浅谈施工企业如何开展内部审计 浅谈企业内部审计管理有何重要措施
我国加入WTO后，企业、公司的发展正面临着严峻的国际竞争形势，内部审计工作也面临着严峻的挑战，必须以新的措施应对这种变化和要求。
一、进一步提高内部审计的独立地位。笔者认为，在现代企业、公司中，内审机构应以下列两种方式设置：一是在总公司层面，在董事会下设立审计委员会，代表董事会对企业、公司经济活动的合规性、合法性和效益性进行独立的评价和监督，是处于决策系统与执行系统之间的监督系统。二是在分支机构层面，根据业务规模和性质，同时考虑成本因素，设立总经理领导下的独立部门，行使执行系统的内部审计职责。为进一步加强审计部门的独立性，便于审计工作的开展，保证审计的客观性和公正性，各分支公司的审计机构应垂直归审计委员会的领导。
二、适应建立现代企业、公司制度的步伐，推进审计内容从财务审计向管理审计转化。传统的内部审计基本上是以财务审计为主，也就是人们常说的"查账"，这种审计具有一定的局限性，一些侵占国有资产的行为以及管理中的差错、漏洞单从账面上难以看出。管理审计则弥补了这些不足，它以财务审计为基础，通过对分支公司的经营管理流程和内部控制状况进行调查分析，提出管理改进建议；通过对分支公司经营业绩和计划完成情况进行审计评价，并以此为依据考核奖罚子公司经营者；通过对分支公司经营政策和经营活动的审计监控，使之与总公司的总体发展战略和方针政策相一致。
三、审计时从事后向事中及事前转移，防范风险。目前，企业、公司内审部门对于一个分支机构一年中一般审计一至两次，两次审计之间的间隔时间较长，且都是事后审计。这种审计已不能满足竞争的需要，无法防范风险，可能在间隔期中发生一些预料不到的问题。此外，由于现代企业、公司所面临的决策风险越来越大，事前审计在实践中的重要性日益凸显。这就要求内部审计必须全方位、全过程地参与企业管理，特别应加强事前审计和事中审计。内部审计在使用远程的网络手段之后应实行适时监督，真正形成一套应对风险的预警系统，时时防范风险的发生。
四、严格执行审计决定。审计决定是内部审计机构的劳动果实，是对具体项目的审计总结，在经过企业、公司领导批准后应及时送达被审计单位执行，被审计单位应严格执行。内部审计机构应建立审计执行检查反馈制度，对一切说情拉关系的活动坚决拒绝。企业、公司领导人应充分尊重其批准的审计决定，不能姑息迁就，对审计中查出的企业、公司内部存在的违规违纪现象要有坚决查处的决心，以维护内部审计机构的权威地位，为内部审计部门创造一个宽松的审计环境。笔者建议，可将经济责任审计结果作为制定和下达经济指标的重要依据。
1.建立完善的企业内部控制结构，提高企业内部审计的地位和层次
在规范运作的企业，可以建立由董事会或审计委员会直接领导的内部审计体制，使内部审计不受管理层的制约，独立客观地开展工作。
2.建立健全企业各项内部审计工作规范或内部审计实务标准
要加强内部审计行业管理，完善内部审计道德规范体系，使内部审计纳入规范化、制度化、法制化的轨道。
在使用传统审计技术方法的基础上，积极引进现代计算机技术，推进内部审计工作现代化。
3.转换经营观念，科学定位企业内部审计的职能
随着现代企业制度的建立和企业经营管理水平的提高，企业内部审计应冲破制约作用的范围，扩展到促进企业改善经营管理和提高盈利水平等作用的方面，通过评价企业组织内部的控制，揭示企业内部存在的潜在风险，确保企业高效地运作和发展，以顺利地实现企业的目标和战略。
4.建立上下结合、下审一级的内部审计体系
由于客观地位的局限，内部审计无法对本单位领导者和同级管理层进行审计，为弥补这一控制的薄弱环节，应由上级内审部门负责对下级管理层的审计，多层次开展企业内部审计工作、对各级管理层进行有效的监督和控制，充分发挥内部审计的作用。
5.加强企业内部审计人员队伍建设，不断提高企业内部审计人员的素质
将实践经验丰富、业务水平较高的人员充实到内部审计队伍中。
建立内部审计人员的从业资格考试和考核制度，加强对内审人员的后续教育工作，使内审人员及时更新知识，掌握新的技能和方法，使企业内审人员成为既懂财务会计、熟悉审计业务，又具备经营管理、工程技术、经济法律等各方面知识的复合型人才，从而建立一支知识结构多元化、专业知识技能化、技术职称资格化的企业内部审计专业队伍，提高企业内部审计工作质量。
领导重视是前提、制度保证是关键。为了更好地开展工作，内部审计部门必须得到公司主要领导的足够重视和支持，促使审计部门“大胆”开展。内审的工作内容决定了难免得罪人，如果没有制度对重视内审作保证，内审人员必然存在顾虑，致积极性受损。一流的企业需要一流的内审，一流的内审需要持续的、切实可行的制度保证，不因领导人爱好和风格的变化而变化。
