农村集体经济调研报告 关于如何增加村级集体经济的调研报告
一、忘私村集体经济发展状况
俞垛镇忘私村地处里下河地区，南与镇相邻，省级河道唐湾河穿村而过，水陆十分便利，全村共有17个村民小组，810户，总人口2118人，村地域面积3000亩，耕地面积2502亩，人均耕地1.18亩，2008年村集体纯收入100万元，农民纯收入7000元。村里三分之二大部分村民主要通过种田和上班取得收入，部分村民承包农田种植稻麦和林木，还有部分村民从事畜禽养殖，另外还有少数的个体业经营户，主要从事机械加工、造船。
二、发展壮大村级集体经济的对策与思考
1、充分利用土地，让土地出金子
农村经济要发展，农民要增收，离不开土体，土地出效益。如何让土地出金子？我有几点思考。第一，我们要强化科技服务，进一步提升农业科技含量。让农民增收，最直接的就是让农田增产，我们要利用本村与镇农机站结对挂钩这个优势，多派村干部到农机站学习新的农业知识，还可以请农机站的工作人员到我们村宣传和推广农业技术，并对我村村民进行培训，让农民科技种田。而且这方面我们也已经有了成果，譬如说我们村率先实行的麦套稻技术，已取得了成效，还有在粮作物的病虫害防治、全量还田方面我们也都取得了喜人的成就，帮助农民增加农田产量。以后我们要做的是继续和农机站保持对接，不断投入新的农业技术，继续走科技兴农的道路。第二，我们村地靠集镇，目前通往集镇的通北公路全长大概400米，而且这条公路宽广，交通便利，但是路两边仍是农田，还没有开发，而且我们村的村民坐落主要集中在庄中心，而且住房紧凑，大都是旧房，庄中心的道路狭小，不方面行车，只能由自行车和电动车行走，所以大都村民再造房时豆想搬往集镇，利用这一点，我们可以将通北公路两侧的农田开发，建住宅区，促进本村经济发展。
2、充分利用优势，做好招商引资工作
农村经济发展，光靠农业还不行，我们还要发展工业。我们村南与镇相邻，省级河道唐湾河穿村而过，水陆交通便利，我们要充分利用地理位置的优势来促进招商引资工作。目前我村已经完成了一个500万、一个300万的招商引资项目。在此基础上我们要进一步完善村里的基础设施建设，特别是水陆交通建设，充分发挥人际作用，促进招商引资工作的推展。
3、充分发挥特色，让造船业形成气候
俞垛镇是一个鱼米之乡，我们村从事船舶运输业的比较多，所以这也促进了我们村造船业的发展，目前我们村已经有两个造船厂，但都是粗放型的经营模式，而且也没有形成规模，所以我们要提供便利和平台，促进造船业的发展，让造船业形成气候，成为我村的优势。
4、溱湖会船，发展文化经济
我们村地靠溱潼镇，是俞垛镇的一个文化大村，每年都会参加溱湖会船比赛，参赛的有贡船、龙船、篙子船、划船等，连续几次获得会船比赛的一等奖。鉴于这样一个文化优势，我们要充分发挥出来，让文化充实我们生活和思想的同时，我们还要想法子让文化出经济，推出我们自己的文化节目，同时也为招商引资坐铺垫。
三、总 结
在市镇党委、政府要领导下，在我们村村干部的努力下，在我村广大村民的充分参与配合下，我相信我们忘私村的集体经济发展会蒸蒸日上，村民的生活会更加富裕，共同建成社会主义新农村。
莲山课件 原文地址：http://www.5ykj.com/Article/zjbgdybg/55800.htm
为深入了解马桥镇村级集体经济发展的现状，总结经济发展中的宝贵经验，更好地推进村级集体经济发展，提高农民生活水平质量。先后对马桥镇迎祥村、徐周村等村集体经济发展状况进行了详细调查和数据整理，现将村级经济发展情况及相关思考建议报告如下：一、基本现状及特点各村积极通过土地流转、资源利用、资产营运等多种方式增收。村集体依法对现有机动地和“荒地”采取租赁、发包、股份合作等形式，增加集体收入。资源比较丰富的村，利用土地、水面、树木等资源，吸引外来资金，以承包为主要形式，创办生产、加工、销售等多样化村集体经济实体。个别村将闲置的校舍、村办公用房的门面房等集体资产，以使用权有偿转让、租赁等形式，兴办政策允许的各类经营项目，实现集体资产的保值、增值。