如何当好新形势下的审计纪检干部 如何进一步加强审计机关纪检监察队伍的自身建设
纪检监察是执行党纪政纪，保证社会主义现代化建设事业健康发展的重要工作。纪检监察机构是审计部门的一个重要组成部分，在审计机关有着特殊地位和不可替代作用，审计机关的纪检监察干部充分履行好法律法规所赋予的神圣职责，对加强审计机关党风廉政建设，促进审计职能充分发挥，起着至关重要的作用。因此，纪检监察干部能力水平直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响到纪检监察作用的发挥。下面笔者结合近几年从事审计机关纪检监察工作的实践，谈一谈自己对“，推动审计工作健康发展”的几点体会。一、充分认识纪检监察工作重要意义纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任，按照《中华人民共和国监察法》第一条规定，纪检监察机关职能职责包括三个方面内容：一是保证政令畅通，维护行政纪律；二是促进廉政建设；三是改善行政管理，提高行政效能。作为纪检监察机关派驻审计部门的纪检监察机构，在审计机关有着特殊地位和不可替代作用，只有紧帖审计实际，在发展大局中思考、谋划自己的工作，才能在审计机关反腐倡廉建设中有效发挥组织协调作用，高效履行监督职责。二、切实提高纪检监察干部政治素质纪检监察干部既是执法者又是监督者，必须有过硬的政治立场，随时随地经得起检验。因此，要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想教育，不断提高教育的针对性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观为根本，以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，大力开展理想信念教育，并将其作为加强思想道德教育的核心和增强拒腐防变能力的关键，贯穿于各项工作的始终。二要抓好形势任务教育。引导广大纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。三要抓好自身廉政教育。通过正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪教育、艰苦奋斗教育，使纪检监察干部始终做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部在廉洁自律方面的模样。四要创新学习内容和方式。要把握教育的内在规律，深入细致地分析纪检监察干部的思想现状、社会背景及影响，分析产生问题的原因，及时掌握纪检监察干部所需所求，使教育更贴近实际，更具有针对性。三、不断加强纪检监察知识业务培训“纪检监察工作是一项政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，以适应新形势的需要。一是采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；二是对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力。三是根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，接受教育，更新观念，开阔视野。特别是审计机关纪检监察干部，要紧紧围绕依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的方针，将自己的职责与加强审计机关廉政建设、促进审计职能充分发挥结合起来，努力探索审计机关反腐倡廉的特点和规律，不断地研究新情况，采取新举措，探索新途径，总结新经验。 四、建立完善纪检监察工作规章制度建立和健全规章制度，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制，是抓好纪检监察干部队伍建设的重要保证。从近年来从事审计机关纪检监察工作的实践来看，要紧紧扣住纪检监察工作的特点，坚持在党和国家政策法规的指导下，进一步健全审计机关党内监督和行政监督制度，用完善的、切合实际的制度监督审计队伍，用规范的制度“管权、管事、管人”。一是要根据党章和国家法律规定，结合审计机关实际，制定一个比较全面、完整、系统、科学的制度体系。二是要针对滋生腐败的关键环节，制定出相应办法，做到有的放矢，使管理制度符合客观实际，更具有适用性。三是要不断修订完善管理制度，使之更加准确和系统化、规范化，不断适应形势发展和实际工作的需要。五、要树立优良的工作作风当前社会上的拜金主义，享乐主义，极端个人主义等腐朽思想有所抬头，纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿，是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象。