买房“送工作”，这座城市为拉人进城有多拼 鼓励农民进城购房是有多不靠之谱
与一二线城市动辄上万元甚至数万元的房价相比，选择在家乡三四五线城市甚至县城买房，成为众多从农村涌向城市的年轻人安家置业的一种方式。
家在农村的小韩大学毕业后，回到了家乡陕西铜川(据第一财经新一线城市研究所发布的最新城市排名，铜川排在五线城市之列)某国有银行工作。小韩的买房故事，要从2016年10月说起。当时，父母借钱交了首付款，为他买一套房子。小韩告诉《每日经济新闻》记者，父母催他买房的理由是“有房子方便说媳妇儿”。
房子：结婚的筹码
2017年12月，小韩的房子交房，这让他终于对买房子有点感觉了。
“去年10月份我才办好公积金贷款，开始还房贷。直到拿到新房钥匙，马上面临装修，才感觉到压力很大。”小韩告诉《每日经济新闻》记者，他的压力源于装修的钱还没有着落。小韩的父母都是农民，家里的5亩苹果园是所有家庭收入来源。
2014年小韩从西安的一所重点高校毕业后，回到家乡铜川工作，当时父母就催着小韩赶紧看房子。按小韩的说法，他的两个姐姐都已成婚，自己工作也稳定了，父母就想让他早点买房，把婚事定下来。
小韩说，“当时我还没想好是否就在铜川一直呆下去，而且那时候也没觉得房价会怎么涨，不想太早背上房贷，再说我也没女朋友，就一直没考虑买房。”
时间到了2016年下半年，小韩的父母坐不住了，眼看着房价从2014年的两千多元涨到了当时的三千多元，再拖下去只会越来越贵。而小韩当时的心态也有了一些变化，几次相亲经历让他觉得，“相亲时有套房子还是很重要的”。
根据小韩的观察，对于农村人来说，如果男方在城里有房子，媒人帮你介绍对象时就会更积极，也更容易获得女方认可；其次，相亲时女方可能不会直接问房子的事，但会通过侧面打听男方是否有房子以及房子的位置、面积等；第三，现在农村很多年轻人都在进城买房，“不光在铜川，我们村在西安买房的人都有不少。”
小韩的房子买在铜川新区，周围有几所中小学，地理位置较好。考虑到未来父母的养老问题，小韩选择了一套135平方米的三居室。
“我爸妈的意思就是，现在房子定了，随时就可以结婚了。”小韩说，虽然现在没对象，但爸妈一直催着，自己也能明显感觉到，相亲时有房子还是很有帮助的。
房款：两代人的压力
据小韩介绍，2016年下半年，铜川市新区的房价在3500元/平方米左右，加上开发商给的折扣后，最后成交价在3300元/平方米左右。
小韩买的房子总价44万元，首付款24万元，贷款20万元。但24万元的首付对于一个农村家庭而言算是巨款了。
家里的苹果园每年有4万~5万元收入，买房时小韩父母拿出了10多万元，小韩自己拿了3万元。之后，小韩父母又向亲戚借了7万元，补足了首付款。
每月1200元的月供由小韩自己来还。“我每个月工资3000多元，加上公积金还房贷倒没有什么压力，但是现在马上面临装修，又得借好几万元，感觉对不起父母。”
小韩说，自己父母的观念是不管贷款还是借钱，都想早点还上，不想背债。“所以买房后，他们工作特别拼，还建起了一个苹果代收库房，帮外地苹果商收苹果，每年能多收入约一万元。”
但小韩自己的想法是，亲戚的钱如果急用可以先还上，银行的贷款还是慢慢还比较划算。加上父母身体都不好，他不想让父母太过劳累。“这次新房就打算随便装一下，不敢借太多钱。”
2017年清华大学中国经济数据中心发布的“城镇化全国入户调查数据”显示，21.6%的农村户籍流动人口家庭已在城镇买房，80%以上的新生代农民子女选择在县城及以上层级的城市定居。