村级集体经济收入逐年提高，但村与村之间还存在差异。通过走访调查：2009、2010年度，迎祥村的集体经营性年收入分别为6万元和7.5万元。预计到2012年，迎祥村的集体经营性年收入将达到12万元。而作为江苏省百佳生态村的徐周村，2009、2010年度，村集体经营性年收入为10万元和12万元.预计到2012年，徐周村的集体经营性年收入将达到25万元。村组织收入来源单一，主要靠土地出租。通过对村集体经营性年收入来源分析，可以看出村辖区内土地租金在村集体收入中所占的比例较高。如迎祥村，2010年其经营性年收入为7.5万元，其中发达巾被公司缴纳租金5万元。这种现象并不是个例。在政策法规约束和资金不足等多重压力的环境下，缺乏投资渠道，村级集体经济维持现有的模式（土地出租）是无奈的选择。 村级财政支出逐年提升，部分村级组织感到压力。随着CPI上涨和农村环境整改力度加大，村秸秆禁烧补贴、“四位一体”建设、河道管护、农村环卫长效保洁、村干工资发放、基础设施建设及招待费等方面的财政支出逐年攀升，村级组织面临着较大的经济压力。虽然上一级行政部门对村干部工资实行转移支付，发放政策性补贴，但对于村里必要的支出还是不够的。二、存在问题及原因分析 资金不足，发展受到制约。当前，多数村干部已经从思想高度上对发展村级集体经济有了充分认识，能够集思广益、群策群力想很多有建设性的发展思路，但在实施的过程中，往往会遇到问题：资金不足难办成事。发展需要完备的基础设施，只有对道路、水利等设施进行完善，便利的交通能方便投资方产品输出，才能吸引并留住投资方。随着村组织各项支出逐年增加，目前各村财政基本维持收支平衡的状态，没有结余。资金的缺乏使很多富有远见的发展思路无法付诸实施。信息不畅，传输平台运用不到位。随着信息时代的到来，信息化建设已运用到各个领域，网络、媒体、报纸等传播平台对信息的获取发挥着至关重要的作用。虽然，目前信息化基础设施建设已陆续覆盖到农村，但是农民利用这个平台捕捉信息和传播信息的意识还不强，技能还不够熟练，信息的传播主要还是用口口相传的传统方式，不能及时掌握资讯了解外界、传播信息展现自身优势、吸引外界到农村进行投资或合作，导致贻误时机、错失良机。素质不硬，缺乏“能人型”带头人。人才决定未来，素质奠定根基。村干部是发展村集体经济的“领头雁”，干部的能力素质是推动集体经济发展的一个重要因素。通过走访了解，各个村里大多数的干部有着很深的群众基础，是群众自己选举出来的代表，本着服务于人民的态度，干了不少实事。但随着市场经济体制建立和新农村改革深入，为群众办事并不完全等同于带领群众干事业，要把农村经济搞活、搞亮，让老百姓多受益，就必须多培养一些像徐周村的徐忠祥书记这类“德才兼备”的典型，在贫瘠的农村土地上，用自己的智慧和群众的力量发家致富，共谋发展农村经济的出路。只有这样的“能人”多了，新农村经济发展的出路才会变多、变宽。手段不活，发展模式没有呈现“多元化”。通过村民介绍，现在很多村在积极运作土地流转的发展模式，流转开发能充分利用土地资源，缓解秸秆禁烧的压力，同时给村民和集体带来一定收益，是一举多得的好办法。但是，从长远来看，这种模式过于单一，只有种植农产品这一环节，而没有在产业链条上形成扩展，进行多种渠道发展。而且，投资农业具有高风险性，往往气候的变化也能影响产出，一旦投资方出现信誉、资金等危机，改造后的土地，无法发挥原有功能，相对村集体经济的发展而言，反而将造成一定的负担。管理不精，机制运行没有步入“轨道化”。尽管有些村在集体经济管理制度上进行一些改进和完善，但在农村这个社会基层的单位收效甚微，触动不大。对制度的模糊认识仍然制约了村级集体经济的发展壮大，也导致村民对村集体经济的好坏不关心。同时在管理上缺乏有效的奖惩制度，无法调动群众与时俱进、突破创新、发展特色农业的积极性。三、主要对策及思考发展壮大村级集体经济既是一个现实问题，又是一个长远问题；既是一个经济问题，又是一个政治问题。