申请事由和条件
具有下列情形之一并符合相应条件的人员，可申请办理通行证及签注：
（一） 探亲。内地居民有下列情形之一，需要往来香港或者澳门探亲的：
1、 亲属为香港或者澳门永久性居民或者非永久性居民的。
在已开办居民个人赴香港或者澳门旅游（以下简称“个人游”）地区的常住居民，可探望的亲属是：配偶、父母、子女。
在未开办“个人游”地区的常住居民，可探望的亲属还包括：（外）祖父母、（外）孙子女、同胞兄弟姐妹、叔（伯）、舅、姑、姨、侄子女、外甥（女）。
符合以上条件的内地居民，其配偶和未满16周岁的子女，可随同申请往来香港或者澳门探亲。
2、 亲属为外交部驻香港（澳门）特别行政区特派员公署、中央人民政府驻香港（澳门）特别行政区联络办公室工作人员或者解放军驻香港（澳门）特别行政区部队人员的。
（二） 商务。内地居民有下列情形之一，需要往来香港或者澳门商务的：
1、 在内地的企业或其他单位工作的内地居民，受单位派遣赴香港或者澳门从事商务等活动的。
企业是指：在国家工商管理部门登记注册，具有独立法人资格的各类企业及其分支机构、外国（地区）企业常驻代表机构。
其他单位是指：在国家主管部门登记成立，并在税务机关办理登记的事业单位；外国（地区）驻华新闻机构；外国（地区）驻华使领馆、代表处；国际组织驻华代表处；律师事务所、民办学校、民办医院。
2、 个体工商户经营者赴香港或者澳门从事商务等活动的。
3、 驾驶往返内地与港澳地区的专用交通工具的。
（三）团队旅游。内地居民参加指定旅行社组织的旅游团队赴香港或者澳门旅游的。
（四）个人旅游。经批准开办“个人游”地区的常住居民个人赴香港或者澳门旅游的。
（五） 短期居住。内地居民有下列情形之一，经香港、澳门有关部门批准，可在香港或者澳门短期居住的：
1、 持香港入境事务处签发的进入许可，赴香港就学、工作、培训、劳务或者投靠亲属的。
2、 被澳门高校录取赴澳门就学的。
3、 经澳门治安警察局核准赴澳门劳务、亲属随任的。
4、 经澳门社会文化司批准赴澳门科技、教育、文化、卫生部门工作的。
（六） 其他。有下列情形之一，需要往来香港或者澳门的：
1、 内地居民因治病、奔丧、参加诉讼、应试、个人学术交流、参加展览会等，确需往来香港、澳门的。
2、 定居国外的中国公民来内地后，需往来香港、澳门的。
3、 持附有短期居住签注通行证的内地居民进入澳门后，需往来香港的。
（七） 签注延期。持短期居住签注在香港或者澳门短期居住的内地居民，签注有效期届满，仍具备原申请条件，需继续往来香港或者澳门的。
三、 申请材料
（一） 填写完整并贴有申请人近期正面免冠蓝底彩色照片（48X33mm）的《中国公民往来港澳地区申请表》（格式见附件，略）和相同规格照片一张。
（二） 提交申请人身份证明：
1、 内地居民提交居民身份证和户口簿复印件（未满16周岁的可只提交户口簿复印件）。
2、 现役军人可提交士兵证或者军官证复印件。
3、 定居国外的中国公民提交中国护照和在国外定居的证明复印件。
（三） 提交工作单位或者公安派出所意见。
（四） 提交与申请事由相应的证明材料。
（五） 持有有效通行证的，还须提交通行证。
四、 关于工作单位或者公安派出所意见的具体规定
（一） 意见的内容。该意见由工作单位或者常住户口所在地公安派出所负责出具，可直接填写在申请表的相应栏目内并加盖公章，也可单独开具。意见应包括下列内容：申请表所填内容是否属实、申请人是否具有法定不准出境的五种情形，是否同意申请人前往香港或者澳门（不同意的要说明理由）。
（二） 意见出具单位。1、 国家工作人员，按照组织、人事管理权限和行政隶属关系出具单位意见。
2、 国有和国有控股企业、事业单位员工，由所在企、事业单位法人代表或其授权的单位人事、保卫部门出具意见；法人代表本人申请赴香港或者澳门，由相应的人事管理部门出具意见。
3、 大、中学校在校学生，由其所在学校出具意见。
4、 现役军人，由其所在部队单位按规定出具意见。
5、 其他人员，由其常住户口所在地公安派出所出具意见；其中由劳务公司组织赴港澳地区从事劳务的人员，也可由指定劳务经营公司出具意见。
（三）下列人员，无需提交工作单位或公安派出所意见：
1、 已实行“按需申领护照”的地区，不属于登记备案人员的。
2、 内地居民根据本规范向非常住户口所在地公安机关出入境管理部门提交申请的。
3、 定居国外的中国公民来内地后，需往来香港、澳门的。
五、 与申请事由相应的证明材料
（一） 探亲。1、 亲属为香港或者澳门居民的，提交其香港或者澳门居民身份证和与港澳亲属的关系证明。
亲属关系证明包括下列证件和证明（受理部门可根据申请人与香港或者澳门亲属的关系要求提交其中的一项或数项）：
户口簿，结婚证，出生证明，国家机关、事业单位出具的亲属关系证明，香港登记事项证明书，澳门居民身份资料证明书。
已办理通行证赴香港或者澳门探亲的申请人，在该通行证有效的期限内再次申请探望同一亲属的，无须提交亲属关系证明；但因各种原因需要换发、补发通行证的，需重新提交亲属关系证明。
2、 亲属为外交部驻香港（澳门）特别行政区特派员公署、中央人民政府驻香港（澳门）特别行政区联络办公室工作人员或者解放军驻港澳部队人员的，提交上述单位出具的证明函件（证明样式见附件，略）。
（二） 商务。1、 在企业或其他单位工作的内地居民，受单位派遣赴香港或者澳门从事商务等活动的，可预先向单位所在地公安机关出入境管理部门申请登记备案。经审查认定符合条件的备案单位，发给《企业、单位人员办理赴港澳商务签注备案证明》（以下简称《备案证明》，证明样式见附件，略）。
