有关实习生权益的法律法规
作者&投稿：畅哲 （若有异议请与网页底部的电邮联系）
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实习是大学生从学校走向工作岗位的一个重要环节,当前,很多用人单位在招聘时都很看重有着一定实习经历的在校大学生,对他们优先录用,实习也因此成为大学生毕业前重要的课程。但现实中,一些企业为了自身的利益,侵害实习生权益的案例也不断出现,对实生权益的法律保护受到社会的强烈关注。笔者认为,实习生在自我权益保护中需要注意以下方面:
一、在实习生的法律保护依据上,实习生不能与公司签订劳动合同,毕业后才能和单位缔结正式的劳动合同关系,一般不受《劳动法》和《劳动合同法》的保护(以实习的形式,而具备了劳动关系的实质要件的除外)。但实习生进入企业工作实习是受法律保护的,2016年教育部、财政部、人力资源社会保障部、安全监管总局和中国保监会专门出台了《职业学校学生实习管理规定》对职业学校学生实习进行法律保护。
二、公司能否将实习生当作“应急劳动力”,甚至节假日不休呢?
公司如果这样做,违反了《职业学校学生实习管理规定》第十六条第二项的规定,即“除相关专业和实习岗位有特殊要求,并报上级主管部门备案的实习安排外,学生跟岗和顶岗实习期间,实习单位应遵守国家关于工作时间和休息休假的规定,并不得有以下情形:(二) 安排学生在法定节假日实习;”
三、实习生在实习期间受伤的法律保护,分两种情况:
第一种情况:如果是因为公司未尽到安全生产保障的义务导致实习生受伤的,公司要承担一切责任。这个义务主要体现在《职业学校学生实习管理规定》第三十三条和第三十四条的规定。第三十三条:“实习单位应当健全本单位生产安全责任制,执行相关安全生产标准,健全安全生产规章制度和操作规程,制定生产安全事故应急救援预案,配备必要的安全保障器材和劳动防护用品,加强对实习学生的安全生产教育培训和管理,保障学生实习期间的人身安全和健康。”第三十四条:“实习单位应当会同职业学校对实习学生进行安全防护知识、岗位操作规程教育和培训并进行考核。未经教育培训和未通过考核的学生不得参加实习。”
第二种情况:如果是在公司尽到了安全生产的保障义务的情况下,实习生在实习时受伤,由于对实习生实施了强制保险,依据《职业学校学生实习管理规定》第三十六条的规定:“学生在实习期间受到人身伤害,属于实习责任保险赔付范围的,由承保保险公司按保险合同赔付标准进行赔付。不属于保险赔付范围或者超出保险赔付额度的部分,由实习单位、职业学校及学生按照实习协议约定承担责任。职业学校和实习单位应当妥善做好救治和善后工作。”
四、对于如何改变“对企业没有好处的“实习”,企业一般都不愿接受”的现状。笔者认为,这一现状的根源在于对行为主体的监管不到位和违法成本太低。改变这种情况就是要依法建立正常的校企合作培养人才的模式,职业学校应当选择合法经营、管理规范、实习设备完备、符合安全生产法律法规要求的实习单位安排学生实习。在确定实习单位前,职业学校应进行实地考察评估并形成书面报告,考察内容应包括:单位资质、诚信状况、管理水平、实习岗位性质和内容、工作时间、工作环境、生活环境以及健康保障、安全防护等方面。同进,职业学校应当会同实习单位共同组织实施学生实习。实习开始前,职业学校应当根据专业人才培养方案,与实习单位共同制订实习计划,明确实习目标、实习任务、必要的实习准备、考核标准等;并开展培训,使学生了解各实习阶段的学习目标、任务和考核标准。职业学校和实习单位应当分别选派经验丰富、业务素质好、责任心强、安全防范意识高的实习指导教师和专门人员全程指导、共同管理学生实习。实习岗位应符合专业培养目标要求,与学生所学专业对口或相近。另外,对于违反本规定中相关条款和违反实习协议的实习单位,职业学校可根据情况调整实习安排。
对违反法律规定组织学生实习的职业学校,依据《职业学校学生实习管理规定》第二十六条第一款的规定:“由职业学校主管部门责令改正。拒不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人依照有关规定给予处分。因工作失误造成重大事故的,应依法依规对相关责任人追究责任。”另外,如果因违法行为造成了实习生的人身伤害,应当与实习单位一同对实习生人身伤害承担连带责任。同时,依据《职业学校学生实习管理规定》第三十六条规定:“学生在实习期间受到人身伤害,属于实习责任保险赔付范围的,由承保保险公司按保险合同赔付标准进行赔付。不属于保险赔付范围或者超出保险赔付额度的部分,由实习单位、职业学校及学生按照实习协议约定承担责任。职业学校和实习单位应当妥善做好救治和善后工作。”
五、从实习生的角度讲,从实习生来讲,要增强法律意识和维权意识,遇到此类事件可以向当地教育主管部门和劳动部门寻求保护。当然,最好能建立类似工会一样的组织,来接收实习生的诉求,专门保障实习生群体的权益。
六、从立法的角度讲,教育部等五部门关于印发《职业学校学生实习管理规定》应当对实习生权益的保护起到了非常重要的作用。从长远来讲,应当将这一部分的内容从法律的层面作为劳动关系形成前的重要环节加以保护。
一、在实习生的法律保护依据上,实习生不能与公司签订劳动合同,毕业后才能和单位缔结正式的劳动合同关系,一般不受《劳动法》和《劳动合同法》的保护(以实习的形式,而具备了劳动关系的实质要件的除外)。但实习生进入企业工作实习是受法律保护的,2016年教育部、财政部、人力资源社会保障部、安全监管总局和中国保监会专门出台了《职业学校学生实习管理规定》对职业学校学生实习进行法律保护。
二、公司能否将实习生当作“应急劳动力”,甚至节假日不休呢?