因此，我们必须保持清醒的头脑，坚持以科学发展观为指导，加强组织领导、提高思想认识、理清工作思路、大胆改革创新、建立长效机制，有效推进村级集体经济又好又快发展。思路决定出路，解放思想、拓宽思路是发展村级集体经济的根本问题。 思想是行动的先导，理论是实践的根基。随着改革开发的深入，个体经济、民营经济得到了快速发展，但不能认为发展集体经济是过时的，要摒弃根深蒂固的小农意识和“小富即安”的保守心理，牢固树立开拓创新、锐意进取的精神。还要加强农村文化建设，提高农民受教育程度，让他们对新事物、新技术产生兴趣，并逐步接受新事物、掌握新技术，为发展集体经济奠定理论基础。有思想和理论做基础，拓宽思路、壮大经济，就更加事半功倍了。发展资源开发型经济，充分利用适宜开发的土地、水面、树木，加以规划改造，建立特种养殖场，或利用标准农田，通过土地流转，将部分耕地由集体统一开发或引进大户开发，推动本地农业向大型化、规模化、产业化发展，提高农业效益。发展资产经营型经济，根据各村实际，利用空闲非农建设用地，引进外来资金，在所有权归村集体所有的前提下，由投资方出资建房，免收租金，合同到期，房产使用权自动转归村集体所有。再将房产转包、租赁，发展物业经济，获得稳定收益。发展为农服务型经济，由村集体筹资，成立服务实体，主要对农业生产开展系列化统一服务。发展旅游资源开发型经济，鉴于村级文化资源，名胜资源有限，但特色农产品资源丰富，可以大力发展“农家乐”、生态游等旅游模式，打破行政划分，将各村旅游资源进行整合，作为整体推介，吸引游客。发展农村新型合作经济，引导村集体与农业龙头企业、专业大户等开展合作，发展信息传递、物资运输、产品后续加工、市场营销等各类专业合作社、协会和中介组织，实现农村集体经济向多层次、多领域延伸和扩张。创新才能出新，积极探索、不断创新是发展村级集体经济的根本动力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个党永葆生机的源泉。村集体要找准路子办企业，积极探索“村企结合”的途径。远有华西村、蒋巷村，近有孝化村。在它们起步阶段，都是由“村企结合”的模式为其提供了资金的原始积累，从而为后续的发展助力。学习华西村和新桥孝化村已有的成功经验，通过严谨的审核和规划，将农田进行整合，兴办企业，搞股份制，农民不再种田，参与企业日常管理，既增加了农民的收益、保证了企业的活力，也增加了村集体的经济收入。实现了基础资源的充分利用，优势资源的优化整合。在借鉴先进村的成功经验时，还要注重挖掘精髓部分，取其精华，结合自身的实际情况，走适合本村发展的“村企结合”的道路。形成“工农结合，相辅相成”的良性发展模式。倡导市、县、乡、村四级联创发展村集体经济。市、县、乡、村坚持协调发展，开展四级联动发展村级集体经济对经济底子薄弱的村显得十分重要。开展四级联创活动，是推进短、中、长期经济发展的有效办法。一是实行定项帮扶，重点是发展、完善已有项目，扩大资金积累，为后续发展积蓄力量。二是提供技术、信息支持，引进人才发展村办企业，增加收入。三是通过四级互动，多方筹措资金改善交通和村办公条件，建设店铺，发展村级物业经济。四是联创常抓不懈，制订出长效、有序的发展计划，以发展壮大村集体经济为突破口，帮助村集体找准一条具有特色的经济发展新路。才干务求实干，找准方向、真抓实干是发展村级集体经济的重要前提。人才是基础，发展是任务，务实是标准，吃苦是态度。要想发展好村级集体经济，就必须拥有一支“三型”人才队伍，只有建好这支队伍，扑下身子，埋头苦干，才能出成果、见效益。打造一支“实干型”的群众队伍。群众是社会发展的主体，是农村经济发展的主要力量。农村能否实现又好又快发展，关键就是提高生产力，而群众就是我们生产力要素之一，因此打造一支想干、肯干、能干的群众队伍尤为重要。