现在，铜川新区的房价已经达到4000元/平方米左右，有的楼盘报价甚至已达4200元/平方米，“总体来看，父母让买房是对的，毕竟房价涨了。”小韩说。
您好！
从2015年开始，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革，经中央经济工作会议定调后，已正式拉开帷幕，而去库存成为2016年经济社会发展的五大任务之一。虽然去库存的定调在很多行业，但最让国家头疼的还是房地产业的高库存问题。大量三四线城市和小城镇过剩的房地产开发仅仅依靠城市居民根本不能消化，所以政府将“去库存”的目光瞄向农民也实属正常举措。我们可以理解政府比开发商还要“捉急”房地产高库存的表现，但起码也要想想农民到底愿不愿意？能不能够？值不值得？活不活的下去？如果不解决一系列问题，那这种“拍脑袋”的事情，最好中止！ 愿不愿意？ 网络上一篇文章中的作者在买房这事上询问在农村的父亲，父亲的回答是：“跑到城里住，除了空气，哪一样不用掏钱买，我到哪里赚这些钱。家里有田有地，山上还有那么多茶树，我还要回来照看？”
鼓励农民进城买房，其实基本是针对大量的农民工而言的，真正在农村生活的，没有人在城里买，不是不想，而是没钱或者没必要。据调查，2015年，全国农民工总量27747万人，比上年增长1.3%。其中外出农民工16884万人，增长0.4%，大幅低于过去5%左右的水平。2016年4月6日中国社科院发布的一项“中西部农民向城镇转移意愿分布”调查显示，“很想”占11.83%，比较想占21.73%，“一般”占17.45%，“不太想”占24.82%，“完全不想”占24.13%，约一半农民工不想进城，另外达到66.1%的农民工认为到了一定年龄就回乡。
农民不愿意进城，肯定是考虑到生活、教育、医疗、工作、环境等各方面的原因，但我们抛开这些原因只看数据：那就是将近一半不愿意进城，更别提在城里买房了。如果不抛开上述各方面的因素，那这个数据水分就大的多了，应该有八九成不愿意进城了。
能不能够？
据了解，全国目前已有20余省先后出台政策鼓励农民工进城购房。主要举措包括：将农民工纳入住房公积金制度范围、发放购房租房等补贴、允许申请公租房以及推出针对性的贷款产品等。笔者是农村户口，也算是个农民，所以深刻的知道农民朋友们都不傻，他们有自己的算盘。优惠政策固然会吸引一些农民进城，但实际经济支付能力与城市房价相距甚远，存在的风险是非常大的。现阶段地方政府是在加快研究去库存的政策，但在经济下行压力较大的背景下，财政吃紧，给予农民大幅度的购房补贴不太现实。有钱买的极少数农民已经买了，绝大多数没钱的即使给了各种补贴依然买不起。
北上广等国内一线城市的房价，我们根本不去理会，一套房子动辄几百上千万的，农民们干十年都买不起一间卫生间，何况卫生间也不单卖。再着说，国家的去库存也不是针对这些城市的房子，而是三四线城市的高库存商品房。有专家曾算过一笔账：当前全国商品住房平均销售价格约为6500元/平方米，如果按照90平方米估算，加上税费、装修等费用，保守计算一套房子总费用为50万元。如果平均一个农民工家庭有两个人工作，家庭年收入约为5万元，房价收入比达到10倍。30%的首付，也要拿出3年的全部家庭收入。笔者回应：扯淡！如果引用的数字没错，那么保守估计的50万是怎么算的？最保守应该70万好不；农民工家庭有两个人工作的能有多少？首付款3年全部收入咋算的？有没有想过农民工家庭生活、教育、医疗？是否考虑他们都是上有老下有小？
值不值得？