（1） 已办理备案的人员，提交《备案证明》。
（2） 未办理备案的人员，提交以下证明材料：营业执照或者登记证书复印件，税务登记证书复印件，劳动（聘用）合同复印件，单位委派申请人赴港澳从事商务等活动的证明（证明样式见附件，略）。
备案项目包括：单位注册登记信息、经营状况信息、当年拟派遣赴港澳人员信息等。《备案证明》中的人员名单发生变化的，可申请变更，但原则上1年只允许变更1次。各省、自治区、直辖市公安厅、局出入境管理处（局）应制定本地区单位登记备案的标准和具体操作细则，并对外公布。
2、 个体工商户经营者赴香港或者澳门从事商务等活动的，提交营业执照和税务登记证书复印件。
3、 属于驾驶往返内地与港澳地区的专用交通工具的人员，与申请事由相应的证明材料由广东省公安厅出入境管理部门规定并报公安部出入境管理局备案。
（三） 团队旅游、个人旅游。无需提交与申请事由相应的证明材料。
（四） 短期居住。1、 属于赴香港就学、工作、培训、劳务或者投靠亲属的，提交香港入境事务处签发的学生、工作、培训、劳工或者依亲类进入许可。
2、 属于被澳门高校录取赴澳门就学的，提交经澳门高等教育辅助办公室核准的澳门高等院校录取通知书。
3、 属于经澳门治安警察局核准赴澳门工作的，提交澳门治安警察局出入境事务厅发出的非本地劳工预报名单；商务部《对香港、澳门特别行政区劳务合作项目审批表》复印件。
4、 属于在澳门工作人员随任亲属的，提交澳门治安警察局出入境事务厅发出的劳务人员亲属证明。
5、 属于经澳门社会文化司批准赴澳门科技、教育、文化、卫生部门工作的，提交澳门社会文化司批准文件。
（以上各类证明文件式样见附件，略）
（五）其他。1、属于定居国外的中国公民来内地后需往来香港、澳门的和持附有短期居住签注通行证的内地居民进入澳门后，需往来香港的，无需提交与申请事由相应的证明材料。
2、属于内地居民因治病、奔丧、参加诉讼、应试、个人学术交流、参加展览会等，需往来香港、澳门的，需提交与该特殊情况相应的证明材料。
（六）签注延期。1、属于赴香港就学、工作、培训、劳务或者投靠亲属的，提交香港入境事务处签发的学生、工作、培训、劳工或者依亲类延期许可。
2、属于被澳门高校录取赴澳门就学的，提交经澳门高等教育辅助办公室核准的澳门高等院校在校证明书。
3、属于经澳门治安警察局核准赴澳门工作、投靠亲属的，提交澳门治安警察局出入境事务厅发出的非本地劳工预报名单。
4、属于在澳门工作人员随任亲属的，提交澳门治安警察局出入境事务厅发出的劳务人员亲属证明。
5、属于经澳门社会文化司批准赴澳门科技、教育、文化、卫生部门工作的，提交澳门社会文化司批准文件。
六、 受理工作
（一） 申请材料的提交。申请人须本人前往公安机关出入境管理部门提交申请材料。但下列情形除外：
1、在同一受理部门再次申请办理签注的，可委托他人或由监护人提交申请。
2、申请人年龄已满70周岁或者身患重病等特殊原因不能亲自办理申请手续的，可委托他人提交申请。
3、申请人年龄未满16周岁的，须由法定监护人陪同提交申请，或者由法定监护人提交申请。
4、申请赴港澳地区从事劳务的人员，可由指定的劳务经营公司指定专人负责办理有关手续。
以上情形中，被委托人须提交委托书，交验本人和委托人的身份证件；法定监护人须交验本人的身份证明。劳务公司须事先将该公司的印章、负责人签名等向公安机关出入境管理部门备案。
（二） 申请材料的审核。受理部门应当核对申请人的身份证明，查验申请表是否填写完整；出具的工作单位或公安派出所意见是否规范，其他各类申请材料是否齐全、有效和符合要求，复印件与原件是否一致；核查申请人是否持有有效通行证、是否属于登记备案人员、是否属于不予受理的情形。
受理人员经查验合格后收取申请材料，在有关材料复印件上加盖“与原件核对无误”章并签名；认为有疑点的，应进行必要的询问。
对申请材料齐全，符合法定形式和有关受理规定的，应受理申请，并出具回执。回执上应写明申请人姓名、身份证号、前往地、申请事由、受理申请时间和预约取证时间，并加盖受理部门公章。
对申请不予受理的，应在申请表上填写不予受理的决定及理由、依据，注明日期，并加盖受理部门公章，将申请材料退还申请人。
对申请材料不齐全、不规范的，受理人员应一次性向申请人说明需补充的申请材料。
（三）申请材料的报送
经受理部门审验合格准予受理的申请材料，由受理部门出具受理意见后，将申请材料报送审批部门。
第二章 审 批
一、 审批部门
省级、地市级公安机关出入境管理部门以及经省级机关授权的县级公安机关出入境管理部门可对往来香港或者澳门的申请做出审批决定。
二、 审批工作
（一） 审核申请材料。审批人员应审核申请材料是否真实、齐备及符合法定形式，审核申请人是否具有法定不准出境的情形、是否属于在香港或者澳门从事违法活动被列入限制赴香港或者澳门的人员、是否有其他不予批准的情形。
（二） 异地核查。对根据本规范受理的非本辖区居民办理商务签注的申请，审批部门应向申请人常住户口所在地地（市）级公安机关出入境管理部门传真发出核查函（证明样式见附件，略）。核查内容包括：核查申请人是否曾申领过通行证、是否属于登记备案的国家工作人员、是否具有法定不准出境的情形、是否有其他不予批准的情形。
常住户口所在地公安机关出入境管理部门须在接到核查函后20日内传真答复发函部门。
1、核查结果显示属于登记备案人员的，不予批准并告知申请人回常住户口所在地办理。