从另一方面来讲，党的政策再好，领导班子再过硬，科学技术再先进，但缺乏朴实奋进的群众主体，发展思路、领导决策却得不到有效落实，枪指到哪，群众就是不往哪打；政策很惠民，群众却不领情；村里干部很发奋，群众却安逸现状等。由此可见，打造一支过的硬、肯实干的群众队伍是快速发展村级集体经济的关键之关键。培养一批“技术型”的骨干力量，以优秀的技术骨干作为支撑。着重将文化程度高，学习能力强的人员“送出去学”，参加各种农技培训，市场营销培训，创业讲座，高效农产品推荐会，到发展快的村参观、学习，回到村里当老师，把学到的内容传授给农民，手把手，传帮带，使更多的群众能成为技术人员。还要请专业农技人员，创业成功人士，到村里宣讲技术和经验，充实理论和实践知识。 选拔一个“务实型”的领导班子。要坚持以人为本，提高干部队伍素质建设，为增强集体经济提供组织保障。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。并且要通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。使他们转变思想观念，强化领导经济工作的能力，增强他们发展集体经济的恒心和才干。优势源于特色，因地制宜、建立特色产业是发展村级集体经济的重要支撑。因地制宜，突出特色，走不同的发展路子。比如马桥村（城中村），可以利用人流、企业相对集中的优势，大力发展服务业，提高劳动附加值，走出一条一二三产全面协调发展的路子。徐周村、白衣村（农业特色村），可以继续深化农业结构调整和产业化经营，建设蔬菜、畜牧、水果等特色商品基地，发展农业产业化龙头企业，在特色产品产业链上扩展，对产品进行深加工，获取更大利润。迎祥村等新江平路沿线自然村（传统农业村），要发挥自身土地资源优势，改变传统农业种植模式，通过对土壤的取样分析，综合农委的建议，选取适合种植的经济作物。并抓住新江平路建设的有力契机，发挥交通便利、人流量大的优势，学习徐周村、江阴璜土镇，主打如“五谷杂粮”等农产品的牌，建立路边、田头农户集散销售模式，努力赶超。争取做到村村有特色产业，有支柱产业。机制保障运行，科学化、人性化机制是村级集体经济运行的重要条件。建立村级集体财务管理机制。完善村级财务公开制度，定期向群众公布集体经济收入和开支情况，主动接受群众监督，取得群众支持。建立内部管理和民主机制。实行重大项目民主监督决策制度，避免出现投资失误。建立金融支持机制。鼓励和引导金融机构，支持村集体兴办企业，在符合信贷条件的情况下，优先安排资金，利率适当优惠。建立税收优惠机制。对村集体发展收入，给予减免或先征后奖的优惠。建立结对帮扶机制。实施党政机关、企事业单位与经济薄弱村共建活动。建立法制保护机制。开展法律宣讲活动，丰富法律知识，保护群众和集体的合法权益。建立奖励机制。对带领农民走新型、高效农业道路的个人和集体，给予一定物质奖励，调动群众的积极性。在机制的运行中，还要及时发现问题，完善制度，确保机制的正常化运行。政策引导发展，学好用好政策是发展村级集体经济的重要保障。村级集体经济的发展离不开政策的引导和保护，有了政策的扶持才能最大限度发挥集体的活力和群众的动力。首先要加大财政投入，改善农村基础设施。重点解决农村交通、电力、通讯和信息网络等问题，为发展、壮大集体经济改善基础条件。其次，要加大扶贫力度，对部分贫困村给予适当扶持，帮助解决交通等基础设施建设，刺激拉动贫困村的发展，促进村级经济平衡发展。再次，要推出新的优惠措施，对于从事农产品生产、加工、销售的经济实体免征营业税、增值税、个人所得税等税种，促进农村集体经济的繁荣。最后，要加大信贷投放和适度免息，大力实施“富民阳光信贷”工程，推广村级“大联保体”贷款支农新模式，规范发展村镇银行、小额信贷公司、农民资金互助组织。十二五期间，我们要牢固确立以科学发展观为指导，深入贯彻落实市委“四有一责”精神，大力发展村级集体经济，是推进社会主义新农村建设，加快城乡统筹发展，有效解决三农问题，改善农村发展现状的着力点，是实现全面建设小康社会的坚强支柱。
