湖北省实施《中华人民共和国消防法》办法
第一章 总 则第一条 根据《中华人民共和国消防条例》 第三十一条的规定，制定本实施细则。第二条 消防工作实行“预防为主、防消结合”的方针。每个单位和个人都必须遵守消防法规，做好消防工作。第三条 各级公安机关必须依照《中华人民共和国消防条例》和本实施细则，实施消防监督。除人民解放军各单位、国有森林和矿井地下部分的消防工作，由其主管部门实施消防监督 ，公安机关予以协肋外 ，其余所有单位的消防工作都应当接受当地公安机关的监督。第二章 火 灾 预 防第四条 城市规划建设部门，在规划新建、扩建和改建城市的时候，必须依照有关消防法规，会同消防监督机构制定消防站、消防供水、消防通讯和消防通道等公共消防设施的规划和具体建设方案，并将其纳人城市建设总体规划。
市级人民政府审查城市详细规划时，应当吸收消防监督机构参加。第五条 城市总体规划审定批准后，公共消防设施由城建、公用、邮电等部门分别负责建设和维护，当地消防监督机构负责验收、使用。第六条 市区公共消防设施不足或者不适应实际需要的，公安机关应当及时提请地方人民政府责成城建、公用、邮电等有关部门作出技术改造或者改建、增建规划，加以解决。第七条 设计人员在工程设计中，必须贯彻有关消防技术规范的要求。设计单位和人员应当对工程的防火设计负责。其主管部门负责审核，对不符合消防技术规范的工程设计，不予批准。第八条 建设单位应当对新建、改建、扩建工程有关防火的设计图纸和资料负责审核。第九条 中外合资、合作经营和外资独立经营的企业或从国外引进项目的工程设计，其防火要求必须符合我国消防技术规范的规定。依据国外或者港澳地区消防技术规范进行的工程设计，必须将防火设计图纸并附上消防技术规范等有关资料，送当地设计部门审核。第十条 施工单位必须按照批准的防火设计图纸施工，不得擅自改动，并负责施工现场的消防工作。第十一条 工程竣工时，建设单位应当对工程的消防设施进行验收。对不符合防火设计要求的，待施工单位负责解决后，方可接收使用。第十二条 在城区不准搭建易燃简易建筑。如果临时需要搭建的，必须事先报经当地城市建设部门审批，并应当在规定的限期内拆除。第十三条 乡镇人民政府在规划乡镇建设时，应当同时规划消防水源、消防通讯和消防通道。乡、村的生产、民用建筑的设计和施工，应当符合有关农村消防技术规范的要求。第十四条 生产建筑构件、配件或新型建筑材料、防火涂料的单位，必须按照国家标准对产品进行燃烧性能或耐火极限等数据的测定，并将各种测定的性能、数据写在产品说明书上，否则不准出厂。第十五条 生产易燃易爆化学物品的单位，必须按照国家标准或专业标准的规定，对产品进行闪点、燃点、自燃点、爆炸极限等数据的测定，并将其数据和防火
，防爆 、灭火，安全储运等注意事项写在产品说明书上，否则不准出厂。第十六条 研制易燃的新材料、新产品和有火灾危险的新设备、新工艺的单位，必须对研制的每一项目提出预防火灾的具体办法，经上级主管部门鉴定批准后，方可交付生产。第十七条 采用有火灾危险性的新设备、新工艺和可燃易燃新材料的单位，必须按照研制部门提供的预防火灾的具体办法，采取消防安全措施。第十八条 具有火灾危险的场所禁止动用明火。确需动用明火时，必须事先向主管部门办理审 批手续，并采取严密的消防措施，切实保证安全。第十九条 机关、 企业事业单位实行防火责任制度， 确定一名行政领导人为防火负责人，全面负责本单位的消防工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行《中华人民共和国消防条例》、本实施细则和其他有关消防法规；
（二）组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制；
（三）建立健全防火制度和安全操作规程；
（四）把消防工作列人工作、生产、施工、运输、经营管理的内容；
（五）对职工进行消防知识教育；
（六）组织防火检查，消除火险隐患，改善消防安全条件，完善消防设施；
（七）领导专职或者义务消防组织；
（八）组织制定灭火方案，带领职工扑救火灾，保护火灾现场；
（九）追查处理火警事故，协肋调查火灾原因。
第一章 总则第一条 为预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 消防工作由各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，建立健全消防组织，落实防火安全责任制，组织开展消防安全教育，提高公民的消防意识，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。第三条 县级以上人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
县级以上人民政府其他有关主管部门应当按照各自的职责，做好消防工作。第四条 每年11月9日为本省消防日。第二章 火灾预防第五条 城市人民政府应当将包括消防安全布局和消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。公共消防设施应当与其他市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设，并加强管理和维护。
城市公共消火栓由城市建设主管部门按照国家规定的间距设立，公安消防机构应当进行检查。公共消火栓损坏时，城市供水部门应当及时修复。单位设立在城市街道的消火栓，统一纳入公共消火栓进行管理和维护。第六条 县级以上人民政府应当将公共消防设施和重要消防装备纳入固定资产投资计划，将消防装备的配置和维护纳入财政预算。公共消防设施和消防装备的维护费用在城市建设维护费中列支。
