晋政发2009 38号山西省土地赔偿标准 晋政发[2009]38号全省征地统一年产值标准汇总表（阳泉市...
山西省人民政府关于公布实施全省征地统一年产值标准的通知 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号，以下简称《决定》）关于“省、自治区、直辖市人民政府要制订并公布各市县征地统一年产值标准或区片综合地价，征地补偿做到同地同价”的精神及《国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和区片综合地价工作的通知》(国土资发〔2005〕144号)、《国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知》（国土资发〔2008〕135号）要求，为依法合理做好征地补偿安置工作，保障全省经济建设健康发展，现公布实施全省征地统一年产值标准，望各地认真执行。 一、实施征地统一年产值标准的必要性 随着我省经济社会快速发展和人民群众生活水平的不断提高，原有的征地补偿标准已不适应需要。为了改变这种现状，尽可能避免在确定征地年产值中的随意性，根据国家现行有关法律法规和国务院的有关要求，我省各县（市、区）制订了征地统一年产值标准。新标准坚持同地同价、公开公正透明原则，符合我省实际，统一年产值标准的实施可以基本解决当前征地补偿中存在的标准偏低、随意性较大等问题，对贯彻落实科学发展观，依法做好征地补偿安置工作，维护被征地农民的切身利益，保障全省社会和经济建设健康发展，构建和谐社会具有重要的意义。 二、征地统一年产值标准的使用及说明 征地统一年产值标准由统一年产值和补偿倍数构成，各县（市、区）内分区域年产值标准，是计算征地补偿的依据（各县、市、区征地统一年产值标准见附件）。 （一）本标准适用于山西省行政区域内除基本农田以外的集体农用地。 符合《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》有关规定的国家能源、交通、水利、矿山和军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田的，按照《决定》，征地补偿按法定最高标准执行，建设项目用地报国务院批准。 （二）本次测算和公布实施的征地统一年产值标准，为综合性、抽象的农用地年产值标准，不是某一具体地类或地块的年产值标准。 凡非农业建设项目涉及征收农用地时，根据土地所在县（市、区）的区域位置确定征地统一年产值和补偿倍数，测算土地补偿、安置补助费用。为使同一区域内不同质量的农用地得到更为合理的补偿，全省确定统一的调整幅度，即：在同一区域内的水、菜地在公布的补偿倍数基础上提高两倍执行，旱地、园地按公布的补偿倍数执行，林地在公布的补偿倍数基础上降低两倍执行，草地和其他农用地在公布的补偿倍数基础上降低四倍执行。 （三）本标准只包括土地补偿和安置补助费，不包括青苗补偿费、地上附着物补偿等费用。所征土地的青苗补偿费按照不超过一季作物的产值计算；地上附着物补偿费等按照实际情况，参照国家、省有关政策规定执行。征收林地的，由建设单位按上述规定支付土地补偿和安置补助费，林木补偿费和森林植被恢复费按国家有关规定的标准计算。 （四）国有农用地可参照上述补偿标准给予土地补偿。 （五）征收农用地以外的其他土地补偿，按照项目所在区域公布的年产值标准，并参照《山西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的补偿倍数上限支付土地补偿费。 征收农村宅基地，按照邻近耕地的补偿标准支付土地补偿费。 （六）征地统一年产值标准公布实施后，耕地开垦费、被征地农民的社会保障资金等以此标准计算。 三、做好征地补偿安置的衔接工作 做好征地补偿工作，事关被征地农民的切身利益，关系全省经济发展和社会稳定大局，地方各级人民政府、各部门要高度重视征地补偿安置工作，采取各种有效措施和安置途径，抓好落实与政策的衔接工作。征地补偿安置工作统一由市、县人民政府负责组织实施，征地补偿安置和被征地农民社会保障资金不落实的，不得强行使用被征土地。 省人民政府根据经济发展情况，适时调整征地补偿标准。本标准自公布之日起执行。 附件：全省征地统一年产值标准汇总表 二○○九年十二月十日
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晋c·c1820
类型：民用车辆号牌
省份：山西
城市：阳泉市
征地补偿费用项目
1、土地补偿费 用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。 2、青苗补偿费 用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。 3、附着物补偿费 用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。 4、安置补助费、 用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。
征地补偿标准数额
1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。 2、土地被征用前3年平均年产值的确定（有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准）：按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。 3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍。
补偿费用的管理和归属
