如何做好招标代理工作？
作者&投稿：前魏 （若有异议请与网页底部的电邮联系）
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一、加强内部管理和自身建设
招标代理机构要加强内部管理，健全完善内部各项规章制度，加强对代理项目的质量控制，建立健全招标代理过程关键文件的审核审批制度，确保工程项目招标代理过程依法合规。要规范自身的经营行为，确保使用规范的文本签订招标代理业务合同，严格执行国家规定的招标代理收费标准，依法开展招标代理活动，自觉维护招投标代理市场秩序，提高市场信誉，打造企业品牌。招标代理机构应当进一步加强专职人员队伍建设，定期组织学习相关法律、法规及部门规章制度，适时开展内部代理工作经验交流、典型案例剖析，以及新情况、新问题的研讨活动，促进专职人员综合素质和业务水平的提高。要加强专职人员职业道德教育，爱岗敬业，提高服务质量，严肃业务纪律，规范招标代理执业行为，公平公正做好招标代理工作。要开展企业文化活动，逐步改善专职人员的福利待遇，为员工营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作环境，增强企业凝聚力，稳定业务骨干人员，促进招标代理专职人员队伍发展壮大。
二、充分理解和把握资格预审环节
根据我国目前建设法律法规中的有关规定，一般公开招标需资格预审，尤其是对于大型工程或技术复杂的工程，以及采用经评审的最低投标价法中标的工程，无论是施工招标还是设计招标采用资格预审程序则是非常必要的。当招标人对审查什么，如何审查不明确的情况下，工程招标代理机构要及时提供有关资料，认真指导招标人客观、公正地处理好资格预审工作。作为项目代理人员应着重提醒招标人考虑以下几方面的内容：
（1）、投标人基本资格要求。一般包括投标申请单位法人资格、资质等级、注册的营业范围、总体财务状况、企业信誉等方面的入围标准。基本资格要求不应定得过高，否则会使合格投标人过少而影响竞争。
（2）、企业财务状况，考察施工单位的经营能力，衡量投标人的最大年生产能力及承受能力；考察施工单位的偿债能力，特别是施工单位的短期偿债能力；考察施工单位的收现能力，以衡量该企业是否有足够的资金用于企业经营所需；考察施工单位的赢利能力，以衡量该投标人经营管理和赢利水平。
（3）、企业施工经验。考察近3年内类似工程的施工经验，衡量投标人是否有以往类似工程项目方面的经验，并有良好履约信誉；考察近3年中完成工程的施工表现，以评选出社会信誉好、质量信誉高的投标人。
（4）、项目部技术管理能力。对施工投标人，要考察拟派出项目经理情况，衡量项目经理的专业技术水平、工作能力和业绩、组织协调的经验等；考察拟派出主要技术、管理人员情况；考察拟用于该项目的主要施工设备，并保证在实际施工时到场。
三、严格遵守工程建设和招标投标的法定程序
（1）、按规定办理工程报建和招标备案事项，按规定发布招标公告或投标邀请书，严格进行投标人资格审查，防止挂靠和转让证书行为，排除不合格的投标人，不为公司私利而大量出售标书，给不合格的投标人可乘之机。
（2）、编制一个合法、公正、科学、完整、严谨、符合招标项目特点的招标文件，尽量避免疏漏，减少招标人和投标人产生法律纠纷的可能性。
（3）、制定合法、科学、便于操作的评标标准和方法，评标标准和方法应体现公正、公平，不含倾向性或排斥潜在投标人的内容，评标的标准应尽量合理，并细化为具体的各项子标准，而且要尽量的量化，尽量的准确和可操作。
（4）、标底编制要达到深度并严格保密，所谓达到深度是指标底编制要根据施工图设计的图纸、资料、工程量、招标文件，考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，结合工程所在地市场价格的实际变化来确定。
（5）、依法给予投标人应有的编标时间，保证投标文件的质量。
（6）、严格遵守法定开标程序，在开标过程中，主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人要各司其职。