2、核查结果显示属于具有法定不准出境的情形和其他不予批准情形的，应该做出不予批准决定。
3、核查结果显示不属于登记备案人员且不具有法定不准出境的情形和其他不予批准情形的，复函内容在该通行证有效的期限内有效，通行证过期或者因各种原因需要换、补发通行证的，受理部门需再次向申请人常住户口所在地地（市）级公安机关出入境管理部门发函核查。
（三） 审批决定。审批部门作出批准决定的，应确定发给申请人的签注种类、有效期和前往次数。
审批部门作出不批准决定的，应出具不批准通知书。
（四） 特殊情形。因在港澳地区从事违法活动被列入限制赴香港或者澳门的人员，如其有探望危重病人、治病、奔丧、处理紧急事务、家庭特殊困难等特殊情形，确需前往港澳地区的，由省级公安机关出入境管理部门酌情予以批准，并在签发证件后2个工作日内将持证人资料情况通报香港入境事务处或者澳门治安警察局。
三、签注种类、有效期、有效次数、备注项规范
签注根据申请事由分为七类：探亲签注（签注字头为T）、商务签注（S）、旅游签注（L）、访问签注（F）、短期居住签注（Z）、其他签注（Q）、延期签注（Y）。
签注根据前往地分为二类：赴香港签注和赴澳门签注。
公安机关出入境管理部门不得向申请人签发两个以上同一前往地的有效签注。
各类签注有效期和有效次数规定如下：
（一） 探亲签注（T）。
1、 签发对象：发给申请赴港澳地区探亲的人员。
2、 签注有效期和有效次数：（1） 亲属为配偶、子女、父母的，可签发有效期3个月的一次或者多次有效签注。
（2） 探望其他亲属的，签发有效期3个月的一次有效签注。
随同申请人探亲的配偶或未满16周岁子女，可签发与该申请人相同有效期和有效次数的签注。
（二） 商务签注（S）。1、 签发对象：发给赴港澳地区从事商务等活动的人员和驾驶往返内地与港澳地区的交通工具人员。
2、签注有效期和有效次数：（1） 未办理备案的人员，签发有效期3个月的一次有效签注。（2） 已办理备案的人员，可签发有效期3个月的一次有效签注、6个月多次有效签注或者有效期1年多次有效签注。各地公安机关出入境管理部门应根据对外公布的备案标准确定签发备案单位人员的签注有效期。（3） 驾驶往返内地与港澳地区的交通工具人员，签发多次有效签注，签注有效期按照有关规定确定，但最长不超过1年。
（三） 旅游签注（L）。1、 签发对象：发给赴港澳地区团队旅游的人员。
2、 签注有效期和有效次数：签注有效期为3个月，分为一次有效和二次有效两种，可按申请人需要签发。
（四） 访问签注（F）。1、 签发对象：发给个人赴港澳地区旅游的人员。
2、 签注有效期和有效次数：签注有效期为3个月，分为一次有效和二次有效两种，可按申请人需要签发。
（五） 短期居住签注（Z）。1、 签发对象和有效次数：发给赴港澳地区短期居住的人员；签注多次有效。
2、 签注有效期：（1） 经香港入境事务处许可赴香港的，签注有效期按照香港入境事务处签发的学生、工作、劳工、培训或者依亲类进入许可规定的最长有效期确定。（2） 被澳门高校录取赴澳门就学的，签注有效期按照澳门高校录取通知书规定学习期限确定，但最长不超过1年。
（3） 经澳门治安警察局核准赴澳门劳务的，签注有效期按照澳门治安警察局核准的预报名单规定的期限确定，但最长不超过2年。（4） 经澳门治安警察局核准赴澳门随任亲属的，签注有效期按照澳门治安警察局核准的劳务人员亲属证明规定的期限确定，但最长不超过2年。（5） 经澳门社会文化司批准赴澳门科技、教育、文化、卫生部门工作的，签注有效期按照批准的期限确定，但最长不超过2年。
（六） 其他签注（Q）。1、 签发对象：发给有其他特殊情形的人员。
2、 签注有效期和有效次数：签注有效期3个月，一次有效。
（七） 延期签注（Y）。1、 签发对象：发给申请签注延期的人员。
2、 签注有效期和有效次数：参照短期居住签注的有关规定确定。
第三章 签 发
一、 签发部门
通行证由省、自治区、直辖市公安厅、局出入境管理部门统一制作、签发。
签注由省级、地（市）级或者有审批权的县级公安机关出入境管理部门制作、签发。
二、 签发工作
（一）未持有有效通行证的，发给通行证并附发与申请事由相应的签注。持有有效通行证的，签发与申请事由相应的签注。
（二）申请人凭受理部门出具的回执向公安机关出入境管理部门领取通行证和签注。凡申请人自愿选择邮政特快专递服务的，通过邮政速递部门将证件直接送达申请人。
三、签注项目及填写方法
往来港澳签注共设置9个填写项目，分别是：签注字头、姓名、前往地、证件号码、有效期、前往次数、签发日期、签发地点、备注。
（一） 签注字头：填写代表签注种类的拼音代码。签注种类与代码的对应关系是：探亲－T，商务－S，旅游－L，访问－F，短期居住－Z，其它－Q，延期－Y。
（二） 姓名：填写持证人姓名汉字和汉语拼音。
（三） 前往地：填写“香港”或者“澳门”。
（四） 证件号码：填写通行证号码。
（五） 有效期：准许持证人前往香港或者澳门的最后截止期限。
（六）前往次数：在有效期内准许持证人前往香港或澳门的次数。分为：“壹次”、“贰次”、“多次”。
（七）签发日期：填写签注的制作日期。
（八）签发地点：签发部门所在省、自治区汉字名称加上地级市汉字名称或者直辖市汉字名称或者规范简称。在深圳、珠海签证办办理换发、补发和签注延期手续的，填写：“深圳签证办”或“珠海签证办”。
（九）备注：填写需提示持证人并供香港、澳门出入境管理部门参考的事项。具体填写规范如下：
