国家秘密载体印制资质管理办法(2020)
作者&投稿：毋美 （若有异议请与网页底部的电邮联系）
印刷保密资质如何申请~
涉密印制资质是指保密行政管理部门许可企业事业单位从事国家秘密载体印制业务的法定资格。第三条 涉密印制资质的申请、受理、审查、决定、使用和监督管理，适用本办法。第四条 从事涉密印制业务的企业事业单位应当依照本办法，取得涉密印制资质。
国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、单位）应当选择具有涉密印制资质的单位（以下简称资质单位）承接涉密印制业务。第五条 涉密印制资质管理应当遵循依法管理、安全保密、科学发展、公平公正的原则。第六条 国家保密行政管理部门主管全国涉密印制资质管理工作，省级保密行政管理部门主管本行政区域内涉密印制资质管理工作。
省级以上保密行政管理部门根据工作需要，可以委托下一级保密行政管理部门开展审查工作，或者组织机构协助开展工作。第七条 省级以上保密行政管理部门应当指定专门机构承担保密资质管理日常工作。第八条 省级以上保密行政管理部门建立保密资质审查专家库，组织开展入库审查、培训考核等工作。第九条 实施涉密印制资质许可不收取任何费用，所需经费纳入同级财政预算。第二章 等级与条件第十条 涉密印制资质分为甲级和乙级两个等级。
甲级资质单位可以从事绝密级、机密级、秘密级涉密印制业务；乙级资质单位可以从事机密级、秘密级涉密印制业务。第十一条 涉密印制资质包括涉密文件资料、国家统一考试试卷、涉密防伪票据证书、涉密光电磁介质、涉密档案数字化加工，以及国家保密行政管理部门许可的其他涉密印制业务。
资质单位应当在保密行政管理部门许可的业务种类范围内承接涉密印制业务。第十二条 申请单位应当具备以下基本条件：
（一）在中华人民共和国境内注册的法人，从事印制业务三年以上，甲级资质申请单位还应当具备相应乙级资质三年以上；
（二）无犯罪记录且近三年内未被吊销保密资质（资格），法定代表人、主要负责人、实际控制人未被列入失信人员名单；
（三）法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密印制业务人员具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外人员无婚姻关系，国家另有规定的除外；
（四）具有从事涉密印制业务的专业能力；
（五）法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。第十三条 申请单位应当具备以下保密条件：
（一）有专门机构或者人员负责保密工作；
（二）保密制度完善；
（三）从事涉密印制业务的人员经过保密教育培训，具备必要的保密知识和技能；
（四）用于涉密印制业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准；
（五）有专门的保密工作经费；
（六）法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他保密条件。第十四条 申请涉密文件资料、涉密光电磁介质、涉密档案数字化加工资质的单位不得有外国投资者投资。在新三板挂牌的企业申请资质以及资质有效期内的，还应当符合以下条件：
（一）参与挂牌交易的股份比例不高于总股本的30%；
（二）实际控制人在申请期间及资质有效期内保持控制地位不变。第十五条 申请国家统一考试试卷、涉密防伪票据证书资质的单位不得由外国投资者控股。第十六条 申请单位应当建立完善的内部管理和信息披露制度，未经国务院有关主管部门或者省级人民政府有关主管部门批准，外国投资者不得接触、知悉国家秘密信息。第十七条 申请单位申请不同等级和业务种类的涉密印制资质，应当符合涉密印制资质具体条件的要求。第三章 申请、受理、审查与决定第十八条 申请甲级资质的，应当向国家保密行政管理部门提出申请；申请乙级资质的，应当向注册地的省级保密行政管理部门提出申请。申请单位应当提交以下材料：
（一）《国家秘密载体印制资质申请书》（以下简称申请书）；
（二）企业营业执照或者事业单位法人证书；
（三）在登记机关备案的章程；
（四）从事印刷、复制等经营活动的许可证明；
（五）法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密印制业务的其他人员情况；
（六）资本结构和股权情况；
（七）上一年度企业年度报告；
（八）生产经营和办公场所的产权证书或者租赁合同；
（九）近三年印制业务合同清单；
（十）涉密印制业务设备、场所和保密设施、设备情况；
（十一）基本管理制度、保密制度以及保密体系运行情况。
申请书及相关材料不得涉及国家秘密，申请单位应当对申请材料的真实性和完整性负责。
到保密局或者上级行政机关的保密部门。
申请涉密系统集成资质的企业、事业单位，对照《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）第六条确认具备相应条件的，应到自治区保密局领取《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质申请表》以下简称《申请表》，并提供以下资信证明材料复印件三份：
1、工商营业执照；
2、税务登记证；
3、金融机构出具的企业资信证明；
4、企业法人的学历证明及相关资料；
5、上年度企业财务报表（包括：资产负债表、损益表、现金流量表）；
6、信息产业部颁发的《计算机信息系统集成资质证书》（一、二级）；
7、网络安全集成典型范例的相关证明项目鉴定（验收）意见和用户使用意见书；
8、其他可以反映企事业实力的证明材料。