各项补偿费用由被征地单位收取后，按如下方式处理： 1、土地补偿费、依法应支付给集体的安置补助费、集体所在的青苗补偿费和附着物补偿费，由被征地单位管理和使用。 2、青苗补偿费和附着物补偿费归青苗和附着物的所有者所有。 3、安置补助费的归属、使用： （1）由农村集体经济组织安置的，支付给农村集体经济组织，由其管理和使用。 （2）由其他单位安置的，支付给安置单位。 （3）不需要统一安置的，发放给安置人员个人或经被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 集体所有的补偿费用的使用收益分配办法： 1、在当地金融机构设立专户存放。 2、使用情况公开，接受村民监督。 3、分配办法经村民会议或村民代表会议过半数通过，报乡政府备案。
征地补偿纠纷及解决方式
1、补偿标准争议 先由县级以上政府协调，协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。 2、补偿费用分配纠纷 其性质为民事纠纷，当事人为村委会或农村集体经济和村民，当事人可以通过民事诉讼解决。 3、征地信息公开纠纷 属于行政争议，当事人可以通过行政复议和行政诉讼的方
拆迁房屋补偿
目前我国的拆迁集体土地住宅房屋的拆迁补偿方式分为货币补偿、产权调换和农民自建3种方式。 一、实行货币补偿的，货币补偿金额包括被拆迁集体土地住宅房屋补偿价和宅基地土地所有权区位补偿价。计算公式分别为： （1）被拆迁集体土地住宅房屋补偿价=被拆迁集体土地住宅房屋补偿单价×被拆迁居住房屋建筑面积。 被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的，应区分房屋结构、等级分别计算合并补偿。 （2）宅基地所有权区位补偿价=宅基地综合补偿单价×核定的宅基地土地补偿面积。 附：未超过批准使用期限的临时建设房屋，按照重置成新价和剩余使用期限予以补偿，不给予宅基地土地所有权区位补偿价。集体土地住宅房屋补偿单价、宅基地土地所有权区位补偿单价由市国土房管局根据从化市国民经济发展水平、从化市国有土地所有权基准地价、房地产市场变化情况予以适当调整，经市人民政府批准后定期公布。 二、实行产权调换的，被拆迁人的安置面积按照以下标准核定：被拆除房屋的批准建筑面积低于(25-30)平方米/人的，按人均(25-30)平方米核定；在(25～60)平方米/人之间的，按批准的建筑面积核定；超过60平方米/人的，按人均60平方米核定。2人以下（含2人）的户，按2人核定；已婚并达到法定育龄夫妇尚未生育子女的按3人核定。被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的，应合并计算房屋建筑面积。 附：以下情形，被拆迁集体土地住宅房屋按房屋补偿价给予补偿，不再提供安置房或者另行安排宅基地： （一）被拆迁人除被拆除的集体土地住宅房屋外，尚有其他集体土地住宅房屋，且其他集体土地住宅房屋达到人均建筑面积40平方米的。 （二）拆迁非本村籍的外来人员的居住房屋。 三、实行农民自建，应符合土地利用总体规划、城市规划和村镇规划，并按相关规定进行建设。 （一）本村集体经济组织尚有宅基地，可以安排宅基地给被拆迁人自建住宅或由村集体经济组织统一建设住宅。 1．如由被拆迁人自建，拆迁人对被拆迁人按照被拆迁集体土地住宅房屋补偿价给予补偿，对集体经济组织按照宅基地土地所有权区位补偿价给予补偿。 2．如由村集体经济组织统一建设住宅，拆迁人按本规定第九条的有关规定给予村集体经济组织补偿，由村集体经济组织将建成的安置房分配给被拆迁人。 （二）本村集体经济组织尚有农用地，可转为非农建设用地供村集体经济组织统一建设安置住宅的，由拆迁人依法办理集体土地征收、农用地转建设用地等手续和支付相关费用，对村集体经济组织按照被拆迁集体土地住宅房屋补偿价给予补偿。
过渡期内的临时安置补助费
一、搬迁补助费（含电话、有线电视、空调、水表、电表、家电家私等搬迁涉及的一切搬迁费用） 拆迁人对在规定时间内签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的被拆迁人，本村户籍人口每户可享受搬迁补助费； 非本村户籍人口，但有祖屋在拆迁区域的被拆迁人每户可享受拆迁补助费；超过规定期限仍拒不搬迁的，拆 迁人将申请依法强制拆迁，并不给予搬迁补助费和奖励。 二、临时安置补助费 （1）（被征用地块需安置人数×补偿倍数）>15时 总安置费=该被征地块前三年平均年产值×15 （2）（被征用地块需安置人数×补偿倍数）<15时 总安置费=该被征地块前三年平均年产值×补偿倍数×被征地块需安置人数
地上附属物的拆迁和青苗补助费补偿
土地拆迁补偿=土地种类×亩产量×该类土地补偿标准 土地种类：土地种类、稻田、专业菜地、鱼塘、旱地、果园、茶园、水塘、渠、坝等 青苗补助费=果树种类补偿×青苗生产期标准×果园面积 果树种类：油茶、油桐、苗木、花卉、药、材桃、李、梅、橙、板栗、奈李、柚、葡萄、核桃等其他果树 林木种类：杉树、国外松、樟、梓、楠、稠、马尾松、泡桐、其他乔木、其他树木及竹类 青苗生产期标准：果树类按栽种年限划分；林木类按树苗高度和胸径来划分。 附：水池、粪池、井、排水沟、晒坪、挡土墙护坡、围墙、水渠、坟地等按省、自治区、直辖市规定，一般按市场价格进行补偿。种类划分与各类补偿标准由省、自治区、直辖市物价局定价。
中华人民共和国土地管理法》
第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。 第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。 禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十五条 征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。 被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。 市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。 征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。 第二十六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