1、 赴香港签注
有效期 次数签注种类 3个月 6个月 1年
1次 2次 多次 多次 多次
探亲 逗留不超过14天 自首次进入日起90天
商务 逗留不超过7天或14天 每次逗留不超过14天 每次逗留不超过14天
旅游 逗留不超过7天；需随团出境 每次逗留不超过7天；需随团出境
访问 逗留不超过7天 每次逗留不超过7天
其它 逗留不超过14天
短期居住 本签注适用于持证人持有有效的香港进入许可或者持证人已进入香港并获准短期居住。
延期 本签注适用于持证人持有有效的香港进入许可或者持证人已进入香港并获准短期居住。
2、赴澳门签注。
有效期 次数签注种类 3个月 6个月 1年
1次 2次 多次 多次 多次
探亲 逗留不超过14天 无
商务 逗留不超过7天或14天 每次逗留不超过14天 每次逗留不超过14天
旅游 逗留不超过7天；需随团出境 每次逗留不超过7天；需随团出境
访问 逗留不超过7天 每次逗留不超过7天
其它 逗留不超过14天
短期居住 无
延期 无
第四章 其 他
一、 换发通行证
通行证持有人有下列情形之一的，可以按本规范规定重新申请办理通行证和签注：
1、有效期期满前6个月的；
2、签注页用完或者即将用完的；
3、被涂毁、损坏的；
4、制作错误或者出现质量不合格问题的；
5、其他经原审批部门或上级主管部门认可的特殊情形。
持附有短期居住签注的通行证进入港澳地区后需换发通行证及办理同类签注的，可通过香港、澳门中国旅行社向深圳、珠海签证办提交申请。
受理申请的公安机关出入境管理部门应核查原通行证的发证记录，并将原通行证打孔或者剪角作废。
申请人原通行证所附签注仍在有效期内的，无须提交与申请事由相应的证明材料。在原签注有效期内，原通行证可与新签发的通行证同时使用。
二、补发通行证
（一）通行证持有人遗失通行证的，可以按本规范规定重新申请办理通行证及签注；附有短期居住签注的通行证持有人在香港或者澳门地区遗失通行证后需补发通行证及办理同类签注的，可通过香港、澳门中国旅行社向深圳、珠海签证办提交申请。
（二）申请时除按本规范提交规定的证明材料之外，需提交遗失声明；在香港或者澳门申请补发通行证的，还需提交香港入境事务处或者澳门治安警察局出具的身份确认证明。
（三）受理补发通行证申请的公安机关出入境管理部门应核实遗失通行证的发证记录和通行证持有人的出入境记录，并将遗失证件的有关资料通报原发证部门，由原发证部门宣布作废。
（四）通行证持有人在香港或者澳门地区遗失通行证的，可向深圳或者珠海签证办申请办理一次性入出境通行证返回内地。
三、工作期限
（一）申请办理通行证和签注的，应自受理申请之日起15个工作日内完成审批和证件、签注的制作。
（二）已持有效通行证，再次申请签注的，应自受理申请之日起10个工作日内完成审批和签注的制作。
（三）属于赴澳门从事劳务的申请，应自受理申请之日起10个工作日内完成审批和证件、签注的制作。
（四）属于特殊情况急需去香港或者澳门的，按照急事急办的工作原则，优先审批办理。
（五）公安机关出入境管理部门对非本地常住户口人员进行核查的，核查所需时间不计算在工作期限内。
四、通行证和签注的吊销和宣布作废
（一）通行证持有人具有《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第十三条或者第二十八条情形的，其通行证应予以吊销或者宣布作废。持短期居住签注的内地居民，被取消在香港或者澳门短期居住资格的，其所持短期居住签注应予吊销或者宣布作废。
（二）通行证吊销的形式有两种：收缴通行证；裁去通行证封面的右上角或者在通行证封面打孔。吊销签注的，可在签注上加盖“注销章”。公安机关出入境管理部门收缴通行证后，应向申请人出具通行证收缴证明。
（三）通行证遗失，或者通行证、签注确需吊销但无法采取上述吊销形式的，通行证或签注的签发部门应宣布证件或签注作废，并将通行证、签注的基本资料报告公安部出入境管理局。
五、收费标准
往来港澳通行证 每证100元
一次有效签注 每证20元
二次有效签注 每证40元
有效期1年以下（含）多次有效签注 每证100元
有效期1年至2年（含）多次有效签注 每证150元
有效期2年至3年（不含）多次有效签注 每证200元
有效期3年以上（含）多次有效签注 每证300元
各位代表：
根据县人大常委会的部署，我局于8月中旬开始着手开展县人大代表评议我局行政执法的准备，并对2003年1月以来行政执法工作进行了全面回顾，认真开展自查自纠工作。现将有关情况报告如下。
一、文体行政执法评议的各项准备工作
县人大常委会组织人大代表对我局进行行政执法评议，是对我们文体行政执法和行政管理工作的一次全面监督和检查，体现了人大代表对我县文化体育工作的关心和支持。人大的评议，对于提高我们的法律意识和勤政廉政水平，加强和改进我县的文化逵�ぷ鳎���⒂行Х�裼诰�蒙缁岱⒄梗�哂惺�种匾�南质狄庖濉N颐鞘�终湎д獯位�帷W韵囟�被嵋橐岳矗�揖智惺底ズ昧恕坝�馈备飨罟ぷ鳎�龅剿枷胫厥印⒆橹�U稀⑿卸�轿唬�繁F酪楣ぷ鞴娣队行蚪�校?/FONT>
（一）思想上高度重视。对于这次人大行政执法评议，我们根据县人大常委会年度工作计划在年初就摆上了重要议事日程，在局系统会议上进行过专题部署落实。在接到浙象人大[2004]23号《关于组织县人大代表评议县公安局、建设局、文体局、海洋渔业局行政执法工作的意见》后，我局又专门召开了党政班子联席会议进行研究，并把这项工作列为一段时间内的中心工作。