只有不断加强纪检监察干部的作风建设，才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执法执纪的优良作风。一是抓领导，促自律。纪检监察机构应以勇于负责的精神，督促机关主要负责人自觉担负起责任，严把自律关，做到率先垂范，自觉接受群众的监督；同时，抓好廉政建设责任制落实，认真严肃追究干部失职渎职不履职的问题。二是加强审计干部马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的政治理论教育，深入开展为人民服务的宗旨教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，坚持用正确的思想武装人，保证思想健康，增强自觉抵制腐朽思想侵入的能力，筑牢政治防线。三是抓党纪法规学习。加强党纪、政纪、法纪教育，增强审计干部的法制意识和廉洁自律意识，筑牢法纪防线。四是加强警示教育。用廉政建设的正反案例教育干部，发挥先进典型和榜样群体在审计队伍中的精神辐射、带动作用，正面引导人生观、价值观的形成，从而振奋精神，不断加强自身建设。六、积极服务部门工作大局通过几年来的工作实践，笔者深刻认识到，只有准确把握和深刻领会纪检监察机构与审计机关共进退、共荣辱的辩证关系，找准纪检监察机构履行工作职责与推进审计事业进步的结合点,才能适应社会主义市场经济条件下党风廉政建设和反腐败斗争的需要，顺利完成监督任务，实现纪检监察工作与审计事业同进步、同发展。一是以完善惩治和预防腐败体系为重点，狠抓党风廉政建设责任制工作落实。二是紧紧围绕审计监督权、财务管理权和人事管理权的正确行使，努力推进制度体系建设，建立健全监督制约机制。四是强力推进经济责任审计，以科学发展观指导和解决经济责任审计中发现的问题，促进领导干部科学决策，依法行政，依法理财，廉洁自律。四是加强与纪检监察以及司法机关的联系与沟通，及时做好案件移送工作，切实发挥审计在维护经济秩序，促进廉政建设，推进经济社会健康发展中的职能作用，树立审计机关的良好形象。总之，纪检监察工作人员只有严格要求自己，始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守，不断提高自身思想政治素质和依法依纪办事能力，才能适应新形势下搞好纪检监察工作的需要，为推进党风廉政建设和部门工作健康发展作出更大的贡献。
审计机关的纪检监察机构是反腐倡廉工作的重要组成机构，是推进审计机关惩防体系中的重要一环。打铁必须自身硬，廉政建设是审计工作的生命线，更是审计机关纪检监察工作者的生命线。只有做到正人先正己，才能保障纪检监察在审计工作中的指导、监督、协调和防范审计廉政风险作用。如何建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质的纪检监察干部队伍，以适应审计工作形势发展的需要，是摆在我们面前的一项重要课题。
一、建设高素质纪检监察干部队伍的重要性和必要性
建设高素质纪检监察干部队伍是由目前审计工作现状决定的。加强党风廉政建设和反腐败工作，必须建设一支政治上靠得住，工作作风上过得硬，特别能战斗的高素质纪检监察队伍。整体上看，审计机关的纪检监察干部是可以信赖的、有战斗力的，其中有一批特别能战斗的优秀分子，他们政治坚定，业务精通，工作认真负责，敢于同各种歪风邪气和腐败分子作斗争，不愧是维护党和人民利益的忠诚卫士。但也有一些政治素质不高，思想信仰摇摆不定，分不清是非界限；一些业务水平低，不能胜任本职工作；一些工作责任心不强，对工作马虎应付；一些不深人群众，工作漂浮，热衷于搞形式主义；一些法纪观念淡薄，执纪违纪，甚至走上违法犯罪道路等等，严重影响了纪检监察队伍的形象。因此，加强纪检监察队伍建设尤为必要。
二、建设高素质纪检监察干部队伍的主要途径
1、加强教育培训。搞好思想教育是干部队伍建设中的一项重要的基础性工作。努力提高纪检监察干部在思想、业务、文化知识等方面适应新形势下纪检监察工作，就必须加强对纪检监察干部的培训。要通过多种渠道、多种形式、多种方法，组织纪检监察干部定期参加纪检监察机关和上级审计机关组织的业务培训。通过培训使纪检监察干部学习掌握社会主义市场经济、党建、法律、审计等基本知识，熟悉纪检监察业务，强化语言文字能力。审计机关的纪检监察干部由于工作的特殊性，在学习政治理论的同时，还要努力学习审计业务知识，不断提高业务能力和专业化水平，更好地为审计工作服务。通过不断丰富、更新知识，提高业务水平，进一步适应时代发展的需要，完成好纪检监察工作任务。