姑且说农民愿意进城买房了，也买了房了，是房子是否能升值？是否能成为农民进城生活的保障还要另说。城市房子是否会升值那只有一个词：地段。地段好的买不起，能买起的地段一般都不咋样。有网络言论说：真正的大量库存，积压在三四线城市的三四线地段，大片的新城、开发区、卫星城，没企业没商店，公共汽车都没站，一个小区里就亮三五盏灯，出来遛个弯就是无边庄稼地，晚上能吓死活人……也许三五年前它就是农村。而且这些地方的房价却不会降多少，所以“鬼城”这词就冒了出来。 据网络报道，江西省鼓励农民买房是正常举措，但该省要求各地市“要广泛宣传去库存政策，形成共识，宣传‘农民在城市购房是升值，在农村建房是贬值’的理念”，引发了广泛争议。但事实上农民在自家宅基地盖的房子既是生活场所，也是生产基地。在自家院子里可以养鸡鸭、养猪羊，可以晒粮食、种菜瓜。只要农民们肯干，那这个房子就是进退有度的活命地。而城里的房子，只是单纯的居住功能，说白了就是在城里打工一天后晚上睡个觉的地方，既不能养鸡鸭，又不能种菜瓜，出门摆摊城管撵，留啦转弯得花钱，即使房子真升值，那也是理论上的数字，而且有价无市，卖不卖的出去又是个问题。
活不活的下去？
农民进城购房本身就有很大的困难，但是购房后的问题更多。首先，买房基本都是贷款，在城里买有稳定的工作和收入，还贷就成问题，农民工群体的工作本身就有很大的不固定性和不稳定性；其次，城里房子的各种必需交的费用在农村是不用交的，但因为某些原因几个月不交，那么摸黑喝水都是问题；第三，上学难、上学贵，看病难、看病贵等事关农民的切身问题并没得到有效解决。第四，许多农民进城后生活其实很不适应。环境恶劣，城市污染加剧，雾霾成主流，蓝天白云看不到几天，城市高楼大厦让许多进城农民从刚开始的新鲜变成压抑。第五，农民进城后都会想到自己家的耕地和宅基地，回去一趟也不容易，闲置起来又觉得可惜，很多人通过聚土网把土地流转出去，但还是有部分人一直保留着，这也让他们的乡愁，变得浓郁。
结论 鼓励农民工进城买房，其实并非坏事，但要是只为了卖房而卖房，那实不可取。配合国家大的战略发展规划，城镇化进城是趋势，农民进城买房安家也是希望农民能得到更好的与时俱进。但要从根本上激发农民进城买房的积极性，除了出台各项政策外，更关键是让农民的腰包先鼓起来，那么他们才有那个意愿和能力去买。同时各级政府也要在就业、教育、医疗、社会保障等等方面切实给予农民和市民同样的待遇和便利，甚至要倾向于农民。有了钱，没有了进城后的后顾之忧，您认为还用得着鼓励吗？
希望对您有用
望采纳，谢谢
每个人都有梦想，广西小城——玉林则有个“大城市梦”。
近半年来，玉林整个城市开启了一场轰轰烈烈的人口进城行动。这一切还要从去年底玉林市确立的一项任务说起。
2021年12月30日，玉林市召开了“加快人口进城工作动员会”，会上提出加快玉林百万人口大城市的建设步伐，实现玉林人民大城市梦的工作目标。
据悉，玉林市的人口基数虽然较大，但城区人口才几十万，远远没有达到大城市100万人口的最低标准。
自今年初以来，玉林相继发布了一系列政策，加快人口进城。如今在玉林，上至每个区县，下到每个乡镇，都被分配了“拉人进城”的任务，以确保2025年市区新增常住人口达到50万人以上。
官方看房团
地处广西东南部的玉林，与广东省交界，下辖北流市、容县、陆川县、博白县、兴业县、玉州区、福绵区7个县（市、区）和玉东新区。2020年末户籍人口741万，常住人口580万，是广西第二人口大市。
从今年1月份以来，玉林当地的楼盘，接待的看房团一波接一波，络绎不绝。不同于其他地方纯商业的看房团，这些看房团大多都是政府组团，其中不少是当地各级政府或职能机关单位组织的。