（二）组织上保障有力。我们专门建立了由局长任组长，班子成员和县体育中心主任为副组长，机关科室、局属单位及局工、青、妇组织负责人为成员的文体局行政执法评议“迎评”工作领导小组，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。同时，明确了分管领导和联系、责任科室。在此基础上，我们根据评议工作意见和调查组的要求，及时制订并行文下发了《县文体局行政执法评议“迎评”工作方案》，对行政执法评议“迎评”工作指导思想、行政执法评议的内容及时限、行政执法评议和“迎评”工作的方法步骤进行了明确。
（三）行动上落实到位。按照“迎评”工作方案，我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。一是于8月20日召开了系统动员大会，进一步统一对评议工作的思想认识，增强参与评议活动的积极性和自觉性。二是竭力协助、配合县人大常委会行政执法评议调查组的工作，在调查组座谈了解、实地走访等过程中给予了力所能及的协作和服务。三是广开言路，抓好自查自纠。实地走访了全县18个乡镇（街道）的人大，并向局行风监督员及有关县人大代表分别发放局机关和县文化市场管理办公室征求意见表，从不同角度、不同方面收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳，认真分析，进一步找准问题，剖析原因。针对自查中发现的问题，我们及时召开班子会议，认真研究对策，制定整改措施，做到边查边改、未评先改。9月7日晚，我局联合公安、工商等职能部门，对中心城区夜市非法音像摊点开展集中清查，当场查获并收缴盗版光碟400余张，一定程度上震慑了非法摊点和游商，同时有效规范了我县音像市场秩序。
二、2003年以来文体行政执法工作情况
近两年来，我局在县委、县政府和上级文化、体育行政部门的领导下，在县人大及其常委会的监督下，依靠系统全体干部职工的努力，内强基础，外树形象，依法治文治体，使我县文体事业有了一定发展，文体综合实力有所增强，文体法治环境逐步形成。
（一）贯彻文体政策法规，强化依法治文治体
1、加强干部职工法律素质教育。我们把文化体育法律法规的学习列入机关政治学习的重要方面和“四五”普法的核心内容，并加大宣传力度，营造系统上下“人人学法、人人知法、人人用法”的良好氛围。同时，在文化市场管理稽查人员中开展“周一学法日”活动，定期组织执法人员集中学习有关文化体育市场管理法律、法规和规章，交流执法程序中需要注意的问题及执法业务知识。积极参加上级举办的各类行政执法培训，通过考试持证上岗，不断提高执法办案人员的素质。
2、深入推行政务公开制度。一是坚持把文体市场项目审批、核准、备案的程序、条件、收费依据和标准、办理时限等方面的承诺内容，公布予众，制度上墙，提高透明度，接受社会和舆论监督，还聘请了18名行风监督员，对工作人员进行纪律监督。二是强化便民服务中心文体窗口建设。把文体市场所有审批、核准、备案项目纳入县便民中心文体窗口，实行“一站式”服务，实现“阳光”操作。三是以《行政许可法》实施为契机，对行政许可事项进行全面清理。目前我局拟保留许可事项25个，撤销9个，废止行政许可规定15个，保留行政收费事项41个，目前正报县政府审批中。四是进一步严格工作规范。根据县人大、县政府关于落实行政执法责任制的统一部署，我局进一步完善了《行政执法责任制实施方案》和《行政执法过错责任追究制度》，并制订了《文化市场重大突发事件应急处置工作方案》、《局属单位目标管理考核办法》、《中层干部诫勉制度》、《文体局信息考核奖励办法》、《文体局机关首问责任制》等一整套制度和办法，以规范我局行政执法工作。
（二）围绕中心把握大局，提高文体社会贡献率
1、阵地建设势头良好。当前县博物馆工程进入征用土地的实质性阶段。县图书馆新馆于去年9月落成开放，同时积极创建国家一级图书馆，现已通过省、市评估验收。该馆的“知识拥军”工作成果显著，在全市文化系统单位作出了示范。县文化馆近年来充分发挥群文工作龙头作用，强化职能履行，社会效益明显，目前已跻身国家一级文化馆行列。象山艺校加强实践教育，培养、输送优秀艺术人才，成立企业化运行的艺术剧团。我县“东海明珠工程”建设全面铺开，已建有省市级“明珠”13颗，建成率达72%。村落文化示范点创建势头好。在已建有19个市县级示范点的基础上，今年全县又有18个村申报创建。社区文化示范点建设也在有序跟进，瑶琳社区已创成县级示范点。镇乡基层公共图书馆（室）建设成绩喜人。目前我县六成以上镇乡街道图书馆评为市三级以上公共图书馆。全民健身路径工程建设深得民心。在已建县体育场、游泳池、灯光球场、体育馆等一批公共体育设施实行全面对外开放的前提下，我局从2002年开始加大力度，加快步伐安装健身路径器材，打造群众喜爱的“十分钟文体活动圈”。至目前，已累计投入250多万元，共安装了70余套路径器材。