2、加强实践锻炼。实践锻炼是培养干部的根本途径。要紧紧围绕建设高素质纪检监察队伍这个目标，加强纪检监察干部的实践锻炼，使纪检监察干部掌握新知识、积累新经验、增长新本领。对纪检监察干部要多提要求，多压担子。从事纪检监察工作，都既要遵守审计纪律和恪守审计职业道德，同时也要遵守纪检监察工作的职业纪律和职业道德，要在工作职责范围内充分发挥主观能动性。要对他们的工作提出明确的要求，交给他们明确的任务，并及时检查指导。要特别重视纪检监察干部经常深入被审计单位实地开展工作等方法进行锻炼，以提高其解决复杂问题的能力。因此，应鼓励和支持纪检监察干部到审计第一线去，到问题复杂和困难多的地方去，从实践中汲取营养，经受考验和磨炼。特别是要鼓励纪检监察干部勇挑重担，在适合自身特点又适宜全面发展的环境中去接受锻炼，放手让他们在关键岗位和关键台阶上工作，以便更好地成长。
3、严格管理监督。只有严管理、严要求才能使纪检监察队伍无往而不胜。根据工作性质和队伍现状，还应在加强管理方面着重抓好以下几个环节：一是要严肃政治纪律。对纪检监察干部，一定要在政治上高标准，严要求，使纪检监察干部任何时候，任何情况下，都保持清醒头脑，立场坚定，旗帜鲜明，自觉地与党中央保持高度一致，坚决执行党的路线方针政策。二是要严格履行职能。在加强审计机关党风廉政建设中，一定要坚持原则，敢抓敢管，既要抓好对外执行审计公务中严格执行党风廉政建设的各项规定和纪律，又要抓好审计系统和审计机关内部交往中严格执行党风廉政建设的各项规定和纪律；既要发现和查处各类违法违纪案件，又要认真查处发生在基层和群众身边的突出问题，保证职能的充分发挥。第三是坚持原则，秉公执纪。公生明，廉生威。不讲原则，办事不公、为政不廉，就谈不上秉公执纪。纪检监察干部自身要严格自律、任何时候，任何情况下，都要一身正气，两袖清风，忠实履行党和人民赋予的神圣职责，管好自己和家人，自觉接受广大党员和干部群众以及社会各方面的监督，发挥自身的表率作用。
三、建设高素质纪检监察队伍必须建立健全机制制度
首先，要为纪检监察人员创造良好的工作环境。在各级审计机关工作的纪检监察干部，是专兼职从事审计机关自身建设的骨干力量，是各级审计机关领导班子抓好自身建设的助手。各级审计机关领导要在精心选配好从事纪检监察工作人员人选的基础上，尽力为纪检监察创造良好的工作条件，充分发挥好他们的作用。要做到同工作，同待遇，要与从事审计其他方面工作的人员一视同仁，在评选先进、提拔使用等方面，统筹考虑，合理安排。
其次，要建立健全纪检监察工作激励机制。对想干事、肯干事、能干成事，工作成绩突出的纪检监察干部，该提拔使用的要提拔使用，使他们产生成就感、荣誉感。要坚决克服干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，甚至无功受禄，有过不责，平庸者升迁，优秀者埋没的现象。大力宣传纪检监察干部在服务审计工作中出现的先进事迹。要重视使用那些不计名利，埋头苦干，任劳任怨，成绩突出而做事不张扬的人。注意选拔使用那些靠得住、有能力、作风好的干部，决不给那些善于投机钻营、不干实事的人有可乘之机。要进一步落实好“用事业留人、用感情留人和适当待遇留人”的要求，关心爱护纪检监察干部，为他们解决后顾之优，充分调动他们的积极性。
第三，要建立健全纪检监察工作淘汰机制。建设高素质的纪检监察队伍，必须加快建立优胜劣汰，能上能下的干部工作机制。对工作一般或不能胜任的，要限期调整工作；坚决将那些不干事、混日子、素质低下的干部淘汰出局；对严重违纪犯罪的干部，必须坚决予以组织处理，并追究党政纪及法律责任。
一是加强学习，提高素质，做一个“忠诚”的审计纪检干部。新的形势任务对纪检监察干部的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的要求。把握为政方向，把忠诚为党的信念坚定好。不断加强政治理论学习，提高政治理论素养，做到政治上坚定。严守从政规矩，把廉政建设的要求落实好。认真学习党章党纪党规，强化廉洁自律意识，提高监督执纪能力，做到思想上笃定。规范执纪行为，把纪检监督的本领锻炼好。认真学习纪检监察业务知识，做到业务上精通。
二是勇于监督，扎实工作，做一个“担当”的审计纪检干部。监督是党章赋予纪检监察干部的神圣职责，严加监督全覆盖，力争做到点面结合。做到监督全覆盖，检查全方位。实现机关干部工作、生活作风两手抓。严格执纪无死角，努力推进风清气正。用纪律管人，用制度管事，在纪律执行上做到一视同仁，铁面无私，让各项纪律落地生根。严厉问责零容忍，真正实现以案促廉。认真践行四种形态，做到抓早抓小抓常抓长，让守纪成为常态，让苗头及时扼杀，主动跟进问责，加大查处力度，增强警示力度，划出廉政红线，确保营造一个风清气正的审计机关。
三是廉洁奉公，严于律己，做一个“干净”的审计纪检干部。“干净”是纪检干部的生命线，其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。在纪律面前,处处注意严于律己，时时做到慎独慎微。在工作中，常温纪律条规，常怀律己之心，时刻做到自重、自省、自警、自励。