玉林城区一处楼盘的置业顾问告诉中国新闻周刊，今年以来，楼盘确实接待过不少官方组织的看房活动。“人数不定，多数是底下县级机关组织的或从乡镇来的。”这名置业顾问说。
上述说法也得到当地多位房产经纪人的证实。在玉林融媒体中心的官方公号“玉林宣传”中，相关报道更是屡见不鲜。
比如，2月21日，在福绵区福绵镇党委的组织部署下，当地26个村（社区）共有130名群众，参加了集中看房活动。看房团一行人，先后来到玉林城区多个楼盘进行集中看房。截至2月21日，福绵镇人口进城任务落实套数达到37套。
福绵镇加快人口进城看房团。图/玉林市融媒体中心公众号玉林宣传
2月24日，陆川县大桥镇组织20多名群众到玉林城区各房地产楼盘进行集中看房。陆川县大桥镇党委委员邱昭淇表示，下一步镇党委政府将采取更多种形式，组织更多的群众进城看房。
此外，3月11日，福绵区卫生健康局组织了卫健系统80多人的看房团；3月16日，兴业县直属机关工委组织有购房意向的干部、群众组成看房团，到玉林城区看房；4月26日，博白县城市管理监督局组织有意愿在玉林买房的人员到玉林市房地产项目参观楼盘。
兴业县直属机关工委组织看房团，到玉林城区看房。图/玉林市融媒体中心公众号玉林宣传
博白县城市管理监督局加快人口进城看房团。图/玉林市融媒体中心公众号玉林宣传
除了组织大大小小的看房团，玉林还组织了多种形式的宣传活动。比如，1月20日，玉林就组织了“加快人口进城工作集中签约仪式暨房地产家电家装展销会”，现场还举行了购房签约仪式和新市民购房财政补贴发放仪式。
据《玉林日报》报道，今年2月份以来，玉林绿地城共接待近千人的看房团，成交超100套；玉林碧桂园的4个楼盘，则累计接待看房团300多个，超1.1万人次。
劝人进城
络绎不绝的看房团背后，是玉林轰轰烈烈的人口进城行动。
在玉林某机关单位工作的张明告诉中国新闻周刊，当地几乎所有的机关和事业单位，都被委派了人口进城的宣传任务。
与组织看房团一样，玉林部分机关单位也多次组织走村入户、深入社区的人口进城宣传活动。
比如，3月10日，陆川县大桥镇组织工作人员、志愿者在该镇主要街道开展人口进城的宣传活动。活动中，工作人员通过悬挂横幅，为过往群众发放资料、现场讲解等方式，宣传人口进城的相关政策。
4月21日，玉林市应急管理局组织干部职工到玉东新区茂林镇开展加快人口进城宣传发动活动；次日，玉林市发改委到博白县浪平镇开展加快人口进城宣传活动。
玉林市应急管理局组织干部职工到玉东新区茂林镇开展加快人口进城宣传发动活动。图/玉林市融媒体中心公众号玉林宣传
为了推进人口进城，玉林甚至用上了买房“送工作”的大招。根据已经出台的《玉林市关于加快人口进城若干政策措施》，当地负责向进城购房且未就业的新市民推荐3个以上就业岗位，薪酬不低于玉林最低工资标准。
“我们下去宣传时，会着重宣传一些重点政策，比如购房补助和宅基地退出政策。”张明透露说。
不仅是线下宣传，在玉林某机关单位工作的李红告诉中国新闻周刊，单位还要求大家将人口进城相关信息在朋友圈、微信群、QQ群等线上进行转发。
据了解，玉林还出台了与人口进城相配套的新市民购房补助机制。相关政策显示，新市民在城市规划区范围内购买90平方米（含）以下首套新建商品住房，每套补贴6000元；购买90平方米以上首套新建商品住房，每套补贴1万元；按购房所缴纳的契税为基数给予50%的补贴。