2、文体活动丰富活跃。我们不仅圆满完成了第六届、第七届中国开渔节文艺晚会、开幕式、国际海钓、开船仪式等各项指令活动，联办了石浦“三月三、踏沙滩”系列民俗文化活动，承办了宁波市第二届农民文化艺术节开幕式暨民间艺术大会串等，还积极实施高雅文化活动2次，组织举办人民广场文化活动和系列节庆活动20多次，普及开展以“文化春风遍象山行动”为载体的文化下乡活动90余次，而且活动真正实现了“两个”转变。一是从“办文化活动”转向“管文化活动”。我们紧紧依托社会、企业，把有限的群文活动经费用在刀口上，借梯登高，变“办”为“管”，实现了所有较大型文化体育活动都通过社会赞助实施；二是从“职能萎缩、错位”向“充分实现职能”转变。近两年，我们通过抓好县文化馆艺术培训中心、象山艺校全面参与社会实践和启动县演出公司等三个环节，充分发挥自身的专业优势来扭转职能萎缩、错位局面，至目前，我县一些部门、企业、社区、乡镇街道的大型文化活动均实现了文化部门全面参与、辅导、策划。另外，由县体育中心承接的首届“步步高”杯全国男子排球大奖赛级别高、影响大，创下了我县中央电视台直播的记录。全县13个单项体育协会充分发挥自身优势和积极性，举办大小活动赛事130多次，进一步营造了全民参与体育健身的良好氛围。
3、作品和人才令人瞩目。充分动员广大文艺骨干深入生活、深入基层，开展特色文艺创作活动。在宁波市民间艺术节里，我局重点推出了创编民间灯舞《象山海螺灯》和“打造民间剪纸艺术品牌”两大项目。小品《家有喜事》、歌曲《丝路渔港》等在“三个代表”题材文艺作品评选中获奖。《关注农民工文化享受》等调研文章获全国一等奖，受市委领导批示。《石浦渔灯》、《渔家号子》、东门渔岛女子船鼓队、爵溪渔鼓队等节目及表演在省市获多项大奖。纪云飞获全国青年歌手电视大奖赛银屏奖，实现了我县群众歌手走向全国的零突破。
4、专业和特色文化建设全面铺开。一是文博工作得到加强。我们扎实推进文物保护与开发工程，促使我县文物事业取得了很大进展，已先后公布了五批文物保护单位，现有省级文物保护单位3处，省级历史文化保护区1处，县级文物保护单位31处。同时我们加强了“国保”单位的申报工作，张苍水兵营遗址、渔山灯塔日前已申报第六批国家级文保单位，渔港古镇石浦也正在申报国家级历史文化名镇。二是渔文化研究开始起步。从去年始，我局启动了妈祖文化研究工作，成立了妈祖文化联谊会，对全县妈祖庙遗址情况进行调查，同时举办了东门岛妈祖谢洋巡会活动。今年还成立了象山县渔文化研究会，全面收集、挖掘、整理渔文化历史资料及遗存，分课题、全方位进行渔文化研究。三是历史文化和民间艺术保护开发工作进展顺利。以全国性民间文化遗产抢救工程为契机，整理出版了民国《象山县志》新校注本，全面调查县域民间特色文化，对一些流传至今且有影响力的民间艺术品种进行了重点挖掘与整理，并已确定丹西街道珠水溪母子龙、石浦渔灯、昌国马灯、东门船鼓以及竹根雕、剪纸、农民画等十多种民间文化艺术为重点保护对象，还相继出版了《谢才华剪纸艺术精品集》、《民间艺术家高妙兰画集》，成立了象山民间文化整理小组，同时积极协助筹建谢才华剪纸书苑、张德和根艺馆，全力做好茅洋乡创建宁波市“一乡一品”和农民画传承基地的工作，推进剪纸和农民画的产业产品化进程。在此基础上，我们已于今年申报省、全国文化先进县。
5、依法加强市场管理。首先我们每年都根据年度文体市场管理工作思路，制订全县文化市场“扫黄”、“打非”或集中整治工作方案，明确整治重点。其次是坚持日常监管与突击检查、联合行动、专项整治等相结合的办法，注重对网吧、电子游戏机室、演艺厅、音像店、出版物市场和校园周边文体市场的治理以及文体经营单位安全生产工作，有效处理和缓解社会关注的热点问题。网吧管理，从省文化市场稽查队最近的抽查反馈情况来看，全省网吧上半年优良率仅为23%，现在达到了88%，这从侧面说明了网吧市场已从过去的无证无序到了现在的相对有序规范状态。对演艺厅的整治，今年上半年我局受到了省文化厅的通报表彰。查处大案有力，去年10月我局在丹城中心城区一举捣毁了我县有史以来最大的非法音像制品地下批发窝点，没收非法光盘3万余张，淫秽色情光盘296张。再次是完善监管机制，实施管理新办法。重视从社会各个层面聘请义务监督员工作，共聘请了56名由社会各界人士组成的监督员。通过媒体公布文体市场举报电话（96523），对网吧零点执法行动和部门联合行动均邀请媒体记者参与并进行跟踪报道。去年1月到今年上半年，累计组织检查752次，检查4377家次，立案处罚58家，简易处罚30起，罚款近20万元。我们还积极探究并施行文体市场“条块”结合管理新模式，即分区划片、片块结合管理，努力维护文体市场良好经营秩序。再则是加强宣传教育，坚持正面引导。通过举办各类经营者培训班，切实提高文体市场经营户的法制意识。在对印刷企业的管理中，我们还通过成立行业协会，举办主题性活动，加强行业自律行为。
6、竞技体育跃上新台阶。近两年，我县竞技体育喜讯连连。王成意在第28届雅典奥运会射击比赛中获得铜牌，这是宁波籍运动员在本届奥运会上唯一的一枚奖牌，也同时创下了宁波选手在奥运会上单人项目的最好成绩。同时，由我县输送的射击运动员康宏伟、项晓晓等，在国内比赛中也屡创佳绩。我们还积极组织青少年代表队参加省、市比赛，锻炼队伍，挖掘苗子。在全县21所中小学校建立体育苗子输送联络员网络。截止目前，共向上级体育训练部门输送体育苗子近百人，其中在国家队就训达4人，竞技体育工作走在了全市前列。
（三）认真执行人大决定，自觉接受各界监督