（7）、保证评标委员会工作的合法性，包括实行回避制度，评标委员会的名单和评标内容保密，依法赋予评标委员会负责评标的权利，招标人、代理机构都不能干涉影响评委的评标结果和过程。
招标代理机构要加强内部管理，健全完善内部各项规章制度，加强对代理项目的质量控制，建立健全招标代理过程关键文件的审核审批制度，确保工程项目招标代理过程依法合规。要规范自身的经营行为，确保使用规范的文本签订招标代理业务合同，严格执行国家规定的招标代理收费标准，依法开展招标代理活动，自觉维护招投标代理市场秩序，提高市场信誉，打造企业品牌。招标代理机构应当进一步加强专职人员队伍建设，定期组织学习相关法律、法规及部门规章制度，适时开展内部代理工作经验交流、典型案例剖析，以及新情况、新问题的研讨活动，促进专职人员综合素质和业务水平的提高。要加强专职人员职业道德教育，爱岗敬业，提高服务质量，严肃业务纪律，规范招标代理执业行为，公平公正做好招标代理工作。要开展企业文化活动，逐步改善专职人员的福利待遇，为员工营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作环境，增强企业凝聚力，稳定业务骨干人员，促进招标代理专职人员队伍发展壮大。
二、充分理解和把握资格预审环节
根据我国目前建设法律法规中的有关规定，一般公开招标需资格预审，尤其是对于大型工程或技术复杂的工程，以及采用经评审的最低投标价法中标的工程，无论是施工招标还是设计招标采用资格预审程序则是非常必要的。当招标人对审查什么，如何审查不明确的情况下，工程招标代理机构要及时提供有关资料，认真指导招标人客观、公正地处理好资格预审工作。作为项目代理人员应着重提醒招标人考虑以下几方面的内容：
（1）、投标人基本资格要求。一般包括投标申请单位法人资格、资质等级、注册的营业范围、总体财务状况、企业信誉等方面的入围标准。基本资格要求不应定得过高，否则会使合格投标人过少而影响竞争。
（2）、企业财务状况，考察施工单位的经营能力，衡量投标人的最大年生产能力及承受能力；考察施工单位的偿债能力，特别是施工单位的短期偿债能力；考察施工单位的收现能力，以衡量该企业是否有足够的资金用于企业经营所需；考察施工单位的赢利能力，以衡量该投标人经营管理和赢利水平。
（3）、企业施工经验。考察近3年内类似工程的施工经验，衡量投标人是否有以往类似工程项目方面的经验，并有良好履约信誉；考察近3年中完成工程的施工表现，以评选出社会信誉好、质量信誉高的投标人。
（4）、项目部技术管理能力。对施工投标人，要考察拟派出项目经理情况，衡量项目经理的专业技术水平、工作能力和业绩、组织协调的经验等；考察拟派出主要技术、管理人员情况；考察拟用于该项目的主要施工设备，并保证在实际施工时到场。
三、严格遵守工程建设和招标投标的法定程序
（1）、按规定办理工程报建和招标备案事项，按规定发布招标公告或投标邀请书，严格进行投标人资格审查，防止挂靠和转让证书行为，排除不合格的投标人，不为公司私利而大量出售标书，给不合格的投标人可乘之机。
（2）、编制一个合法、公正、科学、完整、严谨、符合招标项目特点的招标文件，尽量避免疏漏，减少招标人和投标人产生法律纠纷的可能性。
（3）、制定合法、科学、便于操作的评标标准和方法，评标标准和方法应体现公正、公平，不含倾向性或排斥潜在投标人的内容，评标的标准应尽量合理，并细化为具体的各项子标准，而且要尽量的量化，尽量的准确和可操作。
（4）、标底编制要达到深度并严格保密，所谓达到深度是指标底编制要根据施工图设计的图纸、资料、工程量、招标文件，考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，结合工程所在地市场价格的实际变化来确定。
（5）、依法给予投标人应有的编标时间，保证投标文件的质量。
（6）、严格遵守法定开标程序，在开标过程中，主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人要各司其职。
（7）、保证评标委员会工作的合法性，包括实行回避制度，评标委员会的名单和评标内容保密，依法赋予评标委员会负责评标的权利，招标人、代理机构都不能干涉影响评委的评标结果和过程。