与此同时，根据《玉林市加快人口进城农村宅基地退出补偿实施细则》的通告，农民自愿退出宅基地并承诺不再申请回农村建造住房的，参照所在地的基准地价上调10%，按照退出的宅基地面积计算地价补偿款；地上建筑物按评估的重置价上调10%进行补偿。
这一实施细则有效期为2022年1月1日至2022年12月31日。
李红透露，她所在的单位在人口进城活动中还有一项重要任务，就是联系玉林籍在外务工人员。她说，“这些人有没有返乡购房意愿，是我们重点关注的。”
张明告诉中国新闻周刊，上到每个区、县，下到每个乡镇，都被分配了人口进城的任务，“不论购房数还是新增常住人口数，都有明确任务”。
中国新闻周刊了解到，在玉林，不论是市一级的机关单位，还是区县一级的机关单位，甚至乡镇都被分配了人口进城的相关任务。任务一般分为四年完成，从2022年到2025年，每年都有量化的具体指标。
比如，玉林市设置了到2025年50万常住人口进城的目标，按照户籍人口数量，其下属的北流市、容县、陆川县、博白县、兴业县、玉州区、福绵区和玉东新区，分别分配了10.5万人、5.9万人、7.6万人、13万人、5.1万人、3.5万人、3万人和1.4万人的人口进城任务。
而各区县，又将任务下发给下一级的街道或乡镇。
除了宣传和各级压实的任务外，玉林为了人口进城，还设置了奖惩机制。
以博白县为例，该县每周都要召开人口进城工作进度会。在3月16日的工作进度会上，博白县对当周排名后3位的镇和部门进行了约谈。
而根据相关文件，在市一级，玉林对不能完成人口进城任务的县（市、区）进行绩效扣分，直至降绩效等。
效果难以预料
统计数据显示，2021年，玉林市城镇人口为293.11万，乡村人口为288.47万，城镇化率为50.4%。
与此同时，2021年全国的城镇化率为64.72%，玉林的城镇化率远远低于全国平均水平。有分析认为，这或许是玉林近期大力推进人口进城的原因。
近半年来，玉林轰轰烈烈的人口进城行动，在房产销售方面取得一定成果。根据玉林官方统计，截至5月12日，玉林累计受理新市民购房和契税补贴申请1002户，累计发放金额1070.28万元。
对于人口进城行动，家住玉林某乡镇的李萌有着自己的观察与思考。她说，“除了上过大学能在本地当教师、公务员的，老家年轻人基本都去广东打工了，其中一大部分留在了广东，这可能也是玉林急于留人的原因。”
李萌表示，即使有更多的劝说，自己和朋友还是更倾向于留在广东。“深圳、广州房价高，但珠三角的佛山、中山、江门等地，房价可以接受，就业机会远胜于玉林。”她说。
不少业内专家坦言，玉林此次人口进城行动的最终结果，仍然很难预料。
在中国社会科学院人口所研究员王广州看来，通过行政手段动员农业人口转移，短期可能取得一定效果，但长期看未必有效。
“从统计上说，70%～80%人口迁徙的原因是务工或者经商。”王广州告诉中国新闻周刊。
中国社科院工业经济研究所研究员陈耀也认为，农民愿意不愿意进城，这本身既是一个自愿行为，也是一个自然过程，城市经济和产业发展到一定程度，农业富余人口会自然而然向城市转移。用行政手段推进城镇化，值得商榷。
他对中国新闻周刊说，相比用行政手段动员人口进城，通过产业和收入，能够更好吸引农业转移人口。
“玉林从地理位置上距离珠三角很近，现在珠三角不少产业在寻求转移，玉林应该提升基础设施，完善产业配套，特别是创建更好的营商环境，这样才能承接珠三角地区的产业。”陈耀说，“这样农民虽然收入比广东略低一点，但考虑到能够照顾到家里，也会更多选择留在玉林。”
（文中张明、李红、李萌为化名，原标题：买房“送工作”，这座城市为拉人进城有多拼）