我局坚决执行县人大及其常委会的决定、决议和工作意见，对县人大审议通过的《政府工作报告》中所确定的涉及文化体育的工作目标，结合实际，制订具体计划，层层分解责任，并狠抓落实，做到年初计划、年中检查、年底总结，各项职能范围内的工作目标任务都取得了较为明显的成效。同时重视人大代表议案建议的办理工作。两年中，共受理人大代表议案建议7件，满意率达到100%。一是强化办理责任制。成立专门工作班子，坚持“一把手”负总责，分管领导负主责。每年收到议案建议后，局党政班子联席会议都进行专题研究，把办理工作分解到科室，落实到个人。同时由办公室负责掌握办理进程，并进行督促和催办，保证办理工作按时保质完成。二是努力提高满意率。按照办理规则和程序，切实加强与代表面商，改变“文来文往”的简单工作方法，通过电话联系、上门走访、召开座谈会等方式，认真听取建议和意见。对协办议案建议，我们主动与主办单位取得联系，积极参与面商工作，共同完成办理工作。三是狠抓落实工作。注重答复结束后的落实工作，把代表对文体工作的真知灼见变为现实。几年来，代表们提出的加强农村文化事业建设、要求对企业文化工作指导和帮助、强烈要求装修象山剧院等一批议案建议都得到了较好的落实。
（四）加强文体队伍建设，努力提升干部素养
在思想上，我们以创建“学习型”机关为目标，认真抓好干部职工集中学习和自我学习两个环节。每年制订《县文体局党员干部和中心组理论学习计划》，坚持每周一次的机关干部学习例会，同时以“重学习、强党性、讲良知”、党风廉政软环境建设“集中教育整顿月”、“四新四变”、“创三优一满意”等主题教育活动为载体，全面提高系统干部职工的职业道德、政治素养、勤政廉政、为民服务和创新意识。在自我学习方面，年初对每一位机关干部提出了月读书一本、发表一次书评或读后感、提1—2条工作建议意见的要求。在组织建设上，以创“五好党员”、“五好党支部”为目标，切实加强党的组织队伍建设。仅今年上半年，我局党员干部为帮助联系乡镇困难党员群众，二次捐款共计6000余元，分期分批开展了帮扶慰问活动。党团共建工作得到加强，局团委被评为2003年度市级先进团组织。在作风建设上，结合机关效能建设和“双服务”民主评议活动，坚决执行“四条禁令”，建立完善机关首问责任制、限时办结制，不断增强文体干部职工的大局意识、服务意识和责任意识。以认真研究如何提高服务效能、打造“服务型”机关为立足点，切实改进工作方法，提高服务水平和工作效率，更好地服务基层、服务经济。在党风廉政建设上，及时调整班子成员党风廉政建设领导责任范围，对各自责任对象和责任范围予以明确。同时我们拟定下发了《县文体局党风廉政建设责任制考核办法》、《县文体局党风廉政建设实施意见》，对每年度的党风廉政工作提出了具体要求和明确目标。
三、存在的主要问题
总结回顾我局近年来的行政执法工作，虽然取得了一定成绩，但与人大、政府及社会各界对我们的要求、期望相比，还有较大的差距，文体事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决，主要表现在：
（一）城乡文化发展存在着不均衡性。县城、次中心城镇、其他乡镇之间，文化发展存在着较大差距。丹城不仅拥有一批诸如人民广场、体育馆、图书馆等标志性场馆阵地，而且文体市场项目多、类别广、居民文化生活丰富、跃跃，但在石浦，作为我县南部中心城镇，常驻人口9.2万，至今除了石浦文化馆一座小楼外，几乎没有象样的国办文化设施。此外，个别乡镇，区域内居然没有一家登记在册的文化体育经营单位，农民群众忙闲时文化生活无处可找。另外，在基层农村还存在着这样一种情况，在创建“东海明珠工程”或村落文化示范点时，积极性很高，创建力度也比较足，但创成后，少数明珠楼却出现了长期闲置，造成了资源浪费；更多的是对如何发挥正常的效应缺乏手段和办法，我局指导、督促力度也不够。
（二）文体标志性设施建设相对滞后。文化体育基础设施是开展群众文化体育活动、传播先进文化、普及全民健身的重要阵地和必要载体。近几年，在县委、县政府的重视下，我县文化体育设施建设力度有所加大，但从整体看，与横向比，还比较薄弱。如县文化活动中心，至今没有动建；县博物馆工程，虽已列入政府工作要点，但几易其址，征地工作进展缓慢；县体育中心二期工程（标准体育馆和游泳馆），现在还没有被提到议事日程。这些标志性文体设施的缓建和滞后，从一定程度上说影响和制约着我县文化体育事业的发展。
（三）文体市场执法缺乏长效机制，执法手段、方法急需完善和提高。网吧管理重整治，缺乏全天候严管机制。即使在文化市场整治的高压态势下，部分网吧、电子游戏机室业主受经济利益的驱动，还有接纳未成年人和超时经营的行为；棋牌室存在赌博现象；一些流动摊贩还在校园周边、车站、码头以及集市兜售非法音像制品和不健康口袋本等，特别是步行街一带和农村校园周边情况不容乐观。从客观上讲，文化、体育经营户多属小本经营，残疾人、下岗职工等弱势群体开办的文化体育经营单位为数不小。另外，多头交叉管理导致执法不到位，如对无证摊贩我们没有处罚权，这给我们执法检查带来了一定困难，同时也影响了执法效果。现有执法人员素质及执法装备力量还不能适应市场，是影响执法效果的又一因素。
（四）文化体育事业经费明显不足。随着改革开放的深入和经济社会的发展，人们对文化体育的需求以及对文体工作重要性的认识与日俱增，政府对文化体育事业经费上的投入虽然每年略有增加，但增长的幅度达不到全县GDP增长的水平。历史文化遗产的保护、专项运动的开展、健身路径的安装、文化下乡活动的普及、民间艺术团体的扶助、村落文化示范点的建设等，这些都需要由经费来保证，由于事业经费有限，甚至有些项目政府未安排专项经费，如节庆日活动和体育业余训练（实际上我们要支出不少经费），文艺、体育各协会活动赛事经费，造成了有些工作的广度和深度不够以及整个文化体育事业经费的不足。另外，随着国家加大对意识形态市场的整治力度，文体市场的整治行动一个接着一个，但经费又没有增加，也给我们造成了很大的压力。
