特别法优于一般法是指
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特别法优于一般法理解：同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
适用特别法优于一般法应同时符合两个前提条件：
1、立法机关是同一机关；
2、同一概念或事实或事项不一致时。
特别法与其他法律的不同：
1、在法的分类中，根据法律效力、内容和制定程序的不同，可以将法律分为根本法与普通法。这种分类主要适用于成文宪法制国家。
2、依据法适用的范围不同，将法律区分为一般法和特别法。一般法是针对一般人、一般事、一般时间、在全国普遍适用的法。特别法是针对特定人、特定事、特定地区、特定时间有效的法律。
综上所述：当法条竞合时，特别法优于普通法。上位法的效力高于下位法；特别法优于普通法；新法优于旧法；原则上不溯及既往。
【法律依据】：
《中华人民共和国立法法》
第八十三条
同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
适用特别法优于一般法应同时符合两个前提条件：
1、立法机关是同一机关；
2、同一概念或事实或事项不一致时。
特别法与其他法律的不同：
1、在法的分类中，根据法律效力、内容和制定程序的不同，可以将法律分为根本法与普通法。这种分类主要适用于成文宪法制国家。
2、依据法适用的范围不同，将法律区分为一般法和特别法。一般法是针对一般人、一般事、一般时间、在全国普遍适用的法。特别法是针对特定人、特定事、特定地区、特定时间有效的法律。
综上所述：当法条竞合时，特别法优于普通法。上位法的效力高于下位法；特别法优于普通法；新法优于旧法；原则上不溯及既往。
【法律依据】：
《中华人民共和国立法法》
第八十三条
同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
