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招投标和政府采购一样需要财评吗? 政府采购是不是一定要公开招标,政府采购是不是一定要

作者&投稿:禹春 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
政府采购与招标投标的区别?~

政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
政府采购与招标投标的区别:
1、法律界定的范围不同。
政府采购是涵盖使用财政性资金的所有政府采购活动,包括货物、服务和工程。其中服务项目的采购属政府采购独有,如会议定点、加油、修车、保险、印刷等。招投标使用的是资金性质不同,其范围只有建设工程和相关货物,不包含服务。
2、实施的主体不同。
遵照《政府采购法》的规定,政府依法在每一个行政区划单位成立一个政府采购中心管理政府内部的采购事务,是一个纯服务性机构,承担实施本级《政府采购集中采购目录》内的项目采购行政职能,其经费列入财政预算,人员参照公务员管理。与招投标机构在性质上完全不同。根据政府采购的特殊性,各省从实行政府采购制度一开始,就设立独立的采购中心。对招投标而言,国家有关部门批准登记设立的各类建设工程招投标机构,其性质属于营利性企业,不是政府的内设机构,没有行政职能。
3、组织形式有区别。
政府采购是由财政部门、政府采购中心、采购人、评标专家、供应商、监察、审计机关六方共同组织采购工作,实行“采”“管” 分离,并接受纪检部门的全程监督,在程序、方式、人员等方面具有很强的规范性,从而更有利于实现“三公”原则和避免暗箱操作。而招投标是由业主单位加招标机构和投标企业有时甚至是两方组织完成采购活动。
4、资金保障不同。
政府采购实行严格的预算管理,并有坚实的政府采购资金作采购项目的保障,由国库统一集中支付,减少了拨款环节,避免了资金流失占用和拖欠资金等弊端,维护了政府形象。而招投标不具有上述特点。
5、服务结果不同。
政府采购中心作为政府内部的服务机构不收取任何费用,全部免费服务,同时对政府采购资金的节余部分全部归财政,充分体现了反腐倡廉目的,这是招投标企业所无法做到的。

不一定,还有邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价等多种采购方式。
一般达到限额的项目才必须公开招标,限额如下:
分散采购限额标准
除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外,各部门自行采购单项或批量金额达到50万元以上的货物和服务的项目、60万元以上的工程项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。
公开招标数额标准
政府采购货物或服务的项目,单项采购金额达到120万元以上的,必须采用公开招标方式。政府采购工程公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,规定“第七条 本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;(四)单项合同估算低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。”

政府采购必须进行招投标,并签订合同,如何付款合同里有规定,合同履行完毕需要进行你说的财评或者审计,然后出具财评或审计报告,就可以拨付款。你说的还有百分之二十,已经远超质保金的数额,原因无他,财政上没钱了,这样的事情很多,地方财政穷的叮当响,慢慢要吧,一般丢不了。

《做财评单位不可以招标代理吗》
答:现在可以了,因为招标代理、政府采购资质都取消了。现在实行事后信用评价。请参考“财库〔2018〕2号政府采购代理机构管理暂行办法”‘住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知’这两个文件。

《招标预算可以公开吗》
答:对于依法必须进行招标的项目,如果其招标过程或者结果存在违法情况,如不招标、不公开招标、非法干涉评标活动等,相关责任人将会受到法律的严惩。同时,“中国招标投标公共服务平台”负责汇总公开全国的招标公告和公示信息,以保证信息的透明和公正。总的来说,在大部分情况下,为了实现政府采购项目的绩效目标,...

《财评是否要扣出项目前期经费》
答:不扣出。财评的评审范围是项目绩效评价、政府采购、政府性补助(征地拆迁补偿、政府性赔偿、补助资金)、基本建设项目(项目前期经费、工程建设其他费用、项目策划测算、可研估算、初设概算、施工图预算、竣工结算、竣工决算)、财政监管项目(合同宙核、设计方案论证、进度款支付、工程变更追加预算、签证索赔、专项...

《公共资源交易 平台 是否按照规定流程操作 有无违反法律法规规定_百度...》
答:按照我国政府采购法及招投法相关规定,政府公共资源出售或对外以PPP方式进行融资建设,必须严格遵循国务院六部委〈基础设施与公用事业特许经营管理办法〉的要求对外公开进行招标,严格按照规定程序组织方案设计、工程方案评审、财评、委托招投标公司、组织招标(公告、向投标人下发标书)、挂网、公开竟标、确定...

《工程款结算中,结算数量超了合同中拟定数量可以吗?》
答:只要协商一致,且不违法,即可

《政府采购三十万以内经过财评可以走邀请吗》
答:30万太少,一般是走公开招标。

《政府PPP项目管理机构的主要任务有哪些?》
答:2)PPP项目:因咨询三大核心业务(除设计可能采用EPC外)一般由政府招标,施工则往往是社会资本方负责(可能因联合体引入外部企业),因此SPV公司管理主要对象会集中在设计和施工进度上,特别关注预算财评工作,避免超投导致的不合规事件发生。 3)从上可以看出,全过程咨询管理在管理工作开展的同时,会比PPP项目更关注技术、专业...

《建设工程承包合同付款条款探讨?》
答:但在司法实务中存在的问题,由于案涉工程是政府投资工程,政府财政评审的金额往往与合同约定的数额不一致,导致承包人的利益受损严重,不认可财评初审结论,不签字,导致最终评审结论无法完成,从而也就使得与承包人签订施工合同的实际实施工人的利益得不到保障。按照这样一个逻辑来解决此案,所带来的问题是需要立法者及司法者...

《勘察招标在项目的哪个阶段》
答:8、编制设计概算,申报概算评审(俗称财评);9、施工图设计、组织施工图审查(含消防、防雷等单项审批手续的办理)、编制预算与标的(招标控制价);10、申请招标备案;11、进行工程招标(含货物招标、监理招标);12、签订施工、监理、货物采购合同,向相关机构申报合同备案;13、办理建设规划许可证、公共...

《招标人在招投标中可能出现的违法违规问题和行为有哪些?》
答:规避资格后审的问题,我觉得只是你们当地的问题所在,至少在湖南不存在这个问题,每次工程招标,投资额早就经过财评,具体上限值金额就已经出来了。除特殊项目之外要求县级以上领导签字确认外都是执行的资格后审。另外,招投标市场本身就是利益博弈的场所,各种甘冒风险的操作随时随处都在上演,想要根本上杜绝...

   

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