（五）文体队伍整体专业力量不强。目前，我局系统文艺专业人才青黄不接、未形成梯次的问题日益凸现。县文化馆主要业务门类人才急需引进，创作人手少，对乡镇街道文化站业务工作指导、扶持不够有力，业余文艺队伍建设尚待加强。部分局属单位如图书馆、文物办的专业人才也缺乏，需进一步完善结构，充实力量。乡镇（街道）文化站干部培训学习缺乏，队伍整体素质也有待加强，理论和业务水平急需进一步提高。另外，由于我们自身思想认识的不到位，导致了工作上的“创新不足”，与乡镇街道基层站、队伍沟通不够，也影响了整体专业力量的强化。
（六）人员机构编制性质不顺畅，不利于工作开展。其一，由于各种原因，目前我局行政编制为10个，实际在岗8人；事业编制8个，实际在岗为21人，多出的13人是通过系统内借用、调剂、超编安排以及临时聘用的，这样的人员编制性质，必然会削弱、影响干部职工的工作积极性。其二，作为文体市场管理的行政执法机构——县文市办和稽查队，目前前者属全额事业性质，后者属差额事业性质，容易出现感情执法，不利于执法队伍的稳定和执法工作的开展。
四、下步工作打算
文化体育事业是社会主义精神文明建设的重要组成部分。今后，我们要自觉践行“三个代表”重要思想，以创建文化大县为总目标，进一步增强创新意识、改革意识、发展意识和法制意识，坚持“无则加勉”和“能立即改的则立即改，不能在近期予以解决的则创造条件解决”的原则，积极整改存在的问题，以实际行动，团结带领系统干部职工勤奋工作，努力使象山文化体育事业跃上新台阶，积极服务于经济社会发展。
（一）进一步加强法制宣传，努力营造良好的文体执法氛围。一是要牢牢把握当前正在开展的“建设学习型社会、建设学习型机关”契机，抓紧抓好机关干部特别是执法人员的法制教育，增强依法行政和文体市场行政执法水平。二是要加强文体市场经营者的办班培训工作，利用日常检查、专项行动等各种时机，定期不定期的对管理相对人进行文体市场法律、法规、规章宣传，增强守法、文明经营的自觉性。三是要提高全社会的法律意识，增强社会对文体部门工作的监督力度。在全社会大力宣传文化体育法律、法规、规章和党的方针政策等，提高全社会的文化体育法律意识，必将大大增加监督力度，推进文化体育依法行政工作。
（二）进一步加大监管执法力度，切实维护文体市场经营秩序。以贯彻实施《行政许可法》为契机，全面推进依法行政工作。以网吧、出版物市场、棋牌室的专项整治和“扫黄”、“打非”专项行动为重点，强化文体市场管理。在全县范围内加快统一安装《净网先锋》管理软件步伐，建立网吧技术监管平台，充分运用科技手段，加强监管力度。增强日常监管稽查频率，实施24小时举报响应制度，从快、从重、从严打击违法违规经营行为。对检查中发现不规范、不守法的业主不仅要予以严惩外，还将单独“开小灶”进行补课。另外要加强与公安、工商等部门的联系与合作，开展联合执法行动，营造声势，增强实效。
（三）进一步提高服务水平，促进经济社会快速发展。这里的服务水平是指文体社会贡献度的问题。一是以标志性设施为重点，加快文体阵地建设。针对县城标志性文体设施建设相对滞后的现状，我们将根据县“十五”文化发展规范，积极争取县委、县政府尽快上马县文化活动中心、县体育中心二期工程项目的建设，在年底前对县博物馆工程举行奠基开工仪式。同时要重视对次中心城镇文体设施的建设，主动介入城区建设规划。此外，加强基层农村文化体育阵地建设。乡镇街道以“东海明珠工程”建设为载体，村落、社区以文化示范点和全民健身路径工程建设为抓手，逐步构筑和完善县、镇乡街道、村落社区三级文化体育阵地网络，同时充分发挥已建阵地的作用。二是精心组织策划有影响力的文化体育活动，提升县域文化内涵。大力扶助民间艺术团体和体育单项协会，广泛开展群众性文化体育活动，重点策划并组织实施几次创意新颖，影响力、感召力大，又紧跟时代脚步、吻合时代气息的高雅文化体育活动，提升档次、扩大影响，提高美誉度，同时丰富老百姓的业余生活，服务于民众。三是注重特色文化研究。认真研究象山历史文化，深入挖掘和弘扬象山深厚的文化底蕴、文化渊源和文化传统，不断探索、研究现代化建设中的重大文化理论和实践问题，特别要加强渔文化研究会建设，组织协调广大渔文化爱好者开展对渔文化产业开发、渔文化与海洋旅游业、渔文化与餐饮业等课题的研究，为党委和政府决策服务。
（四）进一步加强教育培训，努力提高文体队伍整体素质。加强干部队伍教育管理，优化干部队伍整体素质。在系统干部队伍中兴起学习的热潮，尤其是要掀起学习十六大精神、学习十六届三中全会精神以及新形势下文化体育事业发展需要的业务知识的热潮，增强创新意识，树立终身学习的观念，努力创建学习型机关、文明机关，通过一周一次的机关政治学习以及局党委中心组学习，营造良好的学习氛围。加强文化体育专业干部队伍建设，通过“招”、“引”、“培”等多种途径，充实文化体育专业队伍力量。加强对基层文化干部队伍的业务培训与辅导，每年适时组织举办乡镇街道文化站干部培训班2期，努力提高理论与业务水平。同时要切实改变作风，多下基层调研指导工作。局班子作出表率，班子成员每月至少下基层二次以上，尽力帮助、指导和解决基层“急、难、新”问题。
各位代表，我们在工作中还存在着许多问题，由于认识上的局限性，我们的自查自纠工作还是初浅的，对一些问题的认识还不够深入、透彻，恳请大家在评议中提出批评、建议和意见，以便我们进行深入整改。
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