保密工作部门受理申请后，首先应对《申请表》的相关资信证明材料进行初审，对不具备基本申报的和需要补充申报材料的，应及时通知申请单位；其次，应对申请单位进行现场考察，对申请单位申报集成过的网络安全集成范例进行调查核实，以确认申报材料内容的真实性；再次，可组织相关领域的专家对申请单位的资质水平和能力进行论证，必要时可委托相关专业机构进行论证；最后，综合以上测评结果，给出对申请单位的审查意见，上报国家保密局审批。
只有甲级的可以，乙级的仅允许再注册地所在省、自治区或直辖市承接涉密任务。如果乙级跨省，需要甲方所在省保密局审批同意。
第一章 总 则第一条 为了加强国家秘密载体印制资质管理，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等有关法律法规，制定本办法。第二条 本办法所称国家秘密载体印制（以下简称涉密印制），是指以印刷、复制等方式制作国家秘密载体的行为。涉密印制资质是指保密行政管理部门许可企业事业单位从事国家秘密载体印制业务的法定资格。第三条 涉密印制资质的申请、受理、审查、决定、使用和监督管理，适用本办法。第四条 从事涉密印制业务的企业事业单位应当依照本办法，取得涉密印制资质。
国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、单位）应当选择具有涉密印制资质的单位（以下简称资质单位）承接涉密印制业务。第五条 涉密印制资质管理应当遵循依法管理、安全保密、科学发展、公平公正的原则。第六条 国家保密行政管理部门主管全国涉密印制资质管理工作，省级保密行政管理部门主管本行政区域内涉密印制资质管理工作。
省级以上保密行政管理部门根据工作需要，可以委托下一级保密行政管理部门开展审查工作，或者组织机构协助开展工作。第七条 省级以上保密行政管理部门应当指定专门机构承担保密资质管理日常工作。第八条 省级以上保密行政管理部门建立保密资质审查专家库，组织开展入库审查、培训考核等工作。第九条 实施涉密印制资质许可不收取任何费用，所需经费纳入同级财政预算。第二章 等级与条件第十条 涉密印制资质分为甲级和乙级两个等级。
甲级资质单位可以从事绝密级、机密级、秘密级涉密印制业务；乙级资质单位可以从事机密级、秘密级涉密印制业务。第十一条 涉密印制资质包括涉密文件资料、国家统一考试试卷、涉密防伪票据证书、涉密光电磁介质、涉密档案数字化加工，以及国家保密行政管理部门许可的其他涉密印制业务。
资质单位应当在保密行政管理部门许可的业务种类范围内承接涉密印制业务。第十二条 申请单位应当具备以下基本条件：
（一）在中华人民共和国境内注册的法人，从事印制业务三年以上，甲级资质申请单位还应当具备相应乙级资质三年以上；
（二）无犯罪记录且近三年内未被吊销保密资质（资格），法定代表人、主要负责人、实际控制人未被列入失信人员名单；
（三）法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密印制业务人员具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外人员无婚姻关系，国家另有规定的除外；
（四）具有从事涉密印制业务的专业能力；
（五）法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。第十三条 申请单位应当具备以下保密条件：
（一）有专门机构或者人员负责保密工作；
（二）保密制度完善；
（三）从事涉密印制业务的人员经过保密教育培训，具备必要的保密知识和技能；
（四）用于涉密印制业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准；
（五）有专门的保密工作经费；
（六）法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他保密条件。第十四条 申请涉密文件资料、涉密光电磁介质、涉密档案数字化加工资质的单位不得有外国投资者投资。在新三板挂牌的企业申请资质以及资质有效期内的，还应当符合以下条件：
（一）参与挂牌交易的股份比例不高于总股本的30%；
（二）实际控制人在申请期间及资质有效期内保持控制地位不变。第十五条 申请国家统一考试试卷、涉密防伪票据证书资质的单位不得由外国投资者控股。第十六条 申请单位应当建立完善的内部管理和信息披露制度，未经国务院有关主管部门或者省级人民政府有关主管部门批准，外国投资者不得接触、知悉国家秘密信息。第十七条 申请单位申请不同等级和业务种类的涉密印制资质，应当符合涉密印制资质具体条件的要求。第三章 申请、受理、审查与决定第十八条 申请甲级资质的，应当向国家保密行政管理部门提出申请；申请乙级资质的，应当向注册地的省级保密行政管理部门提出申请。申请单位应当提交以下材料：
（一）《国家秘密载体印制资质申请书》（以下简称申请书）；
（二）企业营业执照或者事业单位法人证书；
（三）在登记机关备案的章程；
（四）从事印刷、复制等经营活动的许可证明；
（五）法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密印制业务的其他人员情况；
（六）资本结构和股权情况；
（七）上一年度企业年度报告；
（八）生产经营和办公场所的产权证书或者租赁合同；
（九）近三年印制业务合同清单；
（十）涉密印制业务设备、场所和保密设施、设备情况；
（十一）基本管理制度、保密制度以及保密体系运行情况。
申请书及相关材料不得涉及国家秘密，申请单位应当对申请材料的真实性和完整性负责。
《申请涉密资质的流程是怎么样的》
答：具体流程见附图。涉密信息系统集成资质申请流程 图一为涉密信息系统集成资质流程，图二为国家秘密载体印制资质流程。
