应急管理一案三制是指 一案三制指什么？
“一案”是指制订修订应急预案；“三制”是指建立健全应急的体制、机制和法制。
中国政府应急管理发展历程：
第一阶段：2004----预案建设
第二阶段：2005----体制建设
第三阶段：2006----机制建设
第四阶段：2007----法制建设
应急预案：是应急管理的重要基础，是中国应急管理体系建设的首要任务。
应急管理体制：国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
应急管理机制：是指突发事件全过程中各种制度化、程序化的应急管理方法与措施。
应急管理法制：在深入总结群众实践经验的基础上，制订各级各类应急预案，形成应急管理体制机制，并且最终上升为一系列的法律、法规和规章，使突发事件应对工作基本上做到有章可循、有法可依。
扩展资料
应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。
四类四级
总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
总体预案将突发公共事件主要分成4类：
1、自然灾害
主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；
2、事故灾难
主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；
3、公共卫生事件
主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；
4、社会安全事件
主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。
按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
参考资料：百度百科_应急预案
应急管理的“一案三制”体系是具有中国特色的应急管理体系，“一案”为国家突发公共事件应急预案体系，“三制”为应急管理体制、运行机制和法制。
“一案”应急管理体制主要指建立健全集中统一、坚强有力、政令畅通的指挥机构；运行机制主要指建立健全监测预警机制、应急信息报告机制、应急决策和协调机制；而法制建设方面，主要通过依法行政，努力使突发公共事件的应急处置逐步走上规范化、制度化和法制化轨道。
“一案”与“三制”是一个有机结台的整体，如果把应急管理的“一案三制”体系比喻为一架直升飞机，那么，“一案”可视为直升飞机的机体，“三制”则视为直升飞机的前、后机翼和螺旋浆，即体制是直升飞机的前机翼(起平稳飞行作用)，机制是直升飞机的后机冀(起平衡、协调作用)，法制是直升飞机的螺旋浆(飞行的动力)。
“一案”与“三制”相互依存，共同发展，确保直升飞机的飞行安全，起到应急救援的作用。
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“一案三制”国家政策
1、截至2006年底，我国制定各级各类应急预案130余万件，其中包括《防震减灾法》，《破坏性地震应急条例》。
2、2007年11月1日正式实施的《突发事件应对法》
3、2008年5月1日起施行的《政府信息公开条例》。
4、截至日前，我国已制定涉及突发事件应对的法律35件、行政法规37件、部门规章55件，有关文件111件。
5、全国应急预案体系也初步形成：国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》，国家有关部门制定了包括《国家地震应急预案》在内的25件专项预案、80件部门预案，31个省份制定了本地区的总体预案。
参考资料来源：百度百科-一案三制
法律分析：应急管理的“一案三制”体系是具有中国特色的应急管理体系。“一案”为国家突发公共事件应急预案体系，“三制”为应急管理体制、运行机制和法制。应急管理体制主要指建立健全集中统一、坚强有力、政令畅通的指挥机构；运行机制主要指建立健全监测预警机制、应急信息报告机制、应急决策和协调机制；而法制建设方面，主要通过依法行政，努力使突发公共事件的应急处置逐步走上规范化、制度化和法制化轨道。
法律依据：《卫生部、发展改革委关于加快突发公共事件卫生应急体系建设和发展的指导意见》近年来，我国各类突发公共事件有增无减，每年报告的突发公共卫生事件在2000起以上，其中鼠疫、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感等突发急性传染病对我国公共卫生安全构成严峻挑战；洪涝、台风、地震和泥石流等自然灾害频发；各类安全生产事故时有发生。各类突发事件都不可避免地会对公众健康和生命安全造成威胁，对经济社会和谐发展带来不利影响，我国突发公共事件卫生应急管理工作面临的形势严峻、任务艰巨。
做好卫生应急工作是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现，关系民生，关乎社会稳定和国家安全，必须充分认识加快和完善卫生应急体系和能力建设的重要性，扎实推进卫生应急体系的建设和发展。