鼓励社会团体、企业事业单位和其他组织以及个人资助消防设施和消防装备。第七条 生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库、专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站以及公众聚集场所和高层建筑等工程，在选址时应当经公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设单位不得施工。第八条 按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。
按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用，不得参加工程质量等级评定。第九条 建筑工程经消防验收后，建筑物的所有者或者管理者应当加强对已投入使用的消防设施的维护、保养和更新，确保消防设施的正常运行。
建筑物的防盗门窗等附属设施和大型广告牌的设置，必须符合国家消防安全要求，不得影响人员疏散和灭火救援；不符合国家消防安全要求的，应当进行改造或者更换。第十条 建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准，不得降低消防技术标准或者使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料，以及不合格的装饰、装修材料。
使用安装电气设备和线路，必须严格执行有关电气安装标准，符合消防安全要求。第十一条 歌舞厅、影剧院、宾馆、酒店、饭店、商场、集贸市场、体育场（馆）等公众聚集场所使用或者开业前，应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。
营业性场所应当及时消除火灾隐患，按照国家有关规定配置消防设施和器材，保障疏散通道、安全出口畅通。第十二条 举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散方案，落实消防安全措施，并在举办的四十五日前向公安消防机构申报。公安消防机构应当自收到申报之日起五日内进行现场检查并作出决定，经检查不合格的，不得举办。第十三条 生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品，应当符合国家有关消防安全的规定。销售、储存或者运输易燃易爆化学物品，应当按照国家有关规定到当地公安消防机构办理消防安全许可证或者准运证。第十四条 储存物品的各类仓库，应当加强消防安全管理，配备消防设施、器材，并根据物品火灾危险程度和灭火方法的不同，分类、分库、分垛储存，在醒目处标明物品的名称、性质和灭火方法。
城市规划、建设、市政管理等部门按照各自职责做好消防工作。
教育、劳动、司法、工商、文化、新闻出版、广播电视等部门及有关群众团体应当做好消防宣传、教育工作。
供水、供电、燃气、地震等有关单位，依照规定及时向公安消防机构提供可能影响社会公共消防安全和灭火救援工作的情况及有关资料。第六条 铁路、民航、交通、森林的消防工作，按国家规定执行。第七条 预防和扑救火灾，是全社会的共同责任。任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾和报告火警的义务。任何单位和有救火行为能力的公民都有参加灭火工作的义务。
每年11月9日为本省消防日。第二章 消防组织第八条 县级以上人民政府应当按照国家规定的消防队（站）标准，建立公安消防队和专职消防队。
规模大、火灾危险性大的企业、事业单位应当按照《消防法》的规定建立专职消防队。
企业、事业单位以及乡、镇、农场、村根据需要配备防火员，建立群众性义务消防队。
各种形式的消防队，均应当接受公安消防机构的业务指导和灭火调度指挥。第九条 组建或者撤销专职消防队，应当由组建单位报经省辖市、州以上公安消防机构和组建单位主管部门审批。
专职消防队所需经费由组建单位负责。第十条 各级公安消防机构、公安派出所、各种形式的消防队以及防火员，应当认真履行消防工作职责。第三章 防火管理第十一条 机关、团体、企业、事业等单位应当实行防火安全责任制。各单位的法定代表人或者主要负责人对本单位消防工作全面负责。
实行承包、租赁的，应当在承包、租赁合同中明确消防责任的承担者。合同没有约定的，由承包方、承租方负责消防工作。
村民委员会、居民委员会以及居民住宅区物业管理单位负责对村民、居民进行消防安全教育，做好村民、居民住宅区的火灾预防工作。第十二条 预防火灾是公民应尽的义务。公民应当负责所在岗位和住宅的防火安全，对他人违反消防安全管理的行为，有权劝阻、制止，并可向有关部门或者负责人举报。第十三条 从事消防器材维修和消防设施设计、安装、检测、维修、操作的人员、易燃易爆等特种岗位人员以及企业、事业单位专（兼）职防火员，必须经公安消防机构或者其委托的培训机构进行消防知识培训，取得合格证后，方可上岗。
有关部门对从事电工、焊接工等具有火灾危险工作的特种作业人员进行上岗培训时，庆当将消防知识作为培训内容。第十四条 从事消防设施专项建筑工程设计的单位，必须持有相应的资质等级证。其资质由公安消防机构审查，建设主管部门审批、发证。
建筑工程应当严格按照《消防法》和国家工程建筑消防技术标准进行设计、审核、施工、验收。消防设计未经公安消防机构审核或者审核不合格的，不得施工；工程竣工，未经公安消防机构验收或者验收不合格的，不得投入使用。
建筑工程质量监理单位应当监督消防施工质量，并接受公安消防机构监督指导。
建筑工程施工现场的消防工作由施工单位负责，合同另有约定的除外。第十五条 对从事消防设施施工、检测、维修以及室内装修装饰设计、施工的单位或者个人实行消防认证监督管理。禁止无证从事消防设施施工、检测、维修业务以及室内装修装饰的设计、施工。第十六条 从事易燃易爆物品的生产、储运、运输、经营、使用的单位或者个人，应当依照国家有关规定取得公安消防机构审发的《易燃易爆化学物品消防安全许可证》或者《易燃易爆化学物品准运证》。
民用建筑、民用地下建筑不得用于生产、储存易燃易爆化学危险物品。
使用氢气等危险气体的单位或者个人，必须具备消防安全条件，严格执行有关消防安全规定，接受公安消防机构监督。