公司如果这样做,违反了《职业学校学生实习管理规定》第十六条第二项的规定,即“除相关专业和实习岗位有特殊要求,并报上级主管部门备案的实习安排外,学生跟岗和顶岗实习期间,实习单位应遵守国家关于工作时间和休息休假的规定,并不得有以下情形:(二) 安排学生在法定节假日实习;”
三、实习生在实习期间受伤的法律保护,分两种情况:
第一种情况:如果是因为公司未尽到安全生产保障的义务导致实习生受伤的,公司要承担一切责任。这个义务主要体现在《职业学校学生实习管理规定》第三十三条和第三十四条的规定。第三十三条:“实习单位应当健全本单位生产安全责任制,执行相关安全生产标准,健全安全生产规章制度和操作规程,制定生产安全事故应急救援预案,配备必要的安全保障器材和劳动防护用品,加强对实习学生的安全生产教育培训和管理,保障学生实习期间的人身安全和健康。”第三十四条:“实习单位应当会同职业学校对实习学生进行安全防护知识、岗位操作规程教育和培训并进行考核。未经教育培训和未通过考核的学生不得参加实习。”
第二种情况:如果是在公司尽到了安全生产的保障义务的情况下,实习生在实习时受伤,由于对实习生实施了强制保险,依据《职业学校学生实习管理规定》第三十六条的规定:“学生在实习期间受到人身伤害,属于实习责任保险赔付范围的,由承保保险公司按保险合同赔付标准进行赔付。不属于保险赔付范围或者超出保险赔付额度的部分,由实习单位、职业学校及学生按照实习协议约定承担责任。职业学校和实习单位应当妥善做好救治和善后工作。”
四、对于如何改变“对企业没有好处的“实习”,企业一般都不愿接受”的现状。笔者认为,这一现状的根源在于对行为主体的监管不到位和违法成本太低。改变这种情况就是要依法建立正常的校企合作培养人才的模式,职业学校应当选择合法经营、管理规范、实习设备完备、符合安全生产法律法规要求的实习单位安排学生实习。在确定实习单位前,职业学校应进行实地考察评估并形成书面报告,考察内容应包括:单位资质、诚信状况、管理水平、实习岗位性质和内容、工作时间、工作环境、生活环境以及健康保障、安全防护等方面。同进,职业学校应当会同实习单位共同组织实施学生实习。实习开始前,职业学校应当根据专业人才培养方案,与实习单位共同制订实习计划,明确实习目标、实习任务、必要的实习准备、考核标准等;并开展培训,使学生了解各实习阶段的学习目标、任务和考核标准。职业学校和实习单位应当分别选派经验丰富、业务素质好、责任心强、安全防范意识高的实习指导教师和专门人员全程指导、共同管理学生实习。实习岗位应符合专业培养目标要求,与学生所学专业对口或相近。另外,对于违反本规定中相关条款和违反实习协议的实习单位,职业学校可根据情况调整实习安排。
对违反法律规定组织学生实习的职业学校,依据《职业学校学生实习管理规定》第二十六条第一款的规定:“由职业学校主管部门责令改正。拒不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人依照有关规定给予处分。因工作失误造成重大事故的,应依法依规对相关责任人追究责任。”另外,如果因违法行为造成了实习生的人身伤害,应当与实习单位一同对实习生人身伤害承担连带责任。同时,依据《职业学校学生实习管理规定》第三十六条规定:“学生在实习期间受到人身伤害,属于实习责任保险赔付范围的,由承保保险公司按保险合同赔付标准进行赔付。不属于保险赔付范围或者超出保险赔付额度的部分,由实习单位、职业学校及学生按照实习协议约定承担责任。职业学校和实习单位应当妥善做好救治和善后工作。”
五、从实习生的角度讲,从实习生来讲,要增强法律意识和维权意识,遇到此类事件可以向当地教育主管部门和劳动部门寻求保护。当然,最好能建立类似工会一样的组织,来接收实习生的诉求,专门保障实习生群体的权益。
六、从立法的角度讲,教育部等五部门关于印发《职业学校学生实习管理规定》应当对实习生权益的保护起到了非常重要的作用。从长远来讲,应当将这一部分的内容从法律的层面作为劳动关系形成前的重要环节加以保护。