（二）修正内审定位
内部审计不同于政府审计和社会审计，是为企业服务的。因此，必须将工作重点确立在经营活动和内部控制薄弱环节，不能再局限于财务收支审计，要把工作目标确定在促进加强内部管理、实现企业经营目标上。衡量一个企业内审工作的质量和效果不能单纯看查出了多少违纪违规金额，而应该看为实现企业经营目标作出了多少贡献。定位正确是内审工作得到决策层重视和被审计单位支持的前提，也使内审工作有明确的目标和正确的方向。
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（三）提高领导层次、合理设置部门、提高独立性
提高领导层次有利于提高权威性、有利于被审计单位的配合、有利于审计整改。将审计与纪检监察从业人员、机构彻底分离，有助于保持形式上的独立和消除被审计单位对内审的误解，进而得到更多的配合。此外，审计结果应以适当方式公开，扩大内审影响。由于内部审计为企业内部服务，相对于外部审计，独立性较弱。尤其是施工企业，被审计单位或被审计项目部如果采取消极配合、积极防御的措施，将使内审工作难以开展。为了做出正确的审计结论，形成客观公正的审计意见，内部审计部门必须参照外部审计，独立审计。
（四）审计人员要提高素质、敬业进取
内部审计是业务和管理并重的工作，知识面要求高。内审典范武钢集团公司审计部人员80%是当地工程招标评委库专家成员，日本的内审人员三分之二来自非财务和审计专业。施工企业内审机构应汇集审计、财务、预算、工程、材料等专业和管理人员，并努力培养一专多能型复合人才——除精通审计理论和内审准则，还应熟悉财务会计、施工管理知识，并了解信息技术、经济法律、企业管理知识，熟悉本行业特点和企业的运营流程。第一，要更新审计理念，树立审计风险防范意识，建立审计责任约束机制，保持较高的职业道德水准，建立严谨踏实的工作作风；第二，要加强培训，强化审计人员的逻辑思维和综合分析能力，提高审计人员对内审工作的综合驾驭能力，造就复合型内审人才；第三，应注意后备补充，吸收新鲜血液，优化审计人员结构，建设一支精干高效，战斗力强的审计队伍，增强企业内部审计的免疫功能。内审人员要积极提高素质，拓宽知识面，深刻领会企业发展方针、战略，敬业进取。敬业，审计才能深入，才敢于披露。
此外，应该转变观念，树立与时俱进的审计理念。内审方向应从财务审计向管理审计转变；内审重点应以财务审计为基础，建设性管理审计为主；内审领域不应仅仅局限于财务、停留于财务数据表面层，而应深入到企业的治理层。内审的对象是经营活动和内部控制，纵向贯穿于生产经营各环节，横向涉及到各部门，因此需要从被审计单位各主要部门获取必要信息。内审工作需要与管理层、被审计单位、企业内部各职能部门之间妥善处理人际关系。
公司内部审计其实是公司最后最重要的一道关口，防范错弊，将风险扼杀在摇篮中，对企业的长治久安是功不可没的。这就决定了审计绝不是查查账就可以了，还应该通过与被审单位沟通，持职业怀疑的态度关注企业的业务流程，梳理流程，总结风险点，帮助企业规避风险。公司其他部门可能各部门说各部门的好，但审计应该做企业的第三只眼，站在相对独立的角度去看问题，敢于向高管问责。当然这一切的前提是董事长重视审计，并赋予审计应有的权利。经营方面的损失。
一般来说现代内审有以下几个作用：
（1）风险评估及预防风险评估是指内部审计对风险的识别及评价和评估相应措施应对风险的过程和方式。风险预防是指内部审计通过对企业各方面经济活动的检查监督，找出薄弱环节，尽早提前发出警报，起到风险的预警作用，再进行风险控制。内部审计通过将风险评价和风险预防做为审计工作的重点，经常而及时地了解企业各方面的状况，发现企业存在或是可能存在的潜在风险，进行分析，建立健全风险评价机制，帮助企业高层注意风险的管理和控制。
（2）监督与再控制企业由于经营规模不断扩大、经营业务日趋复杂等使得企业高层很难直接控制各方面的经济活动。在这种情况下，管理层需要专门的监控机构对企业的以上情况进行监督与评价，达到其控制企业的目的。内部审计不仅要对内部控制制度的执行情况进行监督和控制，还要对内部控制的健全性、有效性进行评价，并提出改进以后工作绩效的建议。
(3)咨询职能随着市场风险变得越来越复杂，集团下属企业自身判断能力是不足，以及企业各部门业务专业知识的狭窄，内部审计作为一种独立、客观的确认工作和咨询活动，它在企业中承担着咨询的职能。内部审计能针对企业中存在的不合理事项进行制止，预防出现更大的管理漏洞和经营方面的损失